Ростехнадзор разъясняет: Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений

Вопрос:

О периодичности проведения экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений на опасном производственном объекте. Регулируется ли нормативно-технической документацией или федеральными нормами и правилами периодичность проведений экспертизы промышленной безопасности зданий, и какой максимальный срок эксплуатации до следующей экспертизы, может назначить эксперт при проведении экспертизы промышленной безопасности здания или сооружения.

Ответ. В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ (далее – Закон №116-ФЗ) установлено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.

• в случае истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией;
• в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения;
• после аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений;
• по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы.

Экспертиза зданий и сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, проводится при наличии соответствующих требований промышленной безопасности к таким зданиям и сооружениям.

Иные основания проведения экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений на опасных производственных объектах, периодичность проведения таких экспертиз, нормативными правовыми документами не определены.

В соответствии с частью 3 статьи 13 Закона № 116-ФЗ предусмотрено, что экспертиза промышленной безопасности проводится в порядке, установленном федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, на основании признаков независимости, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники.

Вопрос:

Федеральными нормами и правилами для зданий и сооружений не определен объем экспертизы промышленной безопасности и сферы требований (требования пожарной безопасности требования технических регламентов и т.д.) на соответствие которым проверяются здания и сооружения

• определять соответствие объектов экспертизы промышленной безопасности требованиям промышленной безопасности путем проведения анализа материалов, предоставленных на экспертизу промышленной безопасности, и фактического состояния зданий и сооружений на опасных производственных объектах, подготавливать заключение экспертизы промышленной безопасности и предоставлять его руководителю организации, проводящей экспертизу промышленной безопасности;
• обеспечивать объективность и обоснованность выводов заключения экспертизы;
• обеспечивать сохранность документов и конфиденциальность сведений, представленных на экспертизу.

Пунктом 13 Правил установлено, что экспертиза проводится с целью определения соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности и основывается на принципах независимости, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники.

Объем проводимых мероприятий в ходе обследования зданий и сооружений в рамках экспертизы промышленной безопасности регламентирован п.21.4 Правил и включает следующие мероприятия:

• а) определение соответствия строительных конструкций зданий и сооружений проектной документации и требованиям нормативных документов, выявление дефектов и повреждений элементов и узлов конструкций зданий и сооружений с составлением ведомостей дефектов и повреждений;
• б) определение пространственного положения строительных конструкций зданий и сооружений, их фактических сечений и состояния соединений;
• в) определение степени влияния гидрологических, аэрологических и атмосферных воздействий (при наличии);
• г) определение фактической прочности материалов и строительных конструкций зданий и сооружений в сравнении с проектными параметрами;
• д) оценку соответствия площади и весовых характеристик легкосбрасываемых конструкций зданий и сооружений требуемой величине, обеспечивающей взрывоустойчивость объекта (при наличии);
• е) изучение химической агрессивности производственной среды в отношении материалов строительных конструкций зданий и сооружений;
• ж) определение степени коррозии арматуры и металлических элементов строительных конструкций (при наличии);
• з) поверочный расчет строительных конструкций зданий и сооружений с учетом выявленных при обследовании отклонений, дефектов и повреждений, фактических (или прогнозируемых) нагрузок и свойств материалов этих конструкций;
• и) оценку остаточной несущей способности и пригодности зданий и сооружений к дальнейшей эксплуатации.

Вопрос от 23.03.2018:

До 01.01.2014 нормативный срок эксплуатации зданий и сооружений определялся по требованиям ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований».
1. Распространяются ли требования ФНП «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538 на здания и сооружения, введенные в эксплуатацию до 01.01.2014 года, по требованиям указания в проектной документации срока эксплуатации зданий и сооружений при условии, что они были спроектированы в соответствии требованиям ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований» и нормативный срок эксплуатации зданий и сооружений не истек?
2. Требуется ли проведение экспертизы промышленной безопасности здания и сооружения на опасном производственном объекте, в случае если в проектную документацию эксплуатируемого здания внести изменение и указать срок его эксплуатации?

