Капремонт – кому это нужно и зачем?

Жилье ветшает и время от времени ему необходим ремонт. Когда недвижимость целиком и полностью принадлежала государству, оно было вынуждено брать эти расходы на себя. С появлением собственности на жильё эта обязанность перешла к собственникам. И в платежных квитанциях отдельной графой появились сначала «обслуживание территории» и «текущий ремонт», а затем и «ремонт капитальный».

Региональная программа капремонта базируется на ст. 168 ЖК РФ. «Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» — так полностью называется этот документ, его последняя редакция — от 29.07.2017, которая с изменениями и дополнениями вступила в силу с 10.08.2017.

Иллюстрация: Евгения Ремизова

Региональная программа определяет только предельные сроки проведения капитального ремонта, роль и степень государственной и муниципальной поддержки, а вот своевременность ремонта – уже забота регионального оператора.

Первоначально сбор средств был добровольным, его необходимость должны были определять на общем собрании сами собственники дома (можем поспорить, что вы этого и не замечали, потому что в большинстве случаев этим занимались формально). Но потом по инициативе депутатов Госдумы Жилищном кодексе появился новый раздел, устанавливающий прямую обязанность собственников жилья софинансировать затраты на капитальный ремонт. И с тех пор каждый собственник помещения, вне зависимости от того, жилое оно или нет, обязан вносить регулярную плату за капитальный ремонт дома.

Общий котел или специальный счёт

Деньги на капремонт можно собирать двумя способами. Первый – «общий котел» регионального оператора, который финансирует программу домов во всём городе. Второй – специальный счёт собственников конкретного ТСЖ и управляющей компании, по которому все собранные деньги идут на капремонт только конкретного дома. При этом уйти от неочевидного «общего котла» в пользу своей собственной «коробочки с накоплениями» не так просто – например в Москве должно пройти два года с того момента, как собственники ТСЖ решат, что им следует оформить собственный счёт. В то же время вернуться за «региональный стол» легко и просто всего за месяц.

Разумеется, «общий котёл» наиболее выгоден собственникам квартир домов с уже планируемым в ближайшие годы капремонтом. Есть ещё один нюанс: специальный счёт ТСЖ может быть аннулирован, если образовалась задолженность в течение 5 месяцев с момента получения владельцем спецсчёта уведомления о долге, который составляет не менее 50% от выставленной суммы счетов, предъявленных к оплате.

В каждом городе – свой капремонт

Городские и областные программы капительного ремонта есть в каждом регионе. Чтобы узнать, что написано в программе вашего населенного пункта, достаточно зайти на сайт регионального правительства и найти материалы профильного министерства.

Какие услуги мы оплачиваем по статье «капремонт»:

• полная или частичная замена систем жизнеобеспечения (электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения);
• ремонт или замена основных узлов и механизмов оборудования лифта, обеспечивающих его безопасность;
• капремонт крыши;
• ремонт подвального помещения (стен, пола, потолка, гидроизоляция подвала);
• ремонт фасада в целях повышения его защитных технических характеристик, утепление фасада здания;
• ремонт фундамента, его усиление в целях недопущения деформации стен;
• установка коллективных приборов учёта (счетчиков теплоэнергии и воды).

Чем отличается капитальный ремонт от текущего?

Понятно, что капитальный ремонт подробнее и основательнее, чем текущий. Подробности определяет местное законодательство и его регламенты. Вот что говорит об этом московский «Регламент на работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме»: «Если при ремонте удельный вес замены изношенных элементов составляет менее 50% для кровельных покрытий и менее 15% для остальных инженерных и конструктивных элементов, то это текущий ремонт». Соответсвенно, всё что больше этих цифр – ремонт капитальный.

Следовательно, наболевший для многих ремонт подъездов обычно является задачей текущего ремонта: это также заделка трещин, восстановление облицовки фундамента, укрепление трубопроводов, устранение течей и т.д., что делается один раз в 3-5 лет или при экстренной ситуации.

Важно! В программу капремонта не входят дома, признанные аварийными, подлежащими сносу или реконструкции; дома, в которых три и менее квартиры; а также дома, в отношении которых принято решение о сносе или реконструкции (например, проходящие по программе реновации в Москве).

Капремонт входит в состав платы за жилое помещение, поэтому на него распространяются все действующие льготы и субсидии.

