Лицензия и СРО для проектирования коттеджей

• 

Достаточно часто нас спрашивают о наличие допусков на выполнение проектных работ: лицензию или свидетельство СРО. Итак, по порядку:

Наличие лицензии и допуска СРО для проектирования коттеджей

С 2010 года лицензирование компаний занимающихся проектированием и строительством было отменено. На смену лицензиям пришли саморегулируемые организации (СРО) в области проектирования и строительства.

В соответствии с пунктом 4 статьи 48 Градостроительного кодекса Виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.

Полный перечень указанных работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства утвержден Приказом Минрегиона от 30 декабря 2009 года № 624. Иные виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

Перечень не включает такие виды работ в отношении:

• объектов, для строительства которых не нужно разрешение (садовых и дачных домиков, гаражей, бань, навесов и других вспомогательных помещений)
• объектов индивидуального жилищного строительства
• жилых домов блокированной застройки (таунхаусы)
• многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три

Для проектирования индивидуальных жилых домов, дачных, садовых домов, гаражей, бань, навесов и других объектов вспомогательного значения проектной организации не требуется вступать в СРО и получать свидетельство о допуске.

Указанное верно в том числе и для разработки схемы планировочной организации земельного участка. СПОЗУ, разработанную организацией с допуском СРО, часто требуют недобросовестные чиновники, при оформлении разрешения на строительство частного дома.

Выбирая компанию-подрядчика, в первую очередь выбирайте людей, выбирайте исполнителей, ведь именно от их опыта и профессионализма будет зависеть качество реализации Ваших желаний.

Лицензия на проектирование

С января 2010 года на основании ФЗ № 148 лицензия, выдаваемая на проектирование зданий и сооружений, упразднена. В настоящий момент компаниям по подготовке проектных документов, участникам строительных тендеров требуется допуск к проектным работам. Организациям требуется вступить в СРО проектировщиков, которые оформляют свидетельство о допуске.

Что такое лицензия на проектирование зданий и сооружений

Лицензия — документ, который дает право на составление проектной документации с соблюдением ряда требований. Она предназначена для физических и юридических лиц. При наличии лицензионного свидетельства можно регулировать предприятия, оказывающие услуги в сфере строительства.

Ранее лицензия свидетельствовала о надежности и честности организации, принявшей заказ на проектирование жилых и административных зданий. В 2021 году показателем репутации, инвестиционного престижа, соответствия законам и стабильности фирмы является сертификат ISO 9001.

К проектной или иной строительной деятельности допускаются компании с допуском СРО. При наличии данной документации можно:

• получить бумаги о соответствии фирмы требованиям, указанным в Градостроительном кодексе;
• получить защиту от недобросовестных заказчиков.

Саморегулируемые организации являются гарантом взаимодействия обеих сторон, решают спорные вопросы, контролируют качество проектных мероприятий, оказывают информационную поддержку и обучают персонал.

Обязательно ли членство в СРО

На основании п. 4 ст. 55.8 Градостроительного кодекса перечень видов деятельности, от которых зависит безопасность объектов капстроительства, устанавливают исполнительные органы власти. Согласно приказу Минрегиона № 624 проектирование осуществляется без документов в случаях:

• объектов без обязательного разрешения на строительные работы — дач и садовых домиков, вспомогательных построек и гаражей;
• ИЖС — исключительно отдельные жилые дома до 3 этажей включительно, где проживают 2 семьи;
• блочных жилых зданий — высотой 1, 2, и 3 этажа, не более чем с 10 блоками по блоку на семью;
• многоквартирных сооружений — не более 3 этажей по высоте.

Если специализация архитектурной компании указана выше, она может не вступать в саморегулирующуюся организацию.

Основной классификатор по проектированию

На основании ст. 48.1 Градостроительного кодекса установлен перечень работ, для которых необходимо проектирование:

• планировка земельного участка — составление генерального плана, трасс линейных объектов, отводов;
• подготовка проектов по архитектуре и конструкции;
• планы инженерных сетей — внутренних и наружных, куда входят отопление, кондиционирование, газоснабжение, вентиляция, электрификация, автоматизации, канализация, управление;
• сведения о том, что коммуникации подготовлены в соответствии с инженерно-техническими требованиями;
• технологические решения для жилых зданий, производственных сооружений, транспортных, сельскохозяйственных, нефтегазовых, утилизационных, гидротехнических, энергетических комплексов;
• специальные разделы проектных документов — ГО, предупреждение аварий и катастроф, промышленная и ядерная безопасность.

