Социалка | На каком расстоянии от жилого дома может располагаться АЗС?

Михаил Владимирович Перекусихин

Врио руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области

Житель | 15.10.2014 16:47

На каком расстоянии от жилого дома может быть расположена автозаправочная станция (АЗС)?

Ответ: Здравствуйте! В соответствии с требованиями п. 7.1.12 новой редакции СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» автозаправочные станции для заправки транспортных средств жидким и газовым моторным топливом, а также криогенные АЗС с объемом хранения сжиженного природного газа от 50 до 100 куб. м относятся к IV классу опасности с ориентировочной санитарно-защитной зоной 100 метров.

Для АЗС, предназначенных только для заправки легковых транспортных средств жидким моторным топливом, с наличием не более трех топливораздаточных колонок, в том числе с объектами обслуживания водителей и пассажиров (магазин сопутствующих товаров, кафе и санитарные узлы), а также для криогенных АЗС с объемом хранения сжиженного природного газа не более 50 куб. м размер ориентировочной санитарно-защитной зоны составляет 50 метров (V класс опасности).В соответствии с требованиями п. 2.11 и 4.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 размер санитарно-защитной зоны для предприятий IV, V классов опасности может быть изменен Главным государственным санитарным врачом субъекта Российской Федерации или его заместителем в установленном данными правилами порядке.

На расстоянии около 40 метров от моего индивидуального жилого дома расположена автозаправочная станция (АЗС). Хозяева АЗС говорят, что санитарные правила при этом не нарушены?

Ответ:

В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается специальная территория с особым режимом использования: санитарно-защитная зона (далее-СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.

По своему функциональному назначению СЗЗ является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 г. № 74 (зарегистрированным в Минюсте РФ 25.01.2008 г. за регистрационным № 10995), для объектов разного класса опасности санитарными правилами устанавливаются ориентировочные размеры СЗЗ от 50 до 1000 метров. Это расстояние в большинстве случает должно отсчитываться от границы территории промплощадки. В данном случае- от границы площадки АЗС до территории частного домовладения, а не от топливозаправочной колонки.

Для АЗС, в зависимости от предназначения и отдельных конструктивных особенностей, ориентировочный размер СЗЗ составляет 50 или 100 метров.

Санитарные правила предусматривают возможность установления размера СЗЗ для конкретного объекта, при наличии проекта обоснования СЗЗ с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений, выполненных в соответствии со специальными программами.

Если в проектных материалах представленных на санитарно- эпидемиологическую экспертизу имеется объективное доказательство достижения уровня химического загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух до предельно допустимых концентраций (ПДК) и предельно допустимых уровней (ПДУ) на границе СЗЗ и за ее пределами, размер СЗЗ для конкретного объекта может быть уменьшен решением Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации.

В настоящее время большинство хозяйствующих субъектов эксплуатирующих АЗС, в ориентировочных размерах СЗЗ которых имеются жилые дома, коллективные сады, проводят внедрение оборудования позволяющего уменьшить выбросы, инвентаризацию выбросов, расчеты рассеивания выбросов, расчеты шумового загрязнения, разрабатывают проект установления уменьшенных СЗЗ для своих объектов. В течение длительного времени проводят систематические натурные исследования и измерения загрязнения атмосферного воздуха (тридцать дней исследований на каждый ингредиент в каждой контрольной точке).

Данная работа сложная и многоступенчатая, требует от хозяйствующих субъектов вложения значительных финансовых средств.

Но после получения санитарно- эпидемиологического заключения, принятия решения по установлению границы СЗЗ и внесения его в генеральный (дежурный) план поселения, работа не завершается. На основании специального плана лабораторных и инструментальных исследований, выполняемых аккредитованными лабораториями, хозяйствующим субъектом организуется плановый многолетний лабораторный контроль в зоне влияния АЗС и на границе установленной СЗЗ.

При выявлении результатов исследований свидетельствующих о превышении ПДК и ПДУ, а также при выявлении санитарных правонарушений при проведении мероприятий по надзору, хозяйствующему субъекту может быть выдано новое санитарно- эпидемиологическое заключение о несоответствии СЗЗ требованиям санитарных правил со всеми вытекающими отсюда последствиями.

© Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике — Чувашии , 2021

Разработка и продвижение сайта – FMF

Почтовый адрес:
428018, г. Чебоксары, Московский пр., 3Д

Безопасное расстояние от автозаправки до жилого дома

Ирина Лебедева Каитовна 28 июня 2013, 11:20

Ответ эксперта

Действительно, при размещении АЗС должны учитываться требования к минимальному расстоянию до других объектов. Такие требования утверждены нормативным документом «Нормы пожарной безопасности. Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности» НБП 111-98 (утверждены Государственной противопожарной службой). Согласно этому документу, минимальное расстояние от АЗС, которая предназначена для заправки жидким моторным топливом, до жилых домов составляет 25 метров (если топливо хранится в подземных резервуарах), и 40-50 метров (если топливо хранится в надземных резервуарах, в зависимости от типа резервуара). Иные требования установлены для АЗС, которые предназначены для заправки газом: для них минимальное расстояние до жилых домов установлено в размере 35 метров (при использовании сжатого газа) или в размере 60 метров (при использовании сжиженного углеводородного газа). Порядок измерения этих расстояний определен в разделе II указанных норм пожарной безопасности (пункт 10).

Также следует учитывать, что в соответствии с пунктом 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденным Постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2007 г. N 74, для АЗС предусмотрено установление санитарно-защитной зоны размером 100 метров. В случае, если санитарно-защитная зона выходит за пределы границ земельного участка, на котором расположена АЗС, проектная документация на строительство подлежит государственной экспертизе (см. Письмо Министерства регионального развития РФ от 04.08.2009 г. № 24611-ск/08).

Расстояние от заправки до жилого дома: минимально допустимые нормы

Расстояние от АЗС до жилого дома – вариабельный параметр СНиП и СанПиН, нормы которых регламентированы в нормативных разработках НПБ 111-98* по противопожарной безопасности. Несмотря на официальный статус действующего документа, он применяется добровольно, то есть, как и большинство СНиП, рекомендательно. Правильное размещение сооружений АЗС и газовых заправок относится к мерам безопасности и необходимой защиты человека от потенциальных рисков. Это еще и природоохранные мероприятия, забота о сохранности человеческого жилья, жилых домов, общественных зданий и сооружений.

Нормативная и правовая основа

Расстояние от жилого дома или общественного здания до АЗС – норма, утвержденная на федеральном уровне. Любое государство разрабатывает стандартизирующие документы, целью которых является установить минимальное расстояние от потенциально опасных построек и зданий.

К автозаправочным станциям, размещенным в населенных пунктах, предъявляются особые нормы удаленности от жилых домов и общественных зданий, призванные устранить потенциальные риски возгорания, взрыва, необратимого загрязнения земельных участков.

Официальные нормативы в размещении АЗС приняты на основании Федерального Закона от 22.07.2008 № 123, озаглавленного «Технический регламент о требованиях противопожарной безопасности» и Федерального Закона 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Пункт 4, статья 16.1 предусматривает, что противопожарные расстояния от любых зданий могут считаться достаточными, если в них на добровольной основе соблюдаются жизненно важные регламенты и ограничения. В статье приводится перечень документов, соблюдение которых является достаточным для отсутствия претензий к размещению. Несмотря на то, что они не входят в состав законодательных постановлений, а являются стандартами или сводами правил, указанное расстояние следует непременно соблюдать.

Нормы и правила

Требования к противопожарным расстояниям от заправок до жилых домов и зданий различных типов определяют на основании:

• технического регламента о требованиях пожарной безопасности;
• СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»;
• НПБ 111-98* «Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности», хотя и являющийся руководством для добровольного применения, но утвержденный Приказом МЧС ГУГПС России и согласованный с Госстроем России.

Нормы, обозначенные во втором документе, иногда указываются как выполняемые по требованию заказчика. Однако его статус обозначен как действующий, на основании правоустанавливающих документов, а это значит, что он обязателен в случаях, когда это не противоречит требованиям Закона (Технического регламента).

Избирательность отбора участков для подобного строительства осуществляется на основании НПБ 02-93, а определение дозволенного минимума до сих пор регламентируется согласно категориям, рекомендованным в своде норм и правил СП 42.13330.2011 (ранее СНиП 2.07.01-89).