Ответ: 1. Действия ФНП «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538 распространяются на здания и сооружения, введенные в эксплуатацию до 01.01.2014, согласно пункта 7 ФНП, здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, подлежат экспертизе, в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения. В случае если в проектной документации при определении срока служба дана ссылка на ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований», то срок службы рассчитывается в соответствии с вышеуказанным ГОСТом.

2. Действующими нормативно-правовыми актами не предусмотрено внесение изменений в проектную документацию эксплуатируемого здания, из этого следует, что в случае отсутствия проектной документации срока службы здания и сооружения, необходимо проводить экспертизу промышленной безопасности.
В случае, если организации необходимо указать срок службы в проектной документации на введённые в эксплуатацию здания и сооружения, для этого рекомендуется проведение реконструкции ОПО, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, при которой будет разработана проектная документация с указанием срока службы зданий и сооружений.

Вопрос от 25.06.2018:

В каких случаях и с какой периодичностью проводится экспертиза зданий и сооружений на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов с использованием оборудования под давлением?

Ответ: Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (далее – ФНП ОРПД), вступившие в силу с 22.12.2014, устанавливают обязательные для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, инцидентов, производственного травматизма на объектах при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением.

В соответствии с пунктом 410 ФНП ОРПД здания и сооружения на ОПО, предназначенные для осуществления технологических процессов с использованием оборудования под давлением, подлежат экспертизе промышленной безопасности:

• а) в случае истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией;
• б) в случае отсутствия проектной документации либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения;
• в) после аварии на ОПО, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений;
• г) по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы;
• д) при возникновении сверхнормативных деформаций здания, или сооружения.

Разделы сайта, связанные с этой новостью:

Последовательность событий и новостей по этой теме

(перемещение по новостям, связанным друг с другом)

Проведение экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений

Наша компания с 2010 года проводит экспертизу промбезопасности различных объектов.
В штате работаю аттестованные эксперты с многолетним опытом в области промышленной безопасности объектов
Имеем лицензию Ростехнадзора на право проведения ПБ

Рассчитать
стоимость экспертизы

Оставить заявку на услуги экспертизы или проектирования

Ответы на самые важные вопросы по экспертизе и проектирования

Запрос коммерческого предложения

Выгодные предложения на услуги строительной экспертизы и проектирования

Звоните на номер:

или заполните форму

• Главная
• Экспертиза промышленной безопасности
• Проведение экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений

Звоните на номер

1. Когда требуется заключение экспертной группы
2. Кто может проводить экспертизу
3. Этапы проведения экспертизы
4. Почему стоит обратиться в нашу компанию

Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений представляет собой оценку соответствия требований безопасности промышленных объектов. Требования отражены в федеральных законах РФ, а так же правовых положениях и нормативных актах.

Когда требуется заключение экспертной группы

Экспертиза требуется для зданий, которые сдаются на консервацию, либо ликвидируются. Помимо этого документ требуется при реконструкции промышленного комплекса и при организации на немопасных работ.

Вместе с этим экспертиза требуется, когда закончился срок эксплуатации объекта, определенный проектом. При отсутствии проектной документации экспертиза так же является необходимымдокументом. Если здание было повреждено в результате аварий, его дальнейшая эксплуатация возможна только после получения экспертизы промбезопасности. Окончание срока действияпредыдущей экспертизы является требованием для проведения новой оценки и анализа здания или сооружения с подписанием необходимых актов.

В любом из перечисленных случаев можете обратиться в нашу компанию. Квалифицированные эксперты предоставляет комплексную консультацию и при необходимости проведут соответствующиеработы.

Кто может проводить экспертизу

Экспертизу могут проводить только те компании, которые имеют право на осуществление экспертной деятельности, подтверждённое лицензионным соглашением. Стоит учесть, что экспертыпроводят мероприятия на основе федерального законодательства, а так же правил и требований, утвержденных Ростехнадзором. Проведение оценки состояния зданий и сооружений позволяетпредотвратить возникновение аварийной ситуации при их использовании.

