Как и где согласовать проект дома.

РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ДОМА

Для того что бы начать строительство дома необходимо узаконить Ваше желание и зарегистрировать тот проект дома, который Вы хотите построить. Надо отметить, что не все Ваши пожелания могут соответствовать градостроительным и пожарным нормам. Во-первых, после приобретения земельного участка под строительство и обслуживания частного жилого дома первым делом необходимо пойти в местный сельсовет (исполком) и написать заявление на выдачу «разрешения на строительство». Это довольно простая процедура, но надо учитывать несколько моментов:
— если Вы решили строить двухквартирный блокированный жилой дом, то Вам могу отказать — есть для этого определенные ограничения. Например, если у участка только один собственник.
— если Вы кроме дома хотите построить гараж, баню, сарай, хоз постройку — все это надо указывать в заявлении.

АРХИТЕКТУРНЫЙ ПРОЕКТ ДОМА

Пока оформляется разрешение можно заняться выбором проекта дома. Сейчас очень много компаний, которые предлагают как готовые проекты домов, так и индивидуальное проектирование. Надо помнить одно — времена, когда проект можно было согласовать по картинке из интернета или наброскам архитектора с копией диплома — прошли. Сейчас к проектам предъявляют все больше требований, поэтому лучше обращаться к архитекторам или компаниям, которые занимаются этим давно, знают все тонкости составления, оформления и подачи проектов для согласования. Сейчас во всех городах Беларуси, кроме Минска, осуществляется согласование проектов в одну стадию. Это значит, что для согласования необходим только Архитектурный проект, или как его еще называют — Эскизный проект дома.

В состав этого проект должны входить следующие разделы:
— Пояснительная записка
— Планы этажей — 4 фасада здания (можно цветные)
— Разрез дома
— План кровли

К этому перечню может понадобиться план посадки дома в участок. Хотя, например, в Минском районе — этого не требуют. Проект должен быть оформлен согласно действующим нормам — на всех листах должны быть штампы с подписью Архитектора и печатью Архитектурного бюро.
Как правило, для согласования проекта достаточно одного экземпляра проекта. Но, например, в Дзержинском районе требуют 4 экземпляра с посадкой дома в участок.

ПАСПОРТ ЗАСТРОЙЩИКА

После получения из сельсовета «разрешения на строительство» можно оправляться в исполком для получения «Паспорта застройщика». Для этого у Вас должны быть с собой следующие документы:
— акт о выделении земельного участка или договор купли-продажи земельного участка
— свидетельство о регистрации земельного участка
— разрешение сельсовета на строительство
— архитектурный (эскизный) проект дома
— гражданский паспорт собственника участка

При обращении Вы указываете где Вы хотите разместить дом и все перечисленные в заявлении постройки на участке. Если все соответствует действующим нормам курирующий архитектор все запишет и оформит. Про размещение дома на участке мы уже писали ранее. После подачи документов курирующий вас архитектор (от исполкома) может вместе с вами выехать на участок что бы убедиться в отсутствии незарегистрированных строений. Только после этого вам выдадут основной документ позволяющий начать строительство вашего загородного дома — паспорт застройщика. Вот теперь Вы можете приступать к строительству.

САМОВОЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

ВОЗМОЖНЫЕ ПРИЧИНЫ ОТКАЗА

Вам могу отказать в согласовании поданного проекта дома по следующим причинам:
— проект дома не вмещается в конкретный земельный участок с учетом пожарных разрывов
— проект дома превышает допустимую высоту (8 метров от уровня дороги до пола последнего этажа)
— проект не оформлен соответствующим образом

Во всех случаях Вам должны обосновать причину отказа. После этого можно обратиться к проектирующему архитектору для внесения исправлений и корректировок.

Как правильно выбрать проект жилого дома

Проект индивидуального дома – едва ли не самый важный этап любой стройки, но эта важность часто ставится под сомнение. Многие люди готовы переплатить и потратить больше времени во время самого строительства, но при этом сэкономить на проекте. К чему приведет такая политика, почему индивидуальный проект коттеджа предпочтительнее типового, как понять, хороший проект перед нами или плохой, рассказывает эта статья.

Содержание

• Требуется ли проект индивидуального дома по закону
• Какие разделы должен содержать проект индивидуального жилого дома
• Что лучше, индивидуальный проект или типовой
• Как выбрать типовой проект
• Как сэкономить на реализации проекта

Проект для индивидуального дома требуется по закону, или можно обойтись без него?

