Предоставление земельных участков инвалидам для строительства гаража

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.

В юридической литературе эта норма комментируется следующим образом.

При выборе места для стоянки инвалид вправе обратиться с заявлением в городскую или сельскую администрацию о предоставлении земельного участка для строительства.

Гражданин обращается с заявлением о размещении гаража для хранения личного автотранспорта в администрацию района города на имя главы администрации района. К заявлению должны быть приложены копии следующих документов:

• заключение органа социальной защиты населения, подтверждающее инвалидность с нарушением двигательной функции или копии документов, подтверждающие наличие льгот на установку металлического гаража;

• копии документов, подтверждающие наличие транспортного средства (спецавтотранспорта с ручным управлением);

• копия водительских прав;

• справка с места жительства.

По поручению главы администрации района представитель комитета по архитектуре и градостроительству администрации города совместно с соответствующими службами района производят подбор возможного места установки гаража с учетом градостроительных, противопожарных и санитарных норм, без ущемления прав граждан, проживающих в квартале (микрорайоне), и на расстоянии не более 400 метров от места жительства заявителя без права устройства фундаментов и погребов (Слобцов И.А., Кузнецова О.В. Комментарий к Федеральному закону от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2009).

По имеющейся у нас информации, лицу, желающему получить земельный участок для размещения гаража, следует представить в местную администрацию следующие документы:

• заявление с указанием желаемого места нахождения земельного участка,

• копия водительского удостоверения,

• копия свидетельства о регистрации транспортного средства,

• копия технического паспорта автомобиля,

• копия справки об инвалидности.

Кроме того, необходимо обратить внимание на то, что в ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» говорится о внеочередном предоставлении участка для строительства гаража. Следовательно, при предоставлении таких участков действует то же правило, что и предоставлении участков инвалидам для индивидуального жилищного строительства, а именно: при предоставлении таких участков аукционы проводиться не должны, и инвалид вправе получить земельный участок без участия в каких-либо конкурсах или торгах.

Данный вывод находит свое подтверждение и в судебной практике. Так, по одному из дел суд кассационной инстанции указал, что суд изложенный в ответе Администрации городского округа Саранск от 8 апреля 2011 г. на обращение Боярова В.П. вывод о том, что для предоставления инвалидам земельных участков под строительство гаражей должны проводиться аукционы, и истец вправе получить земельный участок для строительства гаража только путем участия в аукционе, является неправомерным (см. Кассационное определение Верховного Суда Республики Мордовия от 08.11.2011 по Делу № 33-2072 /57).

Напомним, что аукцион представляет собой продажу, в частности имущества, с публичных торгов, при которой продаваемое имущество приобретается лицом, предложившим наивысшую цену, тогда как право на первоочередное получение чего-либо предполагает безусловное предоставление при отсутствии торгов. Действующим законодательством не предусмотрены какие-либо льготы для лиц, участвующих в аукционе. Таким образом, в рамках аукциона, проведение которого предполагает соблюдение определенных условий (внесение задатка, «шаг аукциона» и т.д.), а также обязательное участие нескольких лиц, невозможна реализация принципа первоочередности предоставления гражданам земельных участков.

По этой причине Верховный суд Российской Федерации обосновано указал, что при предоставлении инвалидам или семьям, имеющим в своем составе инвалидов, земельного участка для жилищного строительства по договору купли-продажи торги не проводятся (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 17.09.2008).

Аналогичный вывод вполне можно сделать и в случае предоставлении земельных участков для индивидуального гаражного строительства.

При этом основанием для отказа администрации города (района) в просьбе о предоставлении участка для размещения на нем гаража могут быть лишь обстоятельства, бесспорно и безусловно свидетельствующие о невозможности выделения инвалиду запрашиваемого им земельного участка.

Кроме того, необходимо обратить внимание, что согласно п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

В Росреестре рассказали, какие гаражи не удастся оформить в собственность

Зачем нужна «гаражная амнистия»?

В России, по предварительным данным, насчитывается около 3,5 млн неоформленных гаражей. Зарегистрировать свои права на них сейчас можно только по решению суда, это долго и неудобно.

