Классы энергоэффективности жилых домов 2020

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2020 г. № 2035 «Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов» (документ не вступил в силу)

В целях обеспечения энергетической эффективности зданий, строений, сооружений, обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде и в соответствии с частью 1 статьи 11 и частью 1 статьи 12 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений;

требования к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2022 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 7 декабря 2020 г. N 2035

Правила
установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений

1. Настоящие Правила определяют содержание и порядок установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений (далее — требования энергетической эффективности).

2. Требования энергетической эффективности устанавливаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и включают в себя:

а) показатели, характеризующие удельную величину расхода энергетических ресурсов в здании, строении, сооружении;

б) требования к влияющим на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений архитектурным, функционально-технологическим, конструктивным и инженерно-техническим решениям;

в) требования к отдельным элементам, конструкциям зданий, строений, сооружений и их свойствам, к используемым в зданиях, строениях, сооружениях устройствам и технологиям, а также требования к включаемым в проектную документацию и применяемым при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, строений, сооружений технологиям и материалам, позволяющие исключить нерациональный расход энергетических ресурсов как в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, строений, сооружений, так и в процессе их эксплуатации.

3. Требования энергетической эффективности устанавливаются с соблюдением требований энергетической эффективности зданий и сооружений, установленных Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

4. Требования энергетической эффективности подлежат применению при проектировании, экспертизе, строительстве, вводе в эксплуатацию и в процессе эксплуатации построенных, реконструированных или прошедших капитальный ремонт отапливаемых зданий, строений, сооружений, оборудованных теплопотребляющими установками, электроприемниками, водоразборными устройствами и (или) устройствами для использования природного газа, с целью обеспечения потребителей энергетическими ресурсами и коммунальными услугами, за исключением категорий зданий, строений, сооружений, определенных частью 5 статьи 11 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 7 декабря 2020 г. N 2035

Требования
к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов

1. Настоящий документ устанавливает требования к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов.

2. Правила определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов (далее — класс энергетической эффективности) устанавливаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

3. В правилах определения класса энергетической эффективности устанавливаются:

а) перечень классов энергетической эффективности и их обозначения;

б) для каждого класса энергетической эффективности соответствующие данному классу минимальные и максимальные значения величины отклонения нормативного показателя, характеризующего удельную величину расхода энергетических ресурсов в многоквартирном доме;

в) обязательные для наивысших классов энергетической эффективности требования к влияющим на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений архитектурным, функционально-технологическим, конструктивным и инженерно-техническим решениям;

г) требования к указателю (маркировке) класса энергетической эффективности, который размещается на фасаде многоквартирного дома.

4. Класс энергетической эффективности:

а) определяется органом государственного строительного надзора для многоквартирного дома, построенного, реконструированного или прошедшего капитальный ремонт и вводимого в эксплуатацию, а также подлежащего государственному строительному надзору, и указывается в заключении органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, прошедшего капитальный ремонт многоквартирного дома требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности;

б) определяется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление государственного жилищного надзора, при осуществлении указанного надзора за соответствием многоквартирного дома, которому при вводе в эксплуатацию присвоен класс энергетической эффективности, требованиям энергетической эффективности в процессе эксплуатации многоквартирного дома исходя из текущих значений показателей, используемых для установления соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности, и иной информации о многоквартирном доме.

5. Класс энергетической эффективности определяется исходя из сравнения (определения величины отклонения) фактического значения показателя (проектного значения показателя — для многоквартирного дома, построенного, реконструированного или прошедшего капитальный ремонт и вводимого в эксплуатацию), характеризующего удельную величину расхода энергетических ресурсов в многоквартирном доме, и нормативного значения показателя, характеризующего удельную величину расхода энергетических ресурсов в многоквартирном доме, установленного в требованиях энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений.

Обзор документа

На 2021 г. Правительство прописало:

— правила установления требований энергоэффективности для зданий, строений, сооружений;

— требования к правилам определения класса энергоэффективности многоквартирных домов.

Требования энергоэффективности устанавливаются Минстроем и включают, в частности, показатели, характеризующие удельную величину расхода энергетических ресурсов в здании (строении, сооружении). Они применяются при проектировании, экспертизе, строительстве, вводе в эксплуатацию и в процессе эксплуатации построенных, реконструированных или прошедших капремонт отапливаемых объектов, оборудованных теплопотребляющими установками, электроприемниками, водоразборными устройствами и (или) устройствами для использования природного газа.

Правила определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов также устанавливаются Министерством. Они содержат в т. ч. требования к указателю (маркировке) класса энергоэффективности, который размещается на фасаде дома.

Класс энергоэффективности жилого дома

Узнайте, что такое энергоэффективность дома, какие классы бывают и как этот показатель влияет на повседневную жизнь.

