Что такое проект планировки территории и межевания земельных участков и для чего он нужен?

Проект планировки территории и проект планировки межевания – это два тесно взаимосвязанных документа, которые позволяют собственнику реализовать свои идеи в плане строительства, а так же некоторых видов манипуляций с землей.

Определение понятий ППТ и ПМТ

ПМТ – проект межевания территории – это особая документация, относящаяся к разряду градостроительной, которая создается с учетом определенных видов деятельности, требующих межевания внутри участка, другими словами, если общий участок должен быть разделен на более мелкие, возникает потребность оформлять этот проект.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. Он не определяется в кадастровых записях и отличается от межевания с целью выдела. Сведения из ПМТ находятся в общем доступе на сайтах архитектурных управлений муниципалитетов (геодезический отдел).

ППТ – проект планировки территории – тоже является градостроительным документом и тесно связан с проектом межевания, но его содержание более подробно отражает характеристики объектов, существующих на территории, и их параметры, а так же зоны расположения планируемых строительных объектов.

Зачем нужны ППТ и ПМТ?

Эти проекты используются при:

• Подготовке к строительным работам;

ВАЖНО. Данные документы могут использовать не только на пустующих землях, но и на участках со сформированной инфраструктурой.

• Планировании строительства в условиях уже возведенных капитальных строений;
• Определении границ пользования долей земельного участка в общей долевой собственности;
• Отчуждении обремененной части участка, отграниченной от общей территории;
• Решении споров о границах земельных участков.

Эти два документа настолько взаимно обусловлены, что при создании одного из них вытекает необходимость в создании другого.

Применение ПМТ и ППТ

Так как эти документы основаны на процедуре межевания, то применяются для земель, находящихся в долевой собственности, например:

• для земель сельскохозяйственного назначения, так как общая территория, поставленная на один кадастровый учет под одним номер, допускает разделение на основании ПМТ и ППТ;
• для получения разрешения на строительство линейного объекта;
• для оформление права собственности на долю участка в придомовой территории многоквартирного дома;
• для земель предназначенных под индивидуальное жилищное строительство.

Состав проекта межевания земельных участков

ПМТ начинается с титульного листа с информацией об исполнителе работ и данные о ее структуре и содержании. Состоит их текстовой части и чертежей, а также из материалов обоснования этого проекта.

Текстовая часть

1. Сведения о площади образуемых з/у, а также возможные способы их образования;
2. Сведения о площади земель, относящихся к имуществу общего пользования, в том числе для резервирования и (или) изъятия для муниципальных или государственных нужд;
3. Вид разрешения на использование образуемых з/у в соответствии с проектом планировки территории.

Чертежи

1. Границы существующих объектов или только планируемых (если проект межевания осуществляется в составе ППТ);
2. Красные линии, утвержденные в ППТ. Предназначены для обозначения существующих или планируемых объектов строительства;
3. Линии отступа от красных линий для определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений;
4. Зоны влияния публичных сервитутов.

Материалы обоснования содержат границы

1. Зон с особыми условиями пользования;
2. Охраняемых природных земель;
3. Объектов культурного наследия;
4. Существующих земельных участков;
5. Объектов капитального строительства.

Требования к подготовке

Сами требования закреплены законодательно, статьях Градостроительного Кодекса РФ. В целом можно выделить следующие важные пункты оформления проекта межевания территории:

1. Оформление на бумажном носителе не менее двух экземпляров, по желанию заказчика делается еще и в электронном формате;
2. Прошивается и скрепляется подписью и печатью кадастрового инженера., которая ставится на титульном листе, на самом плане и на обороте последнего листа проекта;
3. Применяются средства компьютерной графики, либо комбинированным способом. Все исправления должны быть заверены подписью и оттиском печати специалиста;
4. Листы формата А4; бумага большего формата может использоваться только в проектном плане;
5. Все листы нумеруются, кроме приложения;
6. Незаполненные поля не убираются, в них ставится прочерк;
7. Составляется на основе информации из кадастровой выписки или плана территории;
8. Могут быть использованы картографические материалы или землеустроительная документация;
9. Использование только русского языка и арабских цифр;
10. Особые правила переноса информации из одного раздела на следующий лист;

Пошаговые инструкции подготовки ПМТ и ППТ:

Существует два варианта подготовки этих проектов: обращение в администрацию или в коммерческую кампанию. В целом алгоритм этапов будет одинаков для ППТ и ПМТ, так как эти документы тесно взаимосвязан между собой.