Выдача разрешения также полагается компаниям, которые занимаются реконструкций, консервацией и сносом объектов, обеспечивают пожарную безопасность, доступ маломобильных групп, обследуют строительные конструкции.

Как получить лицензию на проектирование

Получение необходимой лицензии на строительство и проектирование различается в зависимости от формы собственности и предпринимательской деятельности.

Для хозяев жилых домов (ИЖС)

Разрешение на проектные работы выдается в отделе архитектуры и градостроительства региона. Собственнику понадобится предоставить кадастровые документы — выписку из паспорта участка и план (нотариально заверенная копия). При наличии на земельном наделе других построек предоставляется кадастровый план и на них. Выписку из паспорта участка выдают в БТИ.

После подачи документов понадобится:

1. Написать заявление о выдаче разрешения на проектно-строительные работы.
2. Приложить к заявлению эскиз будущего дома с инженерными сетями и свидетельство права собственности на землю.
3. Получить в архитектурном отделе региона письменное согласование относительно строительства. В документе имеется список организаций, которые должны поставить печать.
4. Получить согласование у представителей ЖКХ, пожарной службы и главы муниципалитета.
5. Передать пакет документов в архитектурный отдел. На их основании выдается паспорт с указанием места постройки, этажности, допустимой высоты. О наличии разрешения свидетельствует подпись и печать главного архитектора.

Последний этап получения лицензии, в 2021 году замененной разрешением, — обращение в муниципалитет для резерва бумаг. Срок действия разрешения — 10 лет. Если за это время строительство не началось, документ продлевается.

Для хозяев строительных фирм

Законодательство РФ устанавливает необходимость регистрации владельцев строительной компании как предпринимателей с записью в уставе. Список возможных направлений деятельности выдает Госкомстат и ФНС. Лицензия, предоставляющая право на проектирование жилых, административных зданий и других сооружений, имеет несколько нюансов:

• благотворительным и некоммерческим структурам для получения прибыли от предоставления услуг в сфере проектирования стоит зарегистрировать дочернюю компанию;
• индивидуальные предприниматели могут оформлять свидетельство о регистрации с отметкой о постановке на учет по месту проживания. В документе требуется точно указать вид деятельности;
• в уставной документации допускается указывать необходимость лицензии для составления проектов на здания с 1 и 2 уровнем ответственности;
• в лицензирующую структуру передаются квитанция об оплате пошлинного сбора, документы о праве собственности на объекты;
• все документы заверяются у нотариуса.

Алгоритм действий для предпринимателей

После подачи документов понадобится:

1. Заполнить унифицированный бланк с указанием руководства и персонала с высшим образованием стажем от 3 лет. Их должно быть не больше 50% от общего количества.
2. Отправить заполненную декларацию с указанием имущества в собственности компании. Указываются сооружения, машины, мобильные энергоустановки, средства для контроля и безопасности.
3. Передать график прохождения сотрудниками курсов повышения квалификации с периодичностью 1 раз в 5 лет.

Требования к застройщику и условия выдачи лицензии

Допускается выдача разрешения лицензиатам:

• со статусом юридических лиц;
• имеющим в штате 50% начальства и специалистов в области проектирования или обустройства инженерных систем. Персонал может состоять из архитекторов, технологов, конструкторов, специалистов по инженерным коммуникациям, транспортным средствам, ландшафтных дизайнеров;
• принимающим на работу соискателей с высшим образованием и опытом работы в строительной сфере от 5 лет;
• со статусом ИП или физлицам с наличием образования и опыта в сфере проектирования и строительных работ от 5 лет;
• с наличием недвижимого имущества, оборудования, инструментов, при помощи которых можно реализовывать лицензионные задачи;
• повышающим квалификацию 1 раз в 5 лет — касается ИП и юрлиц;
• выполняющим проекты в соответствии с законодательством РФ и ГОСТом;
• имеющим пакет нормативно-технических документов для строительных и проектных работ;
• использующим систему контроля качества проектных изысканий.

