Возведение в квадрат

Как будет выполняться нацпроект по жилью

По итогам I квартала объемы ввода жилья были на 4,1% выше, чем в прошлом году. Но к 1 мая объемы ввода упали на 5% по сравнению с прошлым годом. Для поддержки отрасли был принят целый ряд мер — субсидирование ипотечной ставки и кредитов застройщикам, запущена программа выкупа невостребованных квартир у девелоперов, 30 млрд рублей направлено на завершение строительства проблемных домов.

Сейчас, по словам министра, в ведомстве идет серьезная работа по оценке перспектив строительной отрасли. «Мы готовим ряд предложений, при поддержке которых просматриваем все-таки к 2024 году выход на строительство 120 млн квадратных метров. Внутри, возможно, будут какие-то предложения по корректировке», — сказал министр.

Предстоит большая работа с точки зрения регуляторики в строительной отрасли, уменьшения административных барьеров, предполагается определенная финансовая поддержка.

По мнению Счетной палаты РФ, выполнение в этом году установленных нацпроектом показателей ввода жилья вызывает наибольшую озабоченность. «Этот показатель не был достигнут в нормальных условиях в прошлом году», — отметила аудитор СП Светлана Орлова. Сейчас риски невыполнения возросли из-за снижения спроса на жилье и увеличения стоимости строительства. «Локомотивом» отрасли может стать, по мнению СП, индивидуальное жилищное строительство.

Программа по развитию ИЖС давно уже разработана и внесена министерством в правительство, отметил Якушев. «От этой программы никто не отказался, она рассматривается и обсуждается», — подчеркнул он. Эффективный механизм кредитования строительства частных домов найден, по его словам, минсельхозом в программе сельской ипотеки. «В рамках финансирования, которое есть у минстроя, мы даже приняли решение отказаться от 500 млн рублей и отдать эти деньги министерству сельского хозяйства, чтобы они продолжили этот продукт, который пользуется огромной популярностью», — сказал министр. Также минстрой готов поддержать льготную ипотеку для арктических территорий, если это будет предложено минфином, в чьи полномочия входит развитие ипотечных программ.

Минстрой не поддерживает поэтапное раскрытие эскроу-счетов, уточнил Якушев. «Система и банки к такому непростому вопросу не готовы, потому что это требует достаточно жесткого администрирования. Нужно определить выполнение работ на этапе 30-50%, подтвердить выполнение этих работ», — пояснил министр. Однако минстрой выступает за принятие нормы о раскрытии счетов эскроу сразу после ввода дома в эксплуатацию, а не после регистрации права собственности (законопроект об этом внесен в Госдуму). «Считаем, что здесь уже никаких рисков нет», — отметил министр. Застройщик сможет на три месяца раньше получить средства с эскроу-счетов, вернуть кредит банку и перестать платить проценты.

Кроме того, минстрой разработал новую методику определения средней стоимости квадратного метра жилья в регионах. Она должна приблизить «официальную» стоимость недвижимости к рыночным ценам. «Пришли к выводу, что как раз сумма первички и вторички, деленная на два, — это наиболее справедливая стоимость квадратного метра. Когда мы проверили все субъекты РФ, мы практически попали в рынок», — сообщил Якушев. Сейчас эта методика внесена минстроем в минфин и минэкономразвития, проводятся согласования. Однако принимать ее будут с учетом того, не придется ли существенно увеличивать финансирование переселения граждан из аварийного жилья (эта программа сейчас работает наиболее успешно и к концу года, по оценке минстроя, будет перевыполнена на 50%).

Нацпроект по жилью расширят пятым федеральным проектом с 1 января 2021 года

МОСКВА, 25 декабря. /ТАСС/. Нацпроект «Жилье и городская среда» в 2021 году будет включать в себя пять федеральных проектов, с 1 января в его состав войдет федеральный проект «Чистая вода». Об этом говорится в сообщении АНО «Национальные приоритеты».