Закон разрешает строить одноквартирные жилые дома без проекта. Согласно статье 48 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ), проектная документация для таких объектов не нужна. И чтобы подать уведомление на строительство дома, проект не нужен тоже. Даже схема планировочной организации земельного участка (СПОЗУ) уже не требуется.

А зачем тогда нужен этот проект? Наши деды строили без него, и ничего!

Проект – это самый лучший способ получить качественную постройку и не переплатить за это. Он позволяет:

• точно понять, каким будет дом;
• предусмотреть все расходы и составить точное представление о бюджете и сроках строительства;
• получить надежный расчет нагрузки на фундамент, стены и перекрытия, сделанный компетентным специалистом;

Обязательно заказывать проект у профессионала?

Нет. Есть три пути:

• Сделать самостоятельный проект (обычно заказчик составляет его вместе с бригадиром строителей). Это самый дешевый вариант. Может сработать, если строители – суперпрофессионалы, но обычно с таким проектом на всех стадиях возникают технические ошибки, и результат получается далеким от замысла.
• Купить типовой проект. Это гораздо дешевле, чем заказать индивидуальный, к тому же он уже точно воплощен в жизнь и можно посмотреть готовую постройку. Минусы типового проекта: он не заточен под потребности хозяина и многого не учитывает (геологию, коммуникации, ландшафт и т.п.). На нашем портале собраны и обсуждаются ссылки на полные типовые проекты, найденные в интернете.
• Заказать индивидуальный проект у профессионалов. Это самое дорогое решение. Такой проект делается с учетом пожеланий заказчика и особенностей участка и на его изготовление уходит достаточно много времени.

Хочу «дом под себя». Сколько будет стоить индивидуальный проект?

В среднем стоимость проекта оценивается в 1-1,5% от стоимости дома. Понятно, что ошибки в расчетах конструкций будут стоить гораздо дороже. Всем, кто затевает строительство дорогого дома, на FORUMHOUSE рекомендуют заказывать индивидуальный проект.

Как понять, что я получил хороший проект?

Рабочий проект — это максимум информации для строителей. Все необходимые размеры на планах. Разрезы дома на которых указано из чего состоит пирог кровли, пола, стены. Ведомости оконных и дверных блоков. Ведомость перемычек. Опалубочные чертежи. Подробные узлы. Спецификации. Общие данные. Нормальный проект загородного дома это 40 — 100 листов формата АЗ в зависимости от количества проектных разделов. Но как минимум это АР, КЖ, КД.

А что такое эти АР, КЖ и КД? И что еще должно быть?

АР – архитектурные решения; КЖ — конструкции железобетонные, КД — конструкции деревянные. В полном проекте должны быть эскизный проект, архитектурный, конструктивный и инженерный разделы.

Эскизный проект – «картинка» фасада и план внутренних помещений с довольно приблизительными размерами. Иногда его используют как основной (и почти всегда это долгострой). На основе эскизного проекта практически невозможно составить смету, и как следствие, все это выливается в безумные и необоснованные затраты.

Архитектурный раздел – в нем содержится:

• информация о фасадах,
• точные параметры всех конструкций и перекрытий, поэтажные планы с точными размерами и назначениями помещений,
• параметры окон и дверей,
• схема вентиляции и дымохода,
• материалы стен и т.п.

Конструктивный раздел – здесь вся техническая информация, составленная инженером-проектировщиком. Здесь результаты расчетов всех конструкций, фундаментов, подробные чертежи и характеристики всех узлов и деталей, кладочный план, ведомость перемычек, приведена очередность работ и описаны технологии.

Инженерный раздел – расчет характеристик электроснабжения, вентиляции, водопровода и канализации.

А бывает, что при строительстве используют только АР проекта?

Да. Довольно многие. Например, пользователь нашего портала с ником 007krab.

Если речь идет о частном строительстве малоэтажного здания, раздела АР вполне достаточно, любой мало-мальски грамотный строитель в состоянии построить дом без ОВ, КЖ, КМ и т д.. иначе он не строитель!

Но именно информация из конструктивного и инженерного разделов обеспечит надежность конструкции. Без них не составишь точную смету и не проконтролируешь как следует все этапы строительства.

Почему считается, что индивидуальный проект лучше типового?