Новая редакция ст. 168 ЖК РФ от 29.07.2017 определила плановый период осуществления капремонта в срок от одного до трёх лет. Капитальный ремонт – не беременность, никогда не знаешь, когда закончится. Вам желательно узнать, когда планируется ближайший капремонт в вашем доме и, исходя из этого, строить собственные планы. Это позволит, например, не менять трубы самостоятельно, а подождать замены стояка. Или отправить наиболее чутких к шуму и вторжению посторонних членов семьи на дачу или в отпуск. Ремонт, даже если его делает кто-то другой, всегда вносит изменения в наши планы, привычный образ жизни и уровень уюта. Это также следует учесть. Вы можете отказаться от некоторых видов работ, если это не влияет, например, на общую систему подачи энергоресурсов. Так, если в рамках капремонта вам планируют заменить окна, а вы их только что поставили самостоятельно, то можно от этого вида работ по факту отказаться. Подробности лучше уточнять с юристом, аффилированным с ТСЖ.

Также новая редакция уточнила, что если в краткосрочный план реализации региональной программы капремонта вносятся какие-то изменения (например, из-за аварии, чрезвычайной ситуации, или потому, что на счету остались средства, не использованные за отчётный период), согласование с собственниками помещений не требуется.

Алиса Орлова

Тоже про то же

В центре города продаются почти 600 таких переделанных объектов.

Работы входящие в капитальный ремонт многоквартирного дома

Сегодня российские граждане всё активнее интересуются вопросом, какие же именно работы включаются в понятие “капитальный ремонт”.

Данная тенденция с возрастанием интереса к капремонту домов (и, соответственно, к составляющему капремонт перечню работ) сегодня вполне предсказуема, ведь по новым, введенным в 2014 году в действие, поправкам законодателя все правообладатели жилья в многоквартирных домах должны на регулярной основе платить финансовые взносы на капремонт.

Введение обязательных платежей в фонды капремонта вызвало довольно заметный общественный резонанс, и, конечно, большинство граждан уже обратило внимание на новую строку расходов в коммунальных платежах. Но еще далеко не все жильцы многоквартирных домов разобрались, что это за работы по домовому капремонту, и почему именно они должны их оплачивать.

Одним из способов сохранения (и восстановления) жилищного фонда выступает своевременный, качественный капитальный ремонт эксплуатируемых жилых строений, для проведения которого требуется немалый объем финансирования.

Сразу отметим, что правообладатели жилья, вносящие взносы за капремонт, не являются единственным финансовым источником для проведения капитальных ремонтных работ в многоквартирных домах. В законодательстве прописаны целые финансовые механизмы участия и самих правообладателей квартир, и государственных органов различных уровней. Тем не менее, первоочередная обязанность финансировать ремонт собственного дома, разумеется, лежит на правообладателях жилья.

В то же время к обязательным взносам правообладателей квартир, аккумулируемым на капремонт, добавляется и финансовая помощь государства либо региональных госструктур, носящая вспомогательный характер.

Другая ситуация складывается, когда в многоквартирном доме есть неприватизированное жильё, то есть часть квартир принадлежит государству либо муниципалитету. В названном случае власти муниципалитета (государства) несут расходы на финансирование будущего капремонта пропорционально собственной доле, как если бы они выступали обычными собственниками жилья.

Платежи правообладателей жилья, обязанных вносить взносы, должны быть ежемесячными, а их точные размеры регламентируются каждым российским регионом в отдельности.

Чтобы узнать актуальные сведения о размерах, условиях оплаты взносов в региональный фонд капремонта, можно зайти на сайт, официально посвященный вопросам капитальных ремонтных работ в соответствующем субъекте РФ. Там же возможно ознакомиться и с актуальными законодательными актами, регламентирующими права, обязательства собственников жилья в многоквартирных домах в рассматриваемой сфере.

Перечень работ, включаемых в капремонт

За счет ежемесячных финансовых накоплений, аккумулируемых от взносов жильцов многоквартирных домов, можно выполнить достаточно внушительный перечень ремонтно-восстановительных и монтажных работ, считающихся капитальным ремонтом.

Как указано в законодательстве, капремонт дома предполагает выполнение регламентируемых законодателем работ по устранению разноплановых неисправностей и изношенных элементов конструкций в доме, отнесенных к общедомовому имуществу, включая разные работы по восстановлению, смене конструкций и систем дома для улучшения эксплуатационных свойств общего имущества правообладателей жилья в многоквартирном доме.

