Что дает постановка на кадастровый учет, и как она осуществляется?

Сегодня мало кто знает, что дает постановка на кадастровый учет и для чего применяется эта опция. Вот почему столь важная процедура часто игнорируется, или владелец имущества затягивает с осуществлением таких операций. Подобный подход ошибочен, ведь кадастровый учет — важный процесс, подразумевающий внесение данных о недвижимости в реестр. Если говорить простыми словами, только после кадастрового учета имущество начинает существовать для государства. В результате владелец объекта может зарегистрировать его, продать и совершать иные действия. Ниже подробно рассмотрим, что дает постановка на кадастровый учет, и кратко разберем, как организуется этот процесс в 2018 году.

Что дает постановка на кадастровый учет?

Сведения о праве владения имуществом, имеющихся ограничениях, факторах появления и прекращения упомянутых прав содержатся в ЕГРН. Постановка на учет в кадастре закрепляет статус объекта недвижимости, подтверждает факт его существования, а также определяет базовые характеристики вещи. Что касается обратного процесса (снятия с кадастрового учета), он подразумевает удаление сведений об имуществе из базы. С этого момента недвижимости для государства не существует.

Рассмотрим, что дает постановка на кадастровый учет:

1. Возможность начала строительных работ. После внесения земельного участка в реестр его владелец вправе распоряжаться наделом по собственному желанию и в пределах функционального назначения. В частности, после прохождения упомянутых процедур можно брать разрешение на строительство и приступать к возведению объекта. При этом можно быть уверенным в отсутствии трудностей с отсутствием проблем с получением разрешительной документации.
2. Реконструкция. Процесс восстановления объекта подразумевает выполнение комплекса работ, направленных на улучшение параметров здания для более удобного (комфортного) применения имущества. Перед реализацией таких мероприятий требуется постановка на учет в кадастре.
3. Ликвидация. На практике бывают ситуации, когда недвижимости по тем или иным причинам прекращает существование. Это может быть пожар, наводнение, оползни, военные действия и иные причины. В таких ситуациях закон требуется снятие имущества с кадастрового учета. Для решения этой задачи привлекается кадастровый инженер, который осматривает участок и принимает решение о фактической ликвидации объекта (имеет этот факт место или нет).
4. Перепланирование (переобустройство). Суть такой работы чем-то схож с реконструкцией объекта. Разница в том, что мероприятия проводятся внутри, а не снаружи объекта. В результате проведенных работ владелец добивается улучшения параметров сооружения, внесения правок в его характеристики, изменения инженерных сооружений и так далее. Для описания корректировок потребуется техпаспорт и техплан. При этом обязательно, чтобы сам объект находился на кадастровом учете.
5. Подключение коммуникаций. Для подведения к зданию воды, газа, канализации и иным коммуникаций важно, чтобы государство владело полной информацией об имуществе. Так, для проверки возможности подключения требуется передать бумагу, подробно описывающую сооружение.

Уполномоченные органы интересует расположение дома, суммарная площадь, число этажей, материал, из которых сделаны стены здания и так далее. Как и в прошлом случае, эти параметры зафиксированы в техпаспорте и некоторые из них в техническом плане. Логично предположить, что упомянутой информации не будет без отражения имущества в реестре. При этом оформление заявления на подключение — прерогатива владельца.

1. Заключение договора страхования. Не секрет, что постройки и земля считаются наиболее ценным активом, для защиты которого предусмотрены специальные программы страхования. Для получения компенсации (при наступлении прописанного в договоре случая) должно быть детальное описание объекта и его официальная регистрация. Страховщику важно быть уверенным в правильности оформления имущества, после чего он проверяет характеристики объекта. К примеру, в случае с земельным участком уделяется внимание виду разрешенного применения, категории ЗУ, координатам и так далее.
2. Предоставление имущества в виде залога. Банковские учреждения внимательно изучают недвижимость, которая передается в виде обеспечения. Залог, по сути — имущество кредитополучателя, выступающее гарантией выполнения клиентом взятых на себя обязательств.

Как правило, в виде залогового имущества принимается недвижимость, ценные бумаги, авто и другое имущество. Вне зависимости от объекта, последний должен быть оценен и описан. Для этого потребуется техпаспорт, где содержатся базовые сведения об объекте, наличии коммуникаций и прочих аспектах.

При передаче имущества в виде залогового обеспечения владелец обязан подтвердить факт владения недвижимостью, а для этого не обойтись без кадастрового учета, в процессе которого специалист готовит межевой план или техпаспорт (в зависимости от объекта).