Что необходимо для работы проектировщикам пожарных систем

Проектировщикам охранно-пожарных систем и противопожарных сигнализаций необходим допуск СРО. Лицензия, полученная от МЧС, не является основанием для работ в сфере проектирования.

Помимо саморегулируемой организации у компании должны быть налажены связи с НОПРИЗ. Они используются как аргумент авторитетности и конкурентоспособности, а также для получения еще одного допуска.

Проектировщики могут не получать лицензию от МЧС, но она является гарантом безопасности и надежности комплексов огнезащиты, сигнализаций, систем ОПС. Органы МЧС в данном случае контролирует своевременность, законность и правильность проектирования пожарных коммуникаций на объекте.

Могут ли органы отказать в выдаче лицензии

Лицензирующая организация рассматривает бумаги соискателя на протяжении 60 дней. При выдаче разрешения направляется уведомление заявителю. Оплата за разрешительные документы составляет 1000 руб. и вносится на протяжении 3 месяцев. После выплат в орган лицензирования подается поручение и квитанция. Соискатель получает лицензию на руки.

Отказ в получении лицензии возможен, если компания не предоставила все документы, неправильно написала заявление или указала ложную информацию. Также возможно изъятие разрешения. Оно выполняется при нарушении условий лицензии. Фирма может получить документ повторно, устранив проблемы.

Строительство жилого дома или коммерческого объекта без разрешения властей не производится. Однако, законодательно установлено в каких случаях можно обойтись без документа. Для этого нужно знать классификатор проектирования.

Форма обратной связи

Ваш запрос успешно отправлен!

Благодарим за Ваше обращение! В ближайшее время мы свяжемся с Вами.

Нужен ли проект на жилой дом для получения разрешения на строительство?

Часто нам задают вопрос : можно ли строить частный дом без проекта не возникнет ли проблем при получении разрешения на его строительство?

Ответ на этот вопрос можно найти в градостроительном кодексе. Открываем статью 48, пункт 3,4 и 5. Там написано следующее:

Градостроительный кодекс. Статья 48 «Архитектурно-строительное проектирование»

• пункт 3. Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.
• Пункт 4. Виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.
• Пункт 5. Лицами, осуществляющими подготовку проектной документации, могут являться застройщик либо привлекаемое на основании договора застройщиком или заказчиком физическое или юридическое лицо, соответствующие требованиям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи. Договором о подготовке проектной документации может быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий, обеспечение технических условий.

На основании этих пунктов можно сделать вывод, что проект или проектная документация на строительство индивидуального жилого дома не требуется при соблюдении двух условий:

1. Количество этажей будущего дома не превышает 3-х
2. Дом предназначен для проживания не более одной семьи

Таким образом, в большинстве случаев для частной застройки проектная документация не требуется. Хотя заметим, что отсутствие проекта на дом может добавить вам головной боли при строительстве из-за различных недопониманий между подрядчиком и заказчиком, т.е. вами. Но это тема отдельного разговора.

Второй вопрос , часто волнующий застройщика: можно ли получить разрешение на строительство при отсутствии проектной документации?

Опять же, давайте заглянем в статью 51-ю градостроительного кодекса:

Статья 51. Выдача разрешений на строительство.

• пункт 1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
• пункт 9. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
• пункт 10. Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в частях 7 и 9 настоящей статьи документов.
• пункт 11. Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:
• пункт 14. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.
• пункт 15. Выдача разрешения на строительство осуществляется уполномоченными на выдачу разрешения на строительство федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления без взимания платы.
• пункт 18. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8-10 части 12 статьи 48 настоящего Кодекса, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
• пункт 19. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.

Подводя итоги, заметим, что проект на жилой дом не требуется для получения разрешения на строительство. Единственное, что вам нужно будет заказать в проектной организации или отделе местного архитектурного бюро – это схему планировочной организации земельного участка. Такая схема представляет собой план вашего участка с указанием границ участка, красной линии застройки, границы допустимых зон строительства жилых зданий, допустимых зон размещения хозяйственных построек и т.д. Предполагаемые габаритные размеры вашего будущего дома при этом, вы конечно же должны будете указать. Всё, иная проектная документация для получения разрешения на строительство не требуется.