Новый закон предлагает понятный механизм регистрации прав на гаражи.

О каких гаражах идет речь?

Под «амнистию» попадают гаражи, построенные до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, то есть до 31 декабря 2004 года. Речь идет, в первую очередь, о капитальных сооружениях, у которых есть фундамент и стены.

Строения должны быть одноэтажными, без жилых помещений. Они могут входить в состав гаражно-строительных кооперативов или быть отдельно стоящими капитальными постройками.

Земля, на которой расположен гараж, должна находиться в ведении государства.

Не попадают под «гаражную амнистию» самострои и подземные гаражи при многоэтажках и офисных комплексах.

В некоторых случаях можно оформить в собственность и землю под некапитальным гаражом — если такой гараж был возведен до 2005 года, а участок под ним был предоставлен владельцу как члену гаражного кооператива.

Гараж обязательно должен быть отдельным зданием?

Не обязательно. Гараж, попадающий под амнистию, может иметь с другими гаражами общие стены, крышу, фундамент и коммуникации. А может быть и отдельно стоящим.

Кстати, в законе оговаривается, что граждане, использующие гаражи, собственники гаражей вправе использовать земельные участки общего пользования для прохода и проезда к гаражам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать их доступ к гаражам.

Куда обращаться для легализации гаража?

Обращаться нужно в органы местного самоуправления, можно в том числе через многофункциональные центры. Туда нужно подать заявление о предоставлении участка под существующим гаражом с приложением любого документа, который подтверждает факт владения гаражом. Заявление на регистрацию и участка, и гаража далее будет подавать орган местного самоуправления.

Какие нужны документы?

Необходимо предоставить документ, подтверждающий владение гаражом, например:

— о предоставлении или ином выделении земельного участка либо о возникновении права на использование участка по иным основаниям;

— договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к инженерным сетям;

— договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража;

— документ, подтверждающий оплату коммунальных услуг;

— документ, подтверждающий проведение государственного технического учета или технической инвентаризации гаража до начала 2013 года, где есть указание на правообладателя гаража либо заказчика изготовления документа и на год постройки;

— документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка гаражному кооперативу, организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства;

— документ, подтверждающий приобретение кооперативом или организацией права на использование земельного участка по иным основаниям;

— решение общего собрания членов гаражного кооператива или иной документ о распределении гражданину гаража или земельного участка;

— выданный гаражным кооперативом документ, подтверждающий выплату гражданином паевого взноса или подтверждающий факт строительства гаража кооперативом или гражданином

Регионы вправе утверждать дополнительные перечни документов, которые позволят приобрести право на землю под гаражом.

А если первый владелец гаража уже скончался?

«Гаражная амнистия» распространяется на наследников граждан, получивших или построивших гараж, а также на граждан, которые приобрели гараж по соглашению (в том числе по возмездным сделкам).

Сколько это стоит?

В законопроекте предусмотрено, что региональные власти и муниципалитеты наделяются полномочиями по обеспечению кадастровых работ по объектам, попадающим под «гаражную амнистию». Это позволит снизить финансовую нагрузку на самих владельцев гаражей.

Владельцам гаражей не придется также платить госпошлину за регистрацию прав, так как заявление от их имени будет подавать муниципалитет.

Сколько продлится «гаражная амнистия»?

Предполагается, что закон вступит в силу с 1 сентября нынешнего года. Бесплатно получить в собственность землю под построенным когда-то гаражом можно будет до 1 сентября 2026 года.

Кому откажут в амнистии гаража?

Например, владельцам гаражей, построенных позже 2004 года или тем, кто не найдет хоть каких-то документов, подтверждающих право на гараж. Кроме того, в предоставлении участка будет отказано, если гараж признан самовольной постройкой, подлежащей сносу.

Если земельный участок является ограниченным в обороте, его предоставят не в собственность, а в аренду. При этом арендная плата должна быть не выше размера земельного налога за такой участок.

А что с «ракушками»?