Выбор места для постройки

В НПБ 02-93 указаны обязательные условия возведения сооружений АЗС, они непременно учитываются в планировании постройки. Их соблюдение обеспечивает Градостроительный кодекс, согласно которому любое строительство в населенных пунктах следует осуществлять только после согласования плана размещения с надзорными органами:

1. Располагать заправки (АЗС) рекомендуется с определяемой по годовой розе ветров подветренной стороны от жилого массива, постройки любого назначения, включая производственные здания и общественные сооружения.
2. АЗС запрещено строить на плавучих средствах, транспортных артериях с интенсивным движением, в непосредственной близости или прямо под ними. При планировке на территории автозаправки дополнительных сооружений или приспособлений непременно учитывается потенциальная вероятность растекания жидкого топлива в аварийных ситуациях.
3. Это же положение обязывает предполагать вероятность подобных происшествий за обозначенной границей автозаправки. Наземное покрытие на въездной и выездной зоне АЗС выполняется с возвышением не ниже 0,2 м, альтернативным вариантом может быть сооружение дренажных лотков, цель которых – накопление загрязненных продуктов в сооружения для очистки от примесей.

Минимальная удаленность в осуществлении планировки непременно диктуется нормативами.

При этом учитывается не дистанцирование от общих границ, а дальность от других объектов, в том числе жилых и нежилых.

Все это – пределы безопасного функционирования АЗС, выполнение которых необходимо для обеспечения безопасного существования людей и близко расположенных зданий. Ограждение для своих пределов заправочная станция может иметь только продуваемое, изготовленное из трудновозгораемых материалов, с предусмотренным независимым въездом и выездом на случай эвакуации.

Минимальная удаленность согласно нормам

Определить, какое удаление в метрах должно обязательно соблюдаться, можно, изучив нормативные документы. Нормы расстояний между АЗС и жилыми домами отличаются не только в зависимости от типа сооружений, реализуемого горючего или газа, но и от типа хранения жидкого, бензинового топлива. Также существует разница от использования надземных или подземных резервуаров в оборудовании заправки, от их многокамерности или однокамерности, наличия защитной двойной перегородки.

Построить автозаправку с подземными резервуарами для хранения жидкого топлива разрешено только при удаленности на 25 м от жилых домов.

Аналогичные многокамерные надземные резервуары (со специальной усиленной перегородкой для разграничения камер) бывают двух модификаций. Разновидность «А» – если емкость топливных танков для хранения топлива более 20 кубов, в то время как «Б» применяют, когда эта цифра не превышена.

1. Для типа «А» предельное расстояние составляет 50 м, тип «Б» не может превышать в расстоянии до здания допустимые 40 м. Они не могут находиться ближе 50 м к местам массового скопления людей, и 20 м – к дорогам первых трех автомобильных категорий, простым гаражам, автомобильным стоянкам, маршрутам горэлектротранспорта, к канализации и водонапорным станциям, не имеющим к ним отношения.
2. Расстояние от АЗС до общественных зданий рекомендуется учитывать от межи одного сооружения до условной границы территории общественного здания.
3. Для заправок с однокамерными наземными резервуарами требования строже из-за предусмотренного оборудования. Для варианта «А» строительными требованиями предусмотрена удаленность в 100 м от детских дошкольных учреждений, клиник, поликлиник и больниц, общеобразовательных школ, других значимых функциональных сооружений. Модификацию «Б» можно дистанцировать не ближе 50-метровой удаленности.
4. Газовую заправочную станцию с использованием СУГ размещают в 60 м, сжатые газы хранятся с требованиями менее жесткими, достаточно 35 м. Те же требования относятся и к многотопливным функционалам.
5. Отсутствие аварийных резервуаров или применение емкостей с одной стенкой требует удаления АГЗС с подземными резервуарами минимум на 100 м. При использовании наземного оборудования необходима дистанция в 300 м, чтобы при потенциально возможном взрыве не пострадали окна квартир в новостройках, расположенных неподалеку.

В заключение

Оборудование санитарных разрывов между зданиями, сооружениями населенного типа и заправкой направлено для защиты прав населения на экологическую безопасность.

Но требование, чтобы безопасные расстояния соблюдались и не использовались любым способом, включая высадку зеленых насаждений, относятся уже к мерам противопожарной безопасности.

Существуют специально разработанные нормы расстояний, направленные на обеспечение сохранности жизни и здоровья в первую очередь населения, а во вторую – зданий и построек. И если какие-то из предписаний не соблюдаются, у жителей окружающего микрорайона или населенного пункта есть полное право требовать соблюдения закона.