Что означает класс энергоэффективности дома и как его узнать?

Класс энергоэффективности – это еще одна характеристика дома, которая складывается из нескольких показателей:

• Качество проектирования внутренних систем здания
• Расход электроэнергии
• И, в некоторой степени, уровень комфорта повседневной жизни в здании

Предусмотрено пять классов энергоэффективности – A, B, C, D и E, при этом А – наивысший класс, E – низший. Чем выше класс, тем рациональнее в доме расход электроэнергии, отопления и других ресурсов. Соответственно, и траты жильцов на оплату коммунальных услуг ниже. Новые дома проектируются классом не ниже С, тогда как классы D и Е сегодня можно встретить только среди зданий старого фонда.

В 2016 году был подписан Приказ Министров, согласно которому каждому дому должен быть присвоен класс энергоэффективности. В документе также уточняется порядок подтверждения этого класса. После присвоения класса на домах вешают таблички с соответствующей буквой.

Почему это важно?

В первую очередь это забота об окружающей среде и планете. Дома с высоким классом энергоэффективности наносят меньший ущерб экологии за счет оптимизации расхода ресурсов.

А есть ли от этого польза для жильцов?

Разумеется, ведь чем выше класс энергоэффективности, тем меньше затраты жильцов на коммунальные услуги. По оценкам экспертов, разница в коммунальных расходах между домами высшего и низшего класса может достигать 50%!

Однако пока рано говорить о сокращении расходов до такого уровня во всех домах с высоким классом энергоэффективности. В настоящее время даже высокоэнергоэффективные дома не оснащены всем необходимым для получения максимальной экономии, пока это скорее перспектива, чем реальность.

В новых домах, прошедших сертификацию по стандартам Green Zoom, зафиксировано снижение расходов ресурсов на 25-30%, но это здания, которые проектировались с учетом новых стандартов энергоэффективности.

Однако экономией преимущества высокоэнергоэффективных зданий не ограничиваются. От класса дома напрямую зависит комфорт проживания в нем. Как правило, для присвоения проекту высокого класса застройщик прибегает к современным инженерным решениям, что позволяет жильцам в будущем поддерживать комфортный микроклимат в квартирах, прилагая для этого минимальные усилия.

Поэтому покупатели заинтересованы в такой недвижимости, даже если экономия на коммунальных платежах в них пока незначительная.

Застройщик может повлиять на энергоэффективность здания?

Конечно, ведь будущий класс определяется еще на этапе проектирования. Все начинается с технологии строительства – кирпично-монолитные дома всегда имеют лучший показатель, чем новостройки из сэндвич-панелей. Облицовка фасадов также играет свою роль.

Большое значение имеет «начинка» квартир: на класс энергоэффективности влияют радиаторы и стеклопакеты.

Эксперты отмечают, что наша страна пока не привыкла к новому порядку. К примеру, часто классы, заявленные в проектной документации, не соответствуют реальности. Однако такое стараются пресекать.

А как быть старому фонду?

Энергоэффективность домов советской застройки может быть скорректирована за счет внедрения новых технологий. Это и установка счетчиков, и повсеместное употребление энергосберегающих ламп, и датчики движения.

Нужно понимать, что до класса А здания старого фонда «отшлифовать» не получится, но даже с помощью перечисленных выше решений можно заметно улучшить энергоэффективность здания.

Какой дом получит класс А?

Для начала отметим, что самые высокоэнергоэффективные дома не ограничиваются классом А, возможно также присвоение классов А+ и А++.

Чтобы получить хотя бы просто А, застройщик должен внедрить целый ряд современных решений. В числе прочего – установка автоматизированных систем учета потребления ресурсов и датчиков движения в местах общего пользования, энергоемкое освещение на площадках и лестничных клетках, увеличенная теплозащита фасадов, повышенная шумоизоляция и другие решения.

Большое значение имеют материалы строительства и отделки.

Как класс энергоэффективности сказывается на стоимости квартиры?

Чем выше класс здания, тем больше денег было потрачено на его строительство и техническую «начинку». Безусловно, эти расходы в конечном счете ложатся на плечи конечных потребителей – жильцов. Однако расходы на коммунальные платежи в таких домах практически вполовину ниже, чем в доме с низким классом.

Влияет ли энергоэффективность дома на выбор квартиры покупателем?

Пока незначительно, однако в скором времени это изменится. Эксперты отмечают, что уже сейчас покупатели интересуются классом энергоэффективности, хотя пока это только дополнительная информация, принимаемая к сведению, особой роли она не играет.

Но чем больше будет зафиксирована экономия в домах с классом B+ и выше, тем более серьезным конкурентным преимуществом это станет для новостройки. Тем более когда застройщики начнут акцентировать внимание на дополнительной выгоде для жильцов.