Потому что у вас наверняка есть индивидуальные (не типовые) пожелания к дому, и они должны совпасть с особенностями проекта. Многие переделывают типовой проект «под себя», но нередко на практике оказывается, что проще было бы заказать индивидуальный.

Ну, у меня все равно нет денег на индивидуальный проект. Как мне выбрать типовой, чтобы не ошибиться?

• посмотреть, подходит ли проект к вашему участку по размерам, учесть все отступы, пожарные нормативы, место под сад, гараж и пр;
• точно понять, какие помещения нужны, а какие нет.
• с учетом этих данных выбрать наиболее продуманный и функциональный проект, практичный и одновременно привлекательный внешне, с разумным соотношением между общей и жилой площадью. Лучше избегать сложных конфигураций: так, крыша с множеством скатов – это точно удорожание стройки и высокая вероятность протечек.
• пересмотреть множество проектов, остановиться на нескольких проектах-финалистах. Составить для каждого список достоинств и недостатков. Выбрать тот, где список достоинств самый длинный, а список недостатков – самый короткий.

Поэтому главное, чтобы:размер дома соответствовал размерам участка, а планировка была удобной для жизни семьи.

Я выбрал проект, а фундамент там, как в большинстве типовых проектов, железобетонная плита. У меня на участке классный плотный грунт, мне кажется, я смогу обойтись ленточным мелкозаглубленным. Я прав?

Правы. Исследование грунта, которое нужно сделать, чтобы принять это решение, и проектирование фундамента, окупятся снижением расхода железобетона. Это неоднократно доказано разными подсчетами и на практике.

Все равно строительство по типовому проекту получается дорогим, я не потяну. На чем можно сэкономить?

• Если дом отапливается газом, можно отказаться от наружного утепления;
• В регионах с мягким климатов – на толщине газобетонных блоков. В типовых проектах они 400 мм, вполне допустимо поменять их на 300 мм с маркой прочности не менее В2.0.
• выбрать для облицовки фасада не кирпич 120 мм (формата 1NF), а 60 мм (0,5NF).

Выводы

Выбирая проект дома, не нужно забывавть, что:

• По закону проект для ИЖС не требуется, можно строить «из головы»;
• Такое строительство «из головы» — гарантированный перерасход средств и времени;
• Можно найти подходящий типовой проект, но его все равно придется «допиливать под себя»;
• Индивидуальный проект, сделанный хорошим архитектором – лучший способ получить надежную постройку за минимально возможные деньги.

На FORUMHOUSE есть классные темы в помощь: «…Допиливаем под себя» — о строительстве дома по типовому проекту, Barn House – о проектировании «сельского лофта», проекты и планировки домов под печное отопление. Почитайте статью про то, как выбрать между индивидуальным и типовым проектом дома. Посмотрите видео о BIM проектировании.

Разработка и согласование проекта индивидуального жилого дома

В современных российских условиях строительство частного дома являет собой длительную процедуру не только ввиду технологической сложности, но и по другой причине, имя которой — бюрократия. При этом нельзя отрицать необходимость согласования архитектурных проектов в компетентных органах, однако сам механизм согласования, доставшийся нам как советское наследие, настолько замысловат, что «без пол-литра» позволит в нём разобраться только знание соответствующего законодательства, своих прав и обязанностей.

Основополагающим нормативным актом в сфере строительства и архитектуры является Градостроительный кодекс Российской Федерации . В частности данный кодифицированный закон регулирует правоотношения и разграничивает обязанности различных органов власти касательно территориального планирования, технического регулирования градостроительства, государственной экспертизы соответствующих проектов и государственного строительного надзора. Однако для того, чтобы смело заходить в кабинеты чиновников, зная их обязанности и свои права, необходимо изучить более значительный объём нормативной информации.

Многие владельцы земельных участков, которые затевают строительство индивидуального жилого дома, ознакомившись с 3 пунктом статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации , в котором указано, что подготовка проектной документации при индивидуальном малоэтажном жилищном строительстве не требуется, не считают важной процедуру детальной разработки и согласования проекта.

Однако на самом деле данная норма законодательства только вводит в заблуждение застройщиков, ведь Свод правил по проектированию и строительству «Разработка, согласование, утверждение, состав проектно-планировочной документации на застройку территорий малоэтажного жилищного строительства» (СП 11-111-99) дополняет требования п. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса, устанавливая в том числе перечень документов, которые необходимы для того, чтобы строительство было законным. При этом нормы СП 11-111-99 прямо не противоречат нормам Градостроительного кодекса, что исключает возможность признания их недействительными.