Обращение в администрацию возможно в том случае, если такие услуги местный муниципалитет может предложить.

1. Подается заявка на имя уполномоченного лица.
2. Прилагаются такие документы, как:

• свидетельство на право собственности;
• эскиз генерального плана земли (плюс схема коммуникаций);
• кадастровая выписка на участок;
• выписка о наличии/отсутствии капитальных строений;
• топографический план (с коммуникациями).

1. На их основании начинается подготовка проекта, где обращается внимание на:

• структуру почвы;
• архитектуру;
• экологичность работ;
• техническое обеспечение;
• результаты застройки.

1. Если решение положительно, то составляется техническое задание и проводят кадастровые манипуляции.
2. Разрабатывают ППТ И ПМТ.
3. Согласуют ПМТ с электросетями и водоканалом на публичных слушаниях.

Все делается бесплатно. Срок выполнения – в течение двух месяцев.

Обращение в специальную компанию нужно тогда, когда администрация отказала в заявке на получение проектов. Тогда заключается договор с архитектурной компанией. При этом список документов идентичен, только можно исключить эскиз из Генплана застройки. Все остальные действиях схожи с административными.

Срок может составить один месяц, стоимость зависит от объема работ и договора.

Образцы для ознакомления

Здесь представлен один из листов проекта:

Тут можно рассмотреть титульный лист проекта межевания территории:

Так выглядит проект планировки территории:

Так выглядит чертеж проекта межевания:

Данные проекты получить не легко, но необходимо.Это позволяет реализовать перспективы владельца участка на дальнейшее свободное пользование землей и на крупные застройки.

Разработка генплана участка: с чего начать, примеры, программы

Чтобы построить на участке капитальные строения и проложить инженерные сети, необходим генеральный план. Он представляет собой графический документ, на котором показана взаимосвязь объемного расположения зданий с окружающим ландшафтом. На чертеже указывают все постройки, хозяйственные объекты, коммуникации, функциональные зоны, природные объекты.

Задачи генплана

Хотя на собственной земле можно делать то, что захочется, есть обязательные требования, за исполнение которых следят архитектурный надзор и органы самоуправления. Они учтены в генплане, который составляется до проектирования участка.

Разработка документа решает такие задачи:

• согласование проекта застройки с государственными органами и получение разрешения на обустройство надела;
• рациональное распределение объектов на территории (жилого дома, хозпостроек, бассейна, сада, игровой площадки, гаража и др.) с учетом рельефа, климатических и других особенностей местности.

На чертежах изображают технически грамотную и безопасную схему подведения коммуникаций, а также правильное и удобное расположение зданий в соответствии с противопожарными и санитарными нормами.

Составляющие генерального плана

При составлении чертежей и планов важно учесть как можно больше деталей. Это поможет исключить серьезные ошибки при обустройстве территории, возведении капитальных сооружений и их эксплуатации. Также уменьшится вероятность споров относительно земли. Для этого к генплану дополнительно разрабатывают другие документы:

• ситуационный план — расположение надела в составе населенного пункта, области;
• опорный план — схема, на которой отмечены имеющиеся на участке постройки, сети водо- и газопровода, электричества, а также места, где растут высокие деревья;
• схему инженерных сетей — показывает, как планируется подводить к наделу коммуникации, если их нет, а также точки их ввода в здания;
• схему вертикальной планировки участка — отметки высоты в разных точках территории, объемы земляных работ для подготовки участка под застройку.

Формирование генплана помогает определить привязку дома относительно сторон света, красных зон, границ участка, выбрать лучшее место для въездной части, хозпостроек, разбивки сада. Важно, что при этом учитываются все особенности надела — форма, размеры, видовой потенциал, грунт, рельеф и другие.

Особенности составления генплана

Успешность планирования зависит от соблюдения некоторых требований:

• не возводить дома и не сажать деревья в местах прохождения коммуникационных систем;
• выдерживать между всеми объектами на участке дистанции, которые регулируются правилами пожарной безопасности и санитарными нормами;
• на влажных грунтах делать дренаж;
• на неровных участках с уклонами дом строить на возвышении.

Генплан дает наглядное представление о том, что и где будет расположено на территории.