Законом устанавливается, что некапитальные гаражи могут размещаться на основании утвержденной муниципалитетом схемы, без предоставления земельного участка и за плату. При этом региональные власти могут определить категории льготников, которые вправе использовать землю для некапитальных гаражей бесплатно.

Инвалиды могут вне очереди получать участки для строительства гаражей, размещения некапитальных гаражей или стоянки своего транспорта около места жительства.

Машине найдут место

В частности, как рассказал председатель Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников, в Земельном кодексе закрепляются гарантии для людей с ограниченными возможностями по здоровью — указывается, что инвалиды имеют приоритетное право на использование земельного участка для размещения гаража бесплатно и вблизи места жительства.

Также ко второму чтению законопроекта предложили уточнить и срок действия гаражной амнистии. В случае принятия она заработает с 1 сентября 2021 года, чтобы регионы и муниципалитеты успели разработать законодательную базу. Завершиться «гаражная амнистия» может 1 сентября 2026 года.

«Предлагается распространить упрощенный порядок регистрации на землю под металлическими некапитальными гаражами, которые были построены до 30 декабря 2004 года. Речь идет о тех участках, которые ранее выделили гаражным или гаражно-строительным кооперативам именно под строительство гаражей. Эта норма не коснется так называемых «ракушек», — пояснил Павел Крашенинников.

Это еще одна поправка к проекту. Напомним, именно во втором чтении законопроект принимает окончательный вид. Поэтому многие эксперты называют данный этап ключевым.

В целом инициатива упрощает регистрацию капитальных гаражей и земли под ними. Для того чтобы стать полноправным хозяином, гражданину нужно будет подать заявление о предоставлении участка под существующим объектом в местную администрацию и приложить любой документ, подтверждающий право на постройку. Далее местная администрация сама подаст заявление на регистрацию и земли, и гаража. При этом госпошлину платить не придется.

Льготная аренда земли под гараж: кто имеет право по закону в 2020 году

Некоторое время назад владельцы гаражей столкнулись с неожиданной проблемой – постройки, которые не находились на территории кооперативов, подлежали сносу. Оказалось, что земля, ими занимаемая, была муниципальной, но никому и никогда не приходило в голову узаконить владение или пользование участком. Как же оформить землю в аренду под гараж и есть ли на это льготы.

Льготная аренда земли под гараж: кто имеет право по закону в 2020 году а кто нет, какие льготы по налогам на гараж у пенсионеров

Законодательное урегулирование вопроса

В соответствии с «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 N 14-ФЗ, ст. 222, все заброшенные строения, расположенные на муниципальной земле, подлежат сносу. И если вдруг земля очень понадобится владельцу, будет сложно доказать, что строение не заброшенное. Поэтому место под дом для вашего авто нужно оформлять или в собственность, или во временное пользование. Тем более если вы имеете льготы на аренду земли под гараж. Даже если стоянка для автомобиля расположена в кооперативе, это не всегда спасет от неожиданного появления собственника. Узнайте у председателя гаражного кооператива, кому принадлежит и как оформлена земля под ним.

Многие автовладельцы ошибочно полагают, что место под стоянку принадлежит им, как и прежде, бессрочно. Однако законом такое положение не предусмотрено. Участок можно арендовать:

• на пять лет, если строение подвижное – металлическое;
• на 49 лет, если строение капитальное, то есть не может быть отделено от земли.

Два способа оформления участка в аренду

Первый способ. Если вы только собираетесь строить гараж. Это наиболее простой способ, если только выбранное место уже не используется собственником.

Чтобы оформить место под стоянку машины, нужно:

1. Обратиться в Росреестр, чтобы узнать, кто является хозяином участка. Эта услуга платная.
2. В кадастровой службе оформить технический паспорт на землю. После топографической съемки и проведения необходимых замеров вы получите документ на руки.
3. Заплатить госпошлину.
4. Заполнить .
5. Договор зарегистрировать в Росреестре, если аренда земли у государства будет длиться более одного года, в противном случае договор не считается законным.

Если участок не нужен собственнику, можно включать в договор пункты о последующем выкупе или приватизации. При подаче нескольких заявок на данную площадь проводится аукцион. Если вы планируете капитальное строительство, аукциона не будет.