Любое строительство начинается даже не с архитектурного проекта, а с покупки земельного участка.

При этом стоит помнить, что в черте города любое строительство ведётся соответственно градостроительной документации, потому для индивидуального малоэтажного строительства подойдёт только тот земельный участок, который согласно схеме территориального развития населённого пункта, его градостроительной документации и других актов администрации субъекта Федерации и органов местного самоуправления отведён как территория для малоэтажного строительства.

Информацию касательно свободных земельных участков и их целевого предназначения можно получить в местном совете. Если же говорить о загородных участках, то любой такой участок строительного предназначения может быть использован для индивидуального строительства.

Статьи 7 и 8 Градостроительного кодекса помогут разобраться с тем, какие именно органы компетентны в вопросах выделения земельных участков, а также выдачи разрешений на строительство на данных участках и введение построенных объектов в эксплуатацию: органы местного самоуправления поселений и муниципальных районов уполномочены в вышеуказанных вопросах, если речь идёт об участках и объектах на территории поселений и муниципальных районов, а в случае с загородными участками обращаться необходимо в местные органы исполнительной власти.

В соответствии со Сводом правил СП 11-111-99 строительство на определённом участке возможно только после его геодезического выноса и закрепления его границ на местности согласно проекта межевания. Эти действия осуществляются многочисленными частными компаниями и физическими лицами, которые имеют соответствующие лицензии. Выполнение этих действий оформляется актом приёма-передачи.

Согласно п. 4.2 СП 11-111-99 к разработке проектной документации необходимо приступать, имея на руках постановление местного органа исполнительной власти о разрешении строительства или проектирования. Также понадобится утверждение выбора земельного участка. Проект дома, площадь которого превышает 500 кв. м. , должен разрабатываться в соответствии с архитектурно-планировочным заданием, заявка на получение которого подаётся в комитет по архитектуре Вашего района. Архитектурно-планировочное задание включает в себя около двух десятков пунктов, требования которых являются основой для разработки проекта (природные условия, архитектурные требования, благоустройство земельного участка и т.д.).

Разрешение на строительство объекта индивидуальной застройки выдаёт местный орган исполнительной власти. Обращаться необходимо в отдел (управление) архитектуры и градостроительства. Заверять разрешение уполномочены главный архитектор города или района, а утверждается оно Главой местной администрации. Разрешение на строительство выдаётся на основании заявления, к которому прилагаются правоустанавливающие документы (постановление о предоставлении участка под индивидуальное жилищное строительство, договор о предоставлении права застройки), генеральный план земельного участка, паспорт земельного участка, паспорт проекта дома, акт об установлении натурных границ участка и разбивки строений, осей и красных линий здания. Если согласованием будет заниматься непосредственно строительная компания, к пакету документов необходимо добавить лицензию на право строительной деятельности.

Архитектурный паспорт проекта индивидуального жилого дома, необходимый для получения разрешения на строительство заказывается в любой организации, которая имеет лицензию на предоставление подобных услуг. Архитектурный паспорт обязательно должен включать в себя план кровли, планы этажей, цветные фасады, разрезы по осям и фасады по осям, сопровождаемые общей пояснительной запиской. Также в архитектурный паспорт проекта должна быть включена копия лицензии разработчика проекта.

Как видим, процессы проектирования и согласования являются взаимосвязанными и рациональнее всего по мере возможностей проводить их параллельно, ведь тот же архитектурный паспорт проще всего заказать у компании-разработчика проекта, кроме того, для того, чтобы получить разрешение на строительство, необходимо иметь базисные проектные материалы, такие как поэтажные планы, планы фасадов и т.д.

Услуги по разработке проектов частных домов сегодня предоставляет множество организаций. Проектные работы выполняются на основании договора-заказа на выполнение проектной документации. Никогда не стоит пренебрегать составлением такого договора, поскольку он может стать Вашей главной гарантией и основным аргументом в случае наличия претензий к разработчику проекта. В договоре-заказе на выполнение проектной документации указывается информация о сторонах: личные данные заказчика (ФИО, адрес проживания, серия и номер паспорта) и наименование организации, в которой заказываются проектные работы, и/или ФИО и реквизиты непосредственного исполнителя проекта. Согласно с договором исполнитель обязывается выполнить проект в соответствии со всеми СНиПами (строительными нормами и правилами) и ГОСТами (государственными стандартами) и выдать его заказчику в обусловленном количестве экземпляров, а заказчик обязывается оплатить проектные работы до их начала и явиться на промежуточные согласования проекта и принять его окончательный вариант.