Исходные данные для плана

Разработка проекта выполняется на основании градостроительного плана участка, геологических исследований местности и топографо-геодезической съемки.

Топографический план земельного участка

Перед составлением чертежей проводят анализ местности, изучая:

• рельеф местности, состав почв и глубину залегания грунтовых вод;
• расположение сторон света, освещенность разных частей надела, направление ветра;
• форму, размер территории, ее видовые точки.

Предварительная работа необходима для точного определения границ надела, проезжей и пешеходной частей дорог и других параметров местности, влияющих на планирование.

Масштаб и принципы построения

Основная часть генплана — это чертеж проектируемого участка, графически наложенный на топографический план местности. Он выполняется в масштабе 1:500 с учетом действующих красных линий, инженерных сетей, дорог, сооружений и природоохранных объектов. На нем указывается преобладающая зимой и летом роза ветров и стороны света.

Обычно длинную сторону надела располагают вдоль длинной стороны листа для построений и северную часть участка — вверху. Оси соответствуют сторонам листа и в соответствии с ними чертят контуры всех сооружений и объектов. Чертежи выполняются в соответствии с ГОСТ 21.508-93 СПДС.

При разработке концепции генплана участка важно создать индивидуальную жилую среду с учетом состава, особенностей образа жизни и предпочтений семьи. Зонирование выполняется по принципам многофункционального использования земли, внедрения созданных человеком объектов в естественный ландшафт и при необходимости корректировки недостатков рельефа. Желательно, чтобы изменение первоначального назначения каждой зоны не нарушало концепцию плана.

Программы для планирования

Чертежи — основа генплана. Их можно выполнить вручную, но это трудоемкая работа, требующая определенных навыков. Удобнее использовать специальные программы для создания не просто схем и планов, а проектов в трехмерном изображении. Специалисты также их используют в своей профессиональной деятельности.

Так как объемные модели находятся в памяти компьютера и их параметры описываются координатами X, Y и Z, их легко изменять и перемещать в пространстве участка. Им можно задавать текстуру и цвета, создавая объекты из разных материалов и с точностью проектируя ландшафтный и архитектурный дизайн.

Чертежи создаются в среде AutoCAD, ArchiCad и других, а для трехмерного проектирования генпланов применяются такие программы:

• GeoniCS — работает на платформе AutoCAD, автоматизирует проектирование и имеет шесть модулей для создания топографических планов, чертежей генплана в соответствии с действующим стандартом, схем инженерных сетей и дорог, профилей рельефа и отчетной документации;
• Civil 3D — благодаря созданию единой модели поверхности программа имеет ряд особенностей и плюсов — ускоряется выполнение проекта, чертежи составляются с учетом стандартов, чертежные возможности совмещены с AutoCAD и есть возможность расширения функционала, а также создавать проекты (все этапы), основанные на общих моделях;
• Bentley PowerCivil — программа для объемного проектирования планов местности и ландшафтного дизайна, расчета уклонов, дорог и других объектов в соответствии с международными и российскими стандартами;
• Model Studio CS Генплан — программный комплекс используется для создания трехмерной модели местности и рельефа, автоматического формирования проектной документации, расчета объема земляных работ и размещения на плане сооружений и элементов ландшафтного дизайна;
• nanoCAD Геоника — продукт, работающий на основе nanoCAD и обеспечивающий совмещение функционала GeoniCS для автоматического создания генеральных планов и проектирования в сфере геоизысканий, топографической и другой деятельности.

Более простые для пользователей программы представляют собой трехмерное проектирование ландшафтного дизайна и благоустройства участка на основе имеющихся планов и чертежей. Часто применяются:

• Realtime Landscaping Architect — бесплатный продукт для формирования генплана в 3D, стилевого оформления надела, подбора строительных и отделочных материалов, расчета сметы;
• SketchUp — простая программа для трехмерного проектирования разных объектов, в том числе элементов ландшафтного дизайна и расположения их на плане участка;
• Punch Home Design — имеет большую библиотеку уже готовых решений, поэтому подходит для сомневающихся владельцев участков.

Если нужен генплан небольшого участка в двумерном виде, можно использовать Garden Planner, в трехмерном — X-Designer. Это наиболее простые программы, но с ограниченными возможностями.