«В 2021 году национальный проект «Жилье и городская среда» будет включать пять федеральных проектов. «Чистая вода» переходит в нацпроект «Жилье и городская среда» с 1 января 2021 года из нацпроекта «Экология», — говорится в материалах с уточнением, что цель повышения качества питьевой воды больше характеризует работу жилищно-коммунального хозяйства.

Ранее нацпроект состоял из четырех федеральных проектов — «Ипотека», «Жилье», «Формирование комфортной городской среды» и «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».

Федеральный проект «Чистая вода» предполагает строительство и реконструкцию объектов для обеспечения качественной питьевой водой из систем центрального водоснабжения 99% городского населения РФ. По нему предусмотрено финансирование в размере 242 млрд рублей, из которых 146 млрд — средства федерального бюджета.

Национальный проект «Жилье и городская среда» реализуется до 2030 года с целью обеспечения российских семей качественным доступным жильем, создания механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов с учетом индекса качества городской среды.

На поддержку строительства индивидуального жилья выделят ₽138 млрд

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства (Минстрой) разработало программу развития строительства индивидуального жилья. Проект постановления правительства о программе размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Согласно проекту с 2020 до 2024 года в России должно быть построено 180 млн кв. м частных жилых домов. Чтобы достичь этих объемов, на поддержку отрасли из федерального бюджета предлагается выделить 137,7 млрд руб., следует из документа.

Развитие частного сектора — часть реализации нацпроекта «Жилье и городская среда». По нацпроекту за 2024 год в России должны построить 120 млн кв. м, из которых 40 млн кв. м — это индивидуальные дома. После утверждения федеральной программы развития индивидуального жилого строительства (ИЖС) подобные программы должны появиться в каждом регионе. В июле прошлого года Минстрой уже вносил на рассмотрение правительства предварительный вариант программы развития ИЖС, но тогда в программе не были обозначены объемы финансирования.

Высоких темпов индивидуального жилого строительства Минстрой предлагает достичь с помощью развития индустриального строительства частных домов, то есть привлечения в этот сегмент застройщиков, которые будут строить частные дома по проектам комплексного освоения территорий. При строительстве индивидуальных жилых домов застройщики будут обязаны перейти на применение эскроу-счетов и проектного финансирования, как и при строительстве многоэтажек.

«При этом у граждан сохраняется возможность осуществлять строительство хозяйственным способом — самостоятельно или с привлечением подрядных организаций», — уточняется в госпрограмме.

Среди мер поддержки, которые предлагает Минстрой:

• создать стандарт ипотечного кредитования ИЖС, применение которого будет рекомендовано всем банкам; стандарт будет учитывать параметры земельного участка и дома, которые будут выступать залогом по кредиту;
• увеличить площади земельных участков для ИЖС, в том числе за счет федеральных земель и земель лесного фонда;
• более эффективно выделять участки для ИЖС гражданам и застройщикам, в том числе без торгов;
• обеспечить инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой участки для ИЖС, на эти цели могут быть выделены субсидии из федерального бюджета;
• создать бесплатный каталог типовых проектов индивидуальных жилых домов и регулировать внешний вид домов с помощью дизайн-кода.

В программе отмечается, что ее реализация должна увеличить ликвидность индивидуальных домов, в том числе за счет стандартизации их кредитования и типового внешнего вида. В прошлом году на рынке загородной недвижимости наблюдались падение спроса и рост предложения.

Дома по национальному проекту

Проект: Национальный проект «Экология»

Проект: Капитальное строительство — онлайн

Проект: Значимые реализованные проекты

Инициатива: Прекратим алиментный кошмар!