Этапы проведения экспертизы

1. На начальном этапе заказчик предоставляет документы экспертной группе, которая разрабатывает перечень дальнейших мероприятий. Важно отметить, что проведение экспертизы возможно только при наличии полного пакета необходимой документации.
2. После сбора необходимых документов определяется их подлинность и соответствие требованиям безопасности. В этот период проводится диагностика и оценка состояния объекта. Контрольпроводится посредством применения технических методов, позволяющих получить максимально достоверную информацию об объекте.

Итогом диагностики является акт о проведении работ. Он подписывается руководителем экспертной группы, ее членами и директором организации.

В процессе диагностики и контроля определяется:

• Соответствие конструкций требованиям проекта.
• Наличие дефектов и повреждений с составлением актов их обнаружения.
• Степень влияния различных воздействий.
• Оценка дальнейшей эксплуатации здания и сооружения.

На основе собранных данных составляется ЭПБ, где отражаются все характеристики объекта. Данный документ передается в федеральный или территориальный орган Ростехнадзора для внесенияв общий реестр и получения регистрационного номера.

В экспертизе указываются условия и сроки дальнейшей эксплуатации объекта.

Почему стоит обратиться в нашу компанию

Мы реализуем полный спектр услуг и готовы оказать помощь на любом этапе. В ходе мероприятий специалисты не только определят степень износа конструкции, несущих способностей, но исоставят проект по укреплению здания. При необходимости эксперты смогут дать рекомендации по дальнейшей эксплуатации объекта.

Технические мероприятия проводятся с использованием современного точного оборудования и актуальных методик промышленной безопасности зданий.

Экспертиза промышленной безопасности

Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений «под ключ»

Экспертиза промышленной безопасности — это совокупность мероприятий, проводимых на предприятии и направленных на подтверждение соответствия основным требованиям Ростехнадзора предъявляемых к безопасности в промышленности.

Экспертиза промышленной безопасности содержит

• Название, включающее заключение экспертизы.
• Вводную часть состоящую из данных, на основании которых проводился экспертный анализ.
• Список объектов, которые оценивались.
• Сведения заказчика, обратившегося за ЭПБ.
• Описание цели ЭПБ.
• Документация,которая рассматривалась, списком.
• Предназначены объектов экспертизы.
• Конечный результат ЭПБ.
• Выводы, сделанные на основании оценки данный заказчика.
• Приложение, содержащее список нормативно-технической базы.

Внимание! Экспертиза проводится на любом предприятии содержащем опасные производственные объекты (ОПО) любого класса опасности.

Заказать оформление экспертизы промышленной безопасности можно на: технические устройства (ТУ); здания и сооружения (ЗС); проектную документацию по консервации, ликвидации и техническому перевооружению (КЛ, ТП).

Основной закон регламентирующий ЭПБ — ФЗ №116.

Стоимость экспертизы — определяется строго в индивидуальном порядке и зависит от конкретного предприятия.

Производить ЭПБ могут предприятия прошедшие лицензирование в сфере эксплуатации ОПО.

Объектами экспертизы являются предприятия: специали зирующиеся на нефтегазодобыче и магистральному трубопроводному транспорту; представлюящие взрывопожароопасность, химическую и спец химическую опасность; нефтехимические и нефтеперерабатывающие; тепловые и высокого давления; распредеяющие и потребляющте газ; по подъему сооружений; по оборудованию котельных; металлургии.

Законы регламентирующие проведение ЭПБ

Экспертизу промышленной безопасности проводят на основании следующих законодательных актов:

Проект приказа Ростехнадзора «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности”.

Порядок подготовки и процесс оформления ЭПБ

Оформление ЭПБ — многоэтапный, сложный процесс, включающий в себя процессы подготовки предприятия и документации к непосредственному факту экспертизы.

Кто определяет правила проведения экспертизы?

Экспертные организации устанавливают в индивидуальном порядке ход и правила проведения экспертизы. Законодательство предъявляет требования к предприятиям, но регулируются процессы экспертизы аккредитованными организациями.

Зачем нужна экспертиза?

Прохождение экспертизы гарантирует безопасность производства и сводит к минимуму возможность чрезвычайных ситуаций на нем. Если экспертиза нужна, но ее проведение откладывается, может наступить нештатная ситуация, в результате чего подвергнется риску не только процесс производства но и люди задействованные в производстве.