Нормативы для расположения построек на участке

Требования к дистанциям между объектами на участке могут быть обязательными или рекомендуемыми. К первым относятся санитарные и противопожарные нормы, описанные в соответствующих государственных документах. Обязательные санитарные требования — это минимальные расстояния:

• от жилья до бытовых построек, мусоросборника, туалета и площадки для компоста — 15 м, фильтрующего колодца — 10 м, бани и септика — 8 м;
• от красных линий жилых улиц до дома — 3 м;
• от скважины и питьевого колодца до мест содержания скота, а также мусоросборника и компостной ямы — 20 м;
• от границ соседнего надела до дачного дома и стволов высоких деревьев — 3 м, до вольеров с животными и птицами — 4 м, до стволов деревьев средней высоты — 2 м, до других строений и кустарников — 1 м.

Обязательными противопожарными нормативами определяются минимальные расстояния между строениями из разных стройматериалов:

• из негорючих (бетон, камень) — 6 м, а если у них перекрытия из дерева, то от 8 м;
• из горючих (дерево) — от 15 м;
• из горючих с другими видами — 10 м.

Рекомендуемые требования — это местные правила, которые относятся к расположению, этажности и размерам жилых строений. Они зависят от наличия инженерного оборудования, рельефа, проекта застройки района и региональных традиций. Все обязательные нормативы нужно соблюдать при формировании документации генплана.

Где заказать генплан и цены

Разработкой генплана со сбором необходимого комплекта документов и регистрацией в госорганах занимаются специальные организации. Стоимость их услуг не фиксирована, но обычно зависит от площади надела и составляет порядка 1,5 тысяч рублей за 1 кв. метр. Для больших участков могут быть скидки. На цену также влияют сложность рельефа, плотность застройки, пожелания по стилистике.

Советы по зонированию территории

При составлении генплана участок желательно разделить на функциональные зоны, которые условно делят на:

• жилую — любые строения, где будет жить семья;
• хозяйственную — бытовые постройки, мастерские, сараи для животных, компостная яма, баня и т. д.;
• релаксационную — места для отдыха, игр и развлечений, например, детская площадка, мангал, декоративные уголки, качели, беседка, бассейн;
• зеленую — сад, огород, парники, теплицы;
• входную — въезд на участок и проход к дому, гараж.

Для рационального использования территории и создания комфортного и практичного пространства важно учитывать такие принципы планировки:

• начинать работу с выбора места для жилого дома и от него выполнять разбивку территории на зоны;
• хозяйственные объекты располагать дальше от красной линии, а все здания — с северо-западной или северной стороны для защиты территории от ветра, но сохранения достаточной освещенности;
• на вытянутых наделах хозпостройки и сараи с животными размещать отдельно от жилого дома;
• выдерживать единство стиля при благоустройстве территории.

На участках разной площади зонирование имеет свои особенности.

Варианты генпланов для участков разной площади

Если территория небольшая, например, 6 или 8 соток, тогда на ней кроме жилого дома можно разместить такие постройки:

• туалет, сарай и другие бытовые объекты — на 15 м 2 ;
• гараж или место для стоянки авто — 8 м 2 ;
• огород и теплицу — 120 м 2 ;
• игровую зону и место для игр — 75 м 2 .

Также на участке хватит места для разбивки цветников и клумб, укладки садовых дорожек. Обычно наделы такой площади используются как дача. Поэтому для дома отводится немного места. На свободной территории высаживают вишни, груши, сливы и другие фруктовые деревья, а также ягодные кустарники.

На 10 или 12 сотках уже можно разместить больше объектов, например, в релаксационной зоне построить бассейн, беседку, выделить место для мангала и барбекю. Также появляется больше возможностей для ландшафтного озеленения и зонирования.

Генплан участка 10 соток

Еще больше объектов можно расположить на площади 15, 20 соток. При разработке генплана нужно выделить входную зону с гаражом, расположенную дальше от жилого дома, но имеющую удобный доступ к нему. К дому можно пристроить веранду или сделать террасу и мансарду. Обычно место рядом выделяют для зоны отдыха, спортивной и детской площадок. А декоративное озеленение осуществляется с использованием фонтанчиков, альпийской горки, садовых фигурок и других элементов.

Без разработки генерального плана нельзя вести строительство на участке. Поэтому важно составить его в соответствии со всеми требованиями и обязательными нормами. Но нельзя забывать о комфорте и внешней привлекательности территории. Она должна нравиться тем, кто будет жить и отдыхать там.