Инициатива: Энергоэффективность. Налог на имущество

Инициатива: Оформление паспортов объектов недвижимости в БТИ

Инициатива: Представительский сервис

Паспорт проекта утверждён: 28.09.2018

Цели проекта

1. Обеспечение доступным жильем семей со средним достатком, в том числе создание возможностей для преобретения (стротельства) ими жилья с использованием ипотечного кредита, ставка по которому должна быть менее 8 процентов
2. Увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн. квадратных метров в год
3. Кардинальное повышение комфортности городской среды, повышение индекса качества городской среды на 30 процентов, сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой в два раза
4. Создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды
5. Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда

Задачи проекта

1. Совершенствование механизмов финансирования жилищного строительства, в том числе посредством развития рынка ипотечных центров и поэтапного перехода от привлечения денежных средств для долевого строительства многовартирных домов и иных объектов недвижимости к другим формам финансирования жилищного строительства, обеспечиающим защиту прав граждан и снижение рисков для них
2. Модернизация строительной отрасли и повышение качества индустриального жилищного строительства, в том числе посредством установленнх ограничений на использование устаревших технологий и стимулирования внедрения передовых технологий в проектировании и строительстве, совершенствование механизмов государственной поддержки строительства стандартного жилья
3. Снижение административной нагрузки на застройщиков, совершенствование нормативно-правовой базы и порядка регулирования в сфере жилищного строительства
4. Обеспечение эффективного использования земель в целях массового жилищного строительства при условии сохранения и развития зеленого фонда и территорий, на которых располагаются природны объекты, имеющие экологическое, историко-культурное, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение
5. Реализация мероприятий, осуществляемых федеральными органами власти и исполнительной власти субъектов РФ, по оказанию гражданам поддержки в улучшении желищных условий, включая обеспечение жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, и молодых семей
6. Развитие среднего профессионального образования в области строительства и городского хозяйства, а также реализация программ по повышению квалификации специалистов в области архитектуры
7. Создание механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов с учетом их качества городской среды
8. Создание механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством РФ

Ответственные за реализацию проекта

• Куратор национального проекта: Виталий Мутко, заместитель председателя Правительства РФ
• Руководитель национального проекта: Владимир Якушев, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ

Нацпроект «Жилье и городская среда» формировался с учетом пожеланий регионов и их градостроительной спефицики. Свои рекомендации в в документ направили 37 российских регионов. Многие из этих пожеланий и замечаний предполагают изменение действующей нормативной базы в сфере жилищного строительства. В частности, при реализации четырех основных направлений нацпроекта (благоустроенная городская среда, комфортное жилье, доступная ипотека, скорейшее расселение аварийного жилищного фонда) предлагается учитывать климатические особенности каждого региона, а также его транспортную доступность, экономическую специализацию, архитектурные традиции и местный ландшафт.

Показатели национального проекта

В результате реализации национального проекта к 2024 году планируется:

• Увеличение доступности ипотечных кредитов и снижение ставки по ним до 8%
• Ежегодное введение в строй 120 миллионов квадратных метров жилья

Национальный проект предполагает в течение шести лет ежегодный ввод в эксплуатацию более 1,5 миллионов квартир и триста тысяч индивидуальных домов.

• Повышение индекса качества городской среды на 30 процентов и сокращение количества городов с неблагоприятной средой в два раза
• Создание действенного механизма расселения граждан из аварийного жилья

Тридцать миллионов российских семей должны переселиться из аварийного в комфортное жилье в течение шести лет реализации национального проекта «Жилье и городская среда». На эти цели будет направлено около одного триллиона рублей. 90% средств поступят из федерального бюджета, остальные – из регионов и деньги из внебюджетных источников. Ежегодно планируется расселять не менее пяти миллионов единиц аварийного жилфонда.

Финансовое обеспечение реализации национального проекта

Федеральный бюджет, млн. рублей

• 2018 год — 51484
• 2019 год — 105280
• 2020 год — 110230
• 2021 год — 118340
• 2022 год — 181650
• 2023 год — 185570
• 2024 год — 189980
• Всего — 891050

Все источники финансирования, млн. рублей

• 2018 год — 71084
• 2019 год — 129354,5
• 2020 год — 135888,3
• 2021 год — 142923
• 2022 год — 217014,8
• 2023 год — 222795,8
• 2024 год — 2289958
• Всего — 1076962,5

Дополнительное финансирование получат:

• Камчатский край
• Республика Северная Осетия-Алания
• Архангельская область
• Волгоградская область
• Владимирская область
• Республика Адыгея
• Смоленская область
• Самарская область
• Новгородская область
• Республика Алтай
• Республика Бурятия

Общий объем финансирования составит:

• 2019 год – 6 млрд рублей
• 2020 год – 4,3 млрд рублей
• 2021 год – 3,6 млрд рублей

Видео о национальном проекте

Путин провел встречу с общественностью по вопросам реализации нацпроекта «Жилье и городская среда»

Федеральные проекты нацпроекта «Жилье и городская среда»

1. Федеральный проект «Ипотека»: нацелен на создание возможностей для приобретения жилья с использованием ипотечного кредита. Предусмотрены мероприятия по переводу рынка ипотеки в электронный формат, а также формирование ликвидного рынка ипотечных ценных бумаг.
2. Федеральный проект «Жилье» направлен на увеличение объема ввода жилья, в том числе путем введения безрисковых для граждан инструментов инвестирования в жилищное строительство, эффективному вовлечению земель, поддержке строительства инфраструктуры в проектах жилищного строительства, а также модернизации строительной отрасли и оптимизации административных процедур.
3. Федеральный проект «Формирование комфортной городской среды»: предполагает реализацию комплексных проектов развития городской среды для создания достойных условий жизни граждан и конкурентоспособных городов. Проекты будут отбираться на конкурсной основе. Важнейшими критериями их оценки станет влияние на социально-экономическое развитие конкретного города, региона и страны в целом. Принципиальным условием остается максимальное вовлечение граждан в решение вопросов городского развития, в том числе с широким использованием цифровых технологий. Отдельное внимание будет уделено проектам развития городской среды в малых городах и исторических поселениях – ежегодно на конкурсной основе будут отбирать по 80 лучших проектов, реализация которых поможет сохранить самобытность и культуру нашей страны.
4. Федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда»: предполагает создание постоянно действующего механизма расселения аварийного фонда с точными параметрами признания дома аварийным на базе успешно реализованных программ переселения граждан из аварийного жилья 2013-2017 годов. Планируется сформировать расширенный набор инструментов для реализации программ: выкуп жилья, мена, субсидии на приобретение, развитие застроенных территорий, наёмные дома.

Народный контроль нацпроекта «Жилье и городская среда»

Для контроля за реализацей федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» Общественная палата России создала «горячую линию»

Обратиться можно по телефону: +7 (800) 737-77-66 или оставить сообщение на сайте Общественной палаты России.

Сделать наши города и дворы благоустроенными, безопасными, комфортными для жизни – вот одна из главных задач, обозначенных президентом РФ на ближайшие шесть лет. Участие граждан в обсуждении проектов формирования комфортной городской среды является важнейшим условием. Для того, чтобы собрать информацию, касающуюся реализации проекта «Формирование комфортной городской среды» в муниципалитетах Российской Федерации, Общественная палата РФ совместно с региональными общественными палатами открыла «горячую линию».

За время действия федеральной программы не менее 60% российский муниципалитетов с населением свыше 1000 человек должны преобразиться, стать благоприятными для жизни. Речь идет о массовом благоустройстве общественных пространств и дворов.

Для решения этой задачи из федерального бюджета ежегодно будет выделяться около 270 миллиардов рублей, дополнительные средства также вложат региональные и местные бюджеты, бизнес. Очень важно, чтобы эти средства были потрачены эффективно и на реализацию тех проектов, которые действительно поддерживают жители.

В Общественной палате России реализацию национального проекта «Жилье и городская среда» курируют комиссия по территориальному развитию и местному самоуправлению и исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль».

• Власти городов не учитывают мнение граждан при формировании генеральных планов, проектов землепользования и застройки, реализации проектов по благоустройству;
• Бюджетные деньги тратятся на бессмысленные и ненужные проекты;
• Качество работ по благоустройству оставляет желать лучшего,

кураторы предлагают обращаться на «горячую линию» Общественной палаты.