Как составить заявление на аренду

В заявке на аренду участка под стоянку машины указываются следующие данные:

Второй способ. Если у вас уже построен гараж и нужно оформить землю под ним.

Это очень проблематично, потому что данные постройки расцениваются, как самозахват, даже если возводились во времена, когда все было общим. Как правило, существует три варианта рассмотрения вопроса, но и они не предполагают 100% результат:

1. Обратиться в Комиссию по самострою (при наличии ее в вашем городе).
2. Подать исковое заявление в суд.
3. Оформить документы «задним числом». Такой вариант лучше сразу отбросить – это нарушение закона.

Все эти способы защиты строения требуют хоть какого-то документа, подтверждающего право владения. Оформить земельный участок под гаражом, если он расположен близко к жилым домам, практически невозможно – эта земля принадлежит собственникам или ЖЭУ и не предназначена для строительства.

Вам нужно будет собрать не менее 50% голосов жителей на согласие с размещением гаража. И даже если это удастся сделать, в лучшем случае вы сможете получить землю только во временное пользование, оформить собственность не получится. Поэтому проще взять в аренду любой свободный участок земли и перевезти гараж туда, если он металлический. В худшем случае вас могут обвинить в самострое, обяжут выплатить штраф и снести постройку.

Кому положены льготы на аренду земли под гараж в 2020 год у- категории граждан

В вопросе оформления участка под стоянку машины существует единственная льгота – места для стоянки авто или других средств передвижения рядом с жильем полагаются только инвалидам, причем вне очереди и в соответствии с градостроительными нормами Федеральный Закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации (с изменениями на 30 октября 2017 года)». (ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации“).

Льготная аренда земли под гараж: кто имеет право по закону в 2020 году

Для оформления участка инвалид, владелец автотранспорта, обращается в администрацию с заявлением, прилагая необходимые документы:

• подтверждающие инвалидность – нарушение двигательных функций;
• удостоверяющие право владения автотранспортным средством или спецтранспортом;
• техпаспорт;
• права;
• справку о регистрации с места жительства.

передается в местное управление по архитектуре, которое в тандеме с городскими службами производит поиск участка под гараж. Требования к земельному участку под стоянку машины для инвалида:

1. Должен находиться не дальше 400 метров от места жительства заявителя.Должен соответствовать нормам пожарной безопасности, санитарным и градостроительным.
2. Арендатор не вправе на этом участке возводить капитальные строения, устраивать погреб.
3. Эта льгота также предполагает право инвалида на получение земельного участка без проведения аукционов.

Стоимость аренды

Оформление участка под стоянку машины потребует денежных затрат. Необходимо рассчитаться за услугу по предоставлению информации о собственнике земельного участка. Далее, перед регистрацией договора аренды в Росреестре, оплатить госпошлину в размере 2000 рублей.

Арендная плата за место под стоянку обычно не превышает 3% от кадастровой стоимости земли.

Льготы по арендной плате есть у ветеранов. Это меньший процент от кадастровой стоимости при определении цены аренды. Обычно арендная плата ветерана составляет 0,01% от кадастровой стоимости земельного участка, но эти цифры у каждого региона свои. Поэтому льготу по аренде участка под стоянку ветерану нужно узнавать на месте.

Льготный налог на землю под гаражом для пенсионеров в 2020 году

Пенсионеры не имеют никаких льгот по уплате земельного налога, только если это не зафиксировано в региональных законах. Так как налог на землю относится к региональным, то муниципальные образования могут устанавливать льготные ставки налогообложения для пенсионеров или вовсе обнулять для них налог.

Порядок уплаты земельного налога будет зависеть от того, находится ли земля под гаражом в собственности владельца. Так, для гаражей, расположенных в кооперативе, земельный налог приходит на имя кооператива. Затем его бухгалтера будут делить затраты между собственниками.

Если гараж находится в собственности сообщества инвалидов, то налог не платится (инвалиды освобождаются от земельного налога). Если участок под гаражом оформлен пенсионером в собственность, то ФНС будет ежегодно присылать ему квитанцию с рассчитанной суммой.