Одним из базовых направлений при проведении капитального домового ремонта выступает ремонт стен и фасадов, позволяющий:

• отремонтировать, утеплить домовые фасады и цоколи;
• отремонтировать и, при необходимости, остеклить балконы и лоджии;
• поменять оконные и балконные заполнения на более шумоизоляционные варианты;
• сменить либо отремонтировать водосток;
• отремонтировать домовые пожарные лестницы;
• поменять либо отремонтировать покрытие домовой кровли;
• обустроить козырьки над лоджиями, балконами, входами в подъезды, подвальные помещения;
• выполнить ремонт отмостки;
• отремонтировать наружные стены общедомовых лифтовых шахт.

Следующее важно направление в сфере капремонтных работ – восстановление надлежащего состояния подвалов и фундамента многоквартирного дома. Для указанных целей могут проводиться следующие работы, финансированные, в том числе, и из императивных регулярных взносов правообладателей квартир:

• ремонт домового фундамента;
• антисептирование конструктивных элементов многоквартирной постройки;
• ремонт входов в подвальные домовые помещения;
• герметизация мест, где есть пересечение инженерных систем с элементом фундамента и т. п.

Помимо перечисленных работ, из фондов капремонта могут финансироваться ремонтные работы, связанные с восстановлением надлежащего состояния чердаков и кровли, а именно:

• смена, ремонт чердачных помещений и кровли, их противопожарная обработка;
• обработка антисептиками деревянных конструкций;
• ремонт либо замена поддонов;
• нормализация, восстановление температурного и (или) влажностного режима;
• герметизация, ремонтные работы для починки воздуховодов, газоходов и иных подобных систем;
• смена, ремонт парапетных решеток;
• работы по смене, ремонту элементов внутреннего водостока и т. п.

При капитальных ремонтных работах также может выполняться реставрация лестничных конструкций с заменой ступенек, ограждений домовых лестничных площадок и иные работы.

Довольно значительная часть ремонтных работ, выполняемых при домовом капремонте, связана с восстановлением состояния и улучшением входных площадок и дверных наполнений. В рассматриваемую категорию работ, финансируемых из фондов капремонта, включаются следующие мероприятия:

• смена, ремонт подъездного освещения;
• замена, ремонт подъездных входных дверей;
• работы по смене, ремонту дверей в мусорокамерах;
• укрепление, восстановление, частичная смена лестничных ступеней, ремонт входной площадки и т. п.

Капитальный ремонт включает и замену, восстановление, улучшение внутридомовых инженерных систем в многоквартирных домах. За счет финансов капремонта можно:

1. Отремонтировать центральное отопление:

• сменить и отремонтировать стояки, домовые трубопроводы, подводки к системам общедомового отопления;
• установить запорную арматуру;
• монтировать отопительные приборы с пристроенными и встроенными терморегуляторами с автоматическими механизмами;
• сменить либо отремонтировать тепловые завесы;
• реконструировать системы панельного управления;
• наладить функционирование систем отопления;
• монтировать автоматические балансировочные клапаны на отопительных конструкциях и т. д.

2. Отремонтировать, усовершенствовать вентиляционные системы дома:

• поменять вентиляционные решетки;
• прочистить системы вентиляции и т. д.;

3. Обеспечить организацию горячей и холодной водоснабжающих систем:

• поменять и отремонтировать трубопроводы, если они принадлежат к общедомовым системам;
• монтировать запорную арматуру;
• сменить разводку труб;
• монтировать счетчики и т. д.

4. Произвести ремонтные работы домовых систем канализации и водоотвода.

5. Отремонтировать иные системы в доме (внутридомовое газоснабжение, электрооборудование, противопожарные системы).

В капитальный ремонт могут также включаться работы по восстановлению функций и улучшению мусоропроводов, лифтов, включая обеспечение доступности общедомовых лифтов для инвалидов, а также внутренняя домовая отделка (когда был нарушен внешний вид отделки из-за выполнения ремонтных работ по дому) и благоустройство двора.

Таким образом, в капремонт включается довольно обширный перечень ремонтных работ, касающихся благоустройства общедомового жилого пространства. Благодаря накоплениям в фонде финансовых взносов российских граждан на капитальный ремонт со временем предполагается значительно улучшить жилищный фонд в большинстве российских регионов.

Соответственно, оплата взносов, воспринимаемая многими россиянами как очередные “поборы” коммунальных хозяйств, имеет и свои положительные стороны. К тому же у граждан в рассматриваемой ситуации нет выбора: оплачивать обязательные взносы на капремонт – обязанность всех правообладателей квартир в многоквартирном доме.
Законодателем предусмотрено лишь 2 исключения:

1. Если жильё, в частности, дом признается аварийным и подлежит сносу;
2. Если земля под домом требуется для муниципальных нужд.