1. Сделки с недвижимостью. Рассматривая вопрос, что дает постановка на кадастровый учет, важно помнить о возможностях, которые открываются после регистрации. Собственник сможет продавать имущество, передавать его в наследство, оформлять дарственную на третьих лиц и решать иные задачи.
2. Защита интересов в суде. Большая часть судебных процессов, которые связаны с имуществом, подразумевают детальное изучение кадастровых документов и техпаспорта сооружения. Наличие таких бумаг позволяет с точностью определить расположение объекта, уточнить его квадратуру и получить сведения по иным параметрам. При необходимости участия в таких заседаниях важно позаботиться о привлечении кадастровых инженеров для межевания ЗУ или оформления техпаспорта на объект, а также постановки имущества на учет кадастре.

Как осуществляется кадастровый учет объектов недвижимости — общие правила

Главная трудность в постановке имущества на кадастровый учет — подготовка необходимого пакета бумаг. В него входят следующие документы:

• Свидетельство, подтверждающее право человека на пользование земельным наделом.
• Соглашение или другой документ-основание, на базе которого появилось право владения земельным наделом (к примеру, арендное соглашение).
• Планы надела (геодезический и межевой). Эти бумаги должны оформляться компаниями, имеющими разрешение на определенный вид деятельности (лицензию). Для удобства специалист готовит планы сразу в двух вариантах — в бумажной версии и цифровом виде.
• Разрешение муниципалитета. Без такой бумаги не обойтись, если ЗУ находится во владении государственных органов власти.
• Нотариальная доверенность. Она необходима если вопросом постановки на учет занимается только один владелец ЗУ (если их несколько) или представитель одного хозяина.
• Квитанция (должна подтверждать факт выплаты госпошлины).

Как только упомянутые бумаги подготовлены, обращаемся в уполномоченный орган (то, что осуществляет кадастровый учет). Здесь доступно несколько вариантов:

• Непосредственное обращение в Росреестр.
• Передача заявления и бумаг через посреднический орган (МФЦ).
• Оформление в режиме онлайн.

Алгоритм действий во всех случаях одинаковый — внесение данных в заявление, передача паспорта, а также бумаг специалисту для рассмотрения. По факту получения перечня бумаг сотрудник уполномоченного органа получает расписку (подтверждает факт получения), где прописан день выдачи готовых бумаг, а также телефон для связи.

Что касается лиц, которые вправе ставить имущество на учет, в эту категорию входит собственник земельного надела, арендополучатель (при условии, что соглашение оформлено на период от пяти лет и более), а также человек, имеющий право бессрочного пользования наделом. Кроме того, постановка на учет в кадастре доступна и иным лицам, которые заинтересованы выполнении таких мероприятий (к примеру, госкомпании, органы власти и другие структуры).

Итоги

Зная, что дает постановка на кадастровый учет, возникает меньше вопросов с необходимостью решения этой задачи. При этом сама процедура не вызывает трудностей, ведь алгоритм ее прохождения подробно прописан на сайте Росреестра, а также в приведенной статье.

Постановка дома на кадастровый учет и оформление права собственности

Зачем ставить дом на кадастровый учет?

Теперь эти два процесс мы рассматриваем вместе, поскольку, по общему правилу, для загородных домов они проходят одновременно, в рамках одной процедуры.

Так, в соответствии с федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 28.02.2018) «О государственной регистрации недвижимости» кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Нужно ли получать разрешение на ввод в эксплуатацию для частного дома?

Не спешите получать разрешение на ввод в эксплуатацию.

Оно не требуется, во-первых, в отношение дома для строительства которого в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство (а это дома на участках под ведение садоводства или дачного хозяйства). В соответствии с пунктом 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 28.02.2018) «О государственной регистрации недвижимости» регистрация таких домов осуществляется на основании технического плана.

И во-вторых, в соответствии с п.4. статьи 8 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ (ред. от 28.02.2018) «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2020 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию. Требуется опять же технический план.

Значит, в настоящее время получение разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию для загородных домов не требуется, а следовательно, кадастровый учет и регистрация прав (собственности) на дом проходят одновременно.

Что нужно сделать, чтобы поставить дом на кадастровый учет и оформить право собственности?

Чтобы дом прошел кадастровый учет, и вы, собственник земельного участка, на котором построен дом, оформили на него право собственности необходимо подать заявление и приложить технический план. Где взять технический план читайте в нашей другой статье.