Льготная аренда земли под гараж: кто имеет право по закону в 2020 году

Размер земельного налога зависит от кадастровой стоимости земельного участка и актуальной налоговой ставки, установленной в регионе. Ставка варьируется от региона, но в среднем составляет 1,5%.

Ответ на указанный вопрос зависит от 2-х параметров:

1. Сколько по времени владел данной недвижимостью пенсионер.
2. Цены продажи гаража.

Согласно налоговому законодательству пенсионерам не даётся никаких послаблений при совершении сделок купли-продажи жилой и нежилой недвижимости. При получении прибыли от продажи гаража, овощехранилища или автомобиля нужно заплатить НДФЛ 13%.

С 2009 года в отношении проданного имущества, которое находилось в собственности более 3 лет, не исчисляется НДФЛ. Причем неважно какой именно гараж был продан: капитальный или ракушка. Такие доходы не нужно декларировать и подавать сведения о сделке в ФНС.

Если гараж принадлежал пенсионеру менее 3 лет, то он должен заплатить налог при проведении сделки по его реализации. В качестве налогооблагаемой базы будет выступать цена продажи гаража. При этом у пенсионера есть возможность использовать имущественный вычет в 250 тыс.руб. (он меньше, чем вычет, который предоставляется при продаже квартиры – 1 млн.руб., читайте — платят ли пенсионеры налог с продажи квартиры). С оставшейся разницы исчисляется НДФЛ. При продаже гаража менее чем на 250 тыс.руб. НДФЛ не платится.

Приведем пример расчёта. Пенсионер Грибоедов продал гараж за 300000 руб. Налогооблагаемая база будет рассчитываться так: (300000-250000). С 50 тыс. руб. будет исчисляться НДФЛ 13%. Налог к уплате составит 6500 руб.

У пенсионеров есть ещё один вариант сократить размер налогового бремени. Они могут уменьшить цену продажи на стоимость покупки гаража при условии, что у них остались подтверждающие оплату документы. Например, пенсионер Иванов купил год назад гараж за 250 000 руб., а продал его за 200 000 руб. Налог к уплате будет равен нулю, т.к. расходы на покупку превысили доходы.

Важно понимать, что даже если исчисленный налог получился равен нулю, в установленные законом сроки пенсионер должен подать декларацию о доходах по форме 3-НДФЛ. При себе необходимо иметь паспорт, документы о собственности на гараж, документы о расходах на приобретение недвижимости (если имеются). Указанный пакет документов подаётся в ФНС по месту жительства.

Если пенсионер решит сдавать гараж в аренду, то ему нужно будет декларировать свои доходы и платить с них налог со ставкой 13%.

Согласно действующему законодательству, пенсионеры освобождаются от уплаты имущественного налога. Налог на имущество для них обнуляется как для гаража, квартиры, дачной постройки.

Какие льготы у пенсионеров по налогам на гараж в 2020 году — пример

Но нужно понимать, что имущественная льгота предоставляется не на всё имущество в собственности, а только на один объект каждого вида. Например, если у пенсионера несколько гаражей, то за один из них ему на общих основаниях придётся платить имущественный налог.

Имущественный налог начинает исчисляться с момента оформления прав собственности на пенсионера. Его ставка устанавливается на уровне регионов. Её предельное значение составляет до 0,1% для объектов дешевле 300 тыс.руб. до 2% — дороже 500 тыс.руб. Налог рассчитывается на основании инвентаризационной стоимости гаража. Ежегодно ФНС рассылает квитанции с требованиями об уплате налога, в них же приводится расчёт суммы.

Резюме

Указанная информация касается всех жителей всех регионов России: Адыгея, Алтай, Башкирия, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, КБР, Калмыкия, КЧР, Карелия, КОМИ, Крым, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия (Алания), Татарстан, ТЫВА, Удмуртия, Хакасия, Чечня, Чувашия, Алтайский Край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский Край, Красноярский Край, Пермский Край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Амурская область, Астраханская область, Архангельская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область, города федерального значения — Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Еврейская АО, ХМАО, ЯНАО, Ненецкий и Чукотский АО.