Уже на этапе заключения договора на выполнение проектной документации Вы должны окончательно определиться, желаете ли Вы доверить согласование проекта его разработчику или пройти огонь, воду и медные трубы всех инстанций самостоятельно. Этот выбор вряд ли дастся Вам легко — услуги по согласованию весьма дорогостоящи, а для того, чтобы узаконить проект и строительство самостоятельно потребуется немало времени и сил, а главное — знаний (надеемся, что в плане знаний Вам пригодится в частности данная статья). Если Вы решите заказать услуги по согласованию проекта у разработчика, то это необходимо указать отдельным пунктом в договоре, перечислив органы, в которых разработчик обязуется согласовать проект. Также важным условием договора является обязанность исполнителя устранить за свой счёт все недостатки проекта, которые возникли по его вине. Речь идёт в первую очередь о замечаниях согласовывающих инстанций, которые касаются различных упущений в проекте, например, о его несоответствии определённым нормативным документам. Кроме того, в договоре необходимо определить, какая из сторон берёт на себя обязательство утвердить проект у главного архитектора города или района. Подписанный сторонами договор необходимо согласовать с начальником управления (отдела) градостроительства местной администрации.

После заключения договора на выполнение проектной документации составляется задание на проектирование частного жилого дома и, по необходимости, хозяйственных построек. На основании этого задания исполнитель будет разрабатывать проект. В задании указывается основание для проектирования (договор на выполнение проектной документации), стадии разработки проекта; этажность, площадь и прочие основные характеристики будущего дома; Ваши требования к конструктивным, инженерным и архитектурно-планировочным решениям, а также к благоустройству всего земельного участка. После того, как Вы утвердите задание, его необходимо согласовать с управлением (отделом) архитектуры и градостроительства в Вашем городе/районе.

После этого организация-исполнитель в обусловленный срок разрабатывает проект, который должен соответствовать нормам Градостроительного кодекса РФ, Постановлений Правительства РФ, а также сводам правил (СП) и очень многим СНиПам и ГОСТам, среди которых:

Готовый проект состоит из многих документов, среди которых ситуационный план, топосъёмка земельного участка и его генеральный план, планы подвала, цокольного этажа или техподполья, поэтажные планы, планы фасадов, перекрытий и покрытий, характерные разрезы, план стропильной системы крыши, план фундамента с его сечениями и характерными узлами и деталями, чертежи инженерных сетей, а также пояснительная записка и основные технические и экономические показатели. Кроме того, в состав проектной документации может входить смета строительства, однако на практике детальная смета заказывается у исполнителя не так часто ввиду её высокой стоимости.

Отдельные требования к Вашему проекту предъявят санитарно-эпидемиологическая, пожарная инспекция и МЧС, потому согласовывать проект доведётся и в этих органах.

Для присоединения к различным инженерным сетям (электроснабжение, водоснабжение и водоотделение) необходимы технические условия, которые выдаются соответствующими коммунальными службами. Порядок выдачи технических условий регламентируется нормативными актами органов местного самоуправления.

Чтобы перейти от этапа проектирования до этапа строительства индивидуального жилого дома необходимо подать полный пакет готовой проектной документации в местные органы архитектуры, после чего эти же органы во главе с главным архитектором района приступают к подготовке разрешения, которое утверждается главой местной администрации. Один экземпляр окончательной проектной документации Вы обязаны передать на хранение местный комитет по архитектуре, о чём составляется соответствующий акт.

Помните, что в случае отступления от требований законодательства при разработке и согласовании проекта индивидуального жилого дома, возникает риск признания будущего дома «самостроем», что может привести к значительным денежным штрафам и даже демонтажу здания. Но даже эта административная ответственность не избавляет от гражданско-правовых последствий, которые можно исправить только последующей надлежащей регистрацией проекта и объекта строительства. Под гражданско-правовыми последствиями имеется ввиду отсутствие возможности осуществлять любые юридические действия относительно «незаконной» недвижимости, от продажи до завещания.