При подаче заявления на регистрацию права собственности нужно оплатить госпошлину в размере 2000 рублей. Квитанцию можно не предоставлять.

Кадастровый учет дома

Кадастровый учет конкретного дома устанавливает факт создания объекта недвижимости. По итогам процедуры описываются главные характеристики строения, которые позволят его выделить среди аналогичных объектов. Потом регистрируется право собственности на дом.

Что такое кадастровый учет строения

Постановка дома на кадастровый учет неразрывно связана с двумя понятиями. Это сам учет и регистрация собственности. Первое действие выражается во внесении сведений в ЕГРН. Второе – в том, что объект недвижимости учитывается. Ему придаются характеристики, позволяющие его идентифицировать среди другой недвижимости. В частности:

• наименование;
• месторасположение;
• назначение;
• этажность;
• план (ситуационный);
• кадастровый идентификатор.

Регистрационная процедура означает фактическое признание права собственности на строение.

Только на кадастр ставится недвижимость, если человек изменил характеристики строения, которое располагается на участке земли. Если к учету прибавляется и регистрация прав, то это происходит в случаях:

• выстроен на земельном участке частный дом;
• образован путем деления земельного надела;
• снесен, но при условии, что ранее он был зарегистрирован в ЕГРН.

Если характеристики частного дома не были изменены, но, например, недвижимость была подарена другому человеку, нужна регистрация перехода права собственности.

Порядок постановки дома на учет

Как поставить дом на кадастровый учет? Это делается собственником. Если от имени собственника выступает гражданин, который не достиг возраста 18 лет, вместо него выступает законный представитель.

Постановка дома на кадастр – нужно собрать пакет документов:

1. Заявление.
2. Технический план.
3. Основание, по которому было приобретено право собственности. Это могут быть различные договоры гражданско-правового характера, например дарения, купли-продажи и т.д.
4. Квитанция об оплате пошлины.

Регистрационная процедура проходит в Росреестре. Но у заявителя есть несколько вариантов обращения за услугой. Он может лично посетить Росреестр, а также передать пакет бумаг через МФЦ.

Срок постановки на кадастр – 10 дней, исключая выходные. В него включены действия сотрудников Росреестра по переходу права собственности. Если документы подаются через МФЦ, то срок увеличивается до 12 рабочих дней.

Способы обращения

Снять частный дом с учета или поставить на него новый с регистрацией права можно в Росреестре. Но он представлен не в одиночку. Помимо него, этим вопросом занимается МФЦ. Это учреждение выполняет исключительно посреднические функции. МФЦ – промежуточное звено между населением и регистрирующими органами. Если обращаться с документами в это учреждение, срок ожидания затягивается на несколько дней.

МФЦ оказывает качественные услуги. Подразделения снабжены электронными терминалами. В них заявитель получает талончик и ожидает электронной очереди. После проверки документов сотрудником МФЦ, он их передает под расписку. О факте готовности новых на телефон придет уведомление.

Если пользователь подает документы через Росреестр, то необходимо написать заявление по образцу, приложить документы. Сотрудник регистрирующего органа внимательно изучает документы. Выдается расписка, что они приняты.

Необходимые документы

Для совершения регистрационных действий готовят пакет документов:

1. Паспорт. Это основной документ заявителя. Если от его имени выступает другой человек, то ему необходима доверенность, удостоверенная нотариально.
2. Документ – основание, по которому у заявителя возникло правомочие собственника. Это может быть дарение, приватизационный договор, разрешение на ввод дома в эксплуатацию. Все документы должны быть в 2-х экземплярах.
3. План (технический), межевое дело, карта плана территории и т.д.
4. Заявление на осуществление регистрационных действий.
5. Квитанция об уплате государственной пошлины.

В частных случаях Росреестр вправе запросить другие документы.

Образец заявления

Цена постановки дома на учет

За оказание услуг различного характера государство взимает с населения обязательные сборы. Это пошлина, которая имеет различный размер. Она оплачивается при передаче документов. В МФЦ стоят специальные терминалы, которые принимают денежные средства в целях оплаты услуги. Но необходимо помнить, что автоматы не дают сдачу и придется иметь при себе сумму наличных, равную стоимости пошлины.

Банковской картой оплатить пошлину можно не по всем категориям услуг. Многие пользователи до сих пор обращаются к проверенным банкам и оплачивают сбор в Сбербанке, через операциониста или терминал. Размер пошлины определяется НК РФ. Все зависит от типа услуги, категории плательщиков.

ВАЖНО: следует различать оплату кадастра и пошлину за регистрационные действия, связанные с переходом права собственности. При постановке на учет частной собственности пошлина не взимается. При оплате сбора за регистрационные действия взимается пошлина по ст. 333.33 НК РФ.

Сроки рассмотрения заявки

Постановка на кадастр отличается по срокам при оказании услуги Росреестром и МФЦ. Сравним:

Наименование	Росреестр (дней)	МФЦ (дней)
регистрационные процедуры права собственности	7	9
учет (кадастр)	5	7
объединенные выше процедуры	10	12
регистрационные процедуры по решению суда	5
в случае обременения недвижимости	3

Почему могут отказать?

Документы передаются в Росреестр и проверяются сотрудниками органа на предмет того, соответствует ли их форма и содержание требованиям закона. В них могут быть недочеты и ошибки. И кадастр в этой ситуации приостанавливается. Выявленные несоответствия устраняются. Но закон выделяет на это не более 3 месяцев.

Полный отказ выносится в случаях:

1. Если имущество, которое человек стремится поставить на учет, не является объектом недвижимого имущества.
2. Заявление не соответствует форме, которая утверждается Министерством Юстиции.
3. На заявлении не стоит подпись заявителя, а также его представителя.
4. Объект недвижимости, который фигурирует в заявлении, образуется из другого (раздел, выдел в натуре). Но совершение этих действий противоречит нормам закона.
5. Объект недвижимости образуется из другого, сведения о котором в ЕГРН имеют временное значение.
6. Ненадлежащий заявитель, например, не являющийся собственником.
7. На кадастровый учет ставится помещение, которое не соответствует двум параметрам: изолированность и обособленность.
8. Комнаты в коммунальной квартире, даже при условии их обособленности друг от друга, не ставятся на учет в качестве отдельных объектов недвижимого имущества.
9. Неверно составленный межевой план, с выявленными ошибками и несоответствиями.
10. Заявитель не устранил в срок 3 месяца недочеты, связанные с переданным заявлением и т.д.
11. На учет ставится объект, который относится к этапу незавершенного строительства. Но это можно сделать, если темпы его возведения позволяют идентифицировать его в качестве имущества недвижимого назначения.

Исходя из судебной практики (Постановление Пленума ВС РФ от 2015 года, И25), было разъяснено, что вопрос о признании строящегося объекта недвижимым имуществом происходит, если на нем закончены работы по фундаменту. Этот тот минимальный порог, который позволяет признать объект в качестве недвижимости.

Это основания, служащие поводом к отказу.

Как обжаловать отказ

Решение, в котором содержится отказ уполномоченного органа в постановке, снятии дома с кадастрового учета, заявитель получает на руки. Оно должно содержать причину, со ссылкой на 27 ст. N221-ФЗ. В положении НПА будет указана причина, по которой уполномоченный орган не стал регистрировать объект недвижимого имущества. Указываются допущенные недочеты. Если неверно составлен межевой план, то заявителю он возвращается на дообработку. Указываются рекомендации, согласно которым нужно устранить выявленные несоответствия.

Решение уполномоченного органа обжалуется. Это делается в судебной инстанции.

Пример обжалования через суд

Закон запрещает ставить на учет по ходатайству владельца объект, который не относится к недвижимости.

Предприниматель передал иск в судебную инстанцию. В нем он потребовал признать незаконным решение об отказе уполномоченного органа. Ставился навес для ожидания транспорта, на земельный участок, оформленный по всем правилам. Истец подчеркивал, что его нельзя демонтировать, так как он прочно связан с земельным наделом. И его невозможно перенести без нанесения ущерба прямому назначению.

Суд отказал истцу на основании ст. 130 ГК РФ. Он признал, что объект, по поводу которого заявитель обратился в суд, изготовлен в типовых, заводских условиях. Конструктивно он состоит из модулей с каркасом из металла, имеющего ограждающие конструкции, состоящие из стекла ударопрочного типа. Кроме того, в конструкцию включены стеклопакеты и элементы соединительного назначения. Все эти конструктивные элементы могут быть разобраны.

Иными словами, суд не согласился с доводами истца о том, что конструкция не может быть перемещена без нанесения ущерба ее прямому назначению. Следовательно, спорный объект не относится к недвижимому имуществу. И его на кадастровый учет ставить нельзя. Решение кадастрового органа правомерное.