А как обстоят дела в других странах?

Россия пока находится в начале формирования собственного пути к рациональному использованию ресурсов, в зарубежных же странах вопрос энергоэффективности недвижимости имеет более серьезное положение.

Так, в европейских странах без документов о классе энергоэффективности продать недвижимость практически невозможно. Разница в расходах на отопление в домах класса А++ и, скажем, С может достигать 300 евро – при аналогичной площади и параметрах квартир.

Чем выше класс недвижимости, тем дороже ее стоимость на рынке, как для продажи, так и для аренды.

Минстрой РФ: определяем класс энергоэффективности МКД

8 августа в Минюсте РФ под N 43169 был зарегистрирован приказ Минстроя РФ от 6 июня 2016 г. N 399/пр. Он ввёл новые правила по определению класса энергетической эффективности МКД.

Как изменилась процедура выявления класса энергоэффективности и нужен ли теперь энергоаудит — давайте разберёмся.

Класс энергоэффективности

Класс энергоэффективности — свидетельство о том, есть ли у МКД проблемы с утечкой тепловой энергии. В особо сложных случаях — это сигнал для вас, что пора провести энергоаудит здания и узнать, откуда уходит тепло.

Согласно приказу, чтобы определить класс энергоэффективности МКД, нужно сравнить фактические (они же расчётные) и базовые значения показателя удельного годового расхода энергетических ресурсов в МКД.

Сравнить — значит определить, насколько фактические показатели удельного расхода энергетических ресурсов в МКД превышают базовые. Фактические значения определяются по показаниям общедомовых ПУ энергоресурсов.

Кто устанавливает класс энергоэффективности

Если МКД

• только построен,
• реконструирован,
• прошёл капитальный ремонт,
• вводится в эксплуатацию или подлежит государственному строительному надзору,
• то класс энергоэффективности ему присваивает орган государственного строительного надзора субъекта РФ.

Этот же класс дому, находящемуся в эксплуатации, устанавливает и подтверждает ГЖИ. На основании декларации о фактических значениях годовых удельных величин расхода энергетических ресурсов ГЖИ выдаёт акт проверки, в котором указывает:

• соответствует ли МКД требованиям энергоэффективности;
• указанием класса энергоэффективности на дату составления этого акта.

Декларация отдаётся собственниками помещений МКД — при непосредственном управлении, или УО, ТСЖ, ЖК или ЖСК.

Требований к декларации нет, она оформляется в произвольной форме, но в ней обязательно указываются:

• даты начала и окончания (календарные) периода, за который представляется декларация;
• если раньше уже был установлен класс энергоэффективности дома, то указывается он и дата его присвоения;
• показания общедомовых ПУ или ПУ, учитывающих расход энергоресурсов, необходимых для содержания общего имущества в МКД, в начале и конце отчётного периода для каждого вида ресурса;
• марка, номер, сроки поверки ПУ;
• объём потреблённых ресурсов по каждому виду энергетического ресурса (с указанием единиц изменения и с переводом единиц измерения);
• значение годовых удельных величин расхода энергетических ресурсов и расчёт приведения полученных значений к расчётным условиям;
• фактические условия для приведения к расчётным: климатические условия, средняя температура внутреннего воздуха в помещениях, плотность заселения, качество КУ;
• наличие или отсутствие индивидуального теплового пункта с функцией автоматического регулирования температуры теплоносителя в зависимости от температуры наружного воздуха и светодиодного освещения мест общего пользования.

Подтверждение класса

Удельный годовой расход энергетических ресурсов подтверждается:

• не позднее, чем за 3 месяца до истечения 5 лет со дня ввода МКД в эксплуатацию — для построенных или введённых в эксплуатацию домов;
• дополнительно не позднее, чем за 3 месяца до истечения 10 лет со дня ввода МКД в эксплуатацию — для МКД наивысших классов энергоэффективности.

Что касается класса энергетической эффективности, то для МКД, находящегося в эксплуатации, он указывается не позднее, чем за 3 месяца до истечения 5 лет со дня выдачи акта о классе энергоэффективности.

Класс подтверждает решение собственников помещений МКД или инициативное лицо, управляющее МКД. Класс энергетической эффективности МКД подтверждается не чаще одного раза в год.

Если класс не подтверждён, то указывать его в техдокументации, на фасаде МКД или на информационных стендах нельзя.

Как действует ГЖИ

Чтобы дому был присвоен класс энергоэффективности, собственник жилого помещения МКД или лицо, управляющее МКД, подаёт в ГЖИ соответствующее заявление и заверенные им документы:

• декларацию;
• договор управления, (если домом управляет УО), или протокол ОСС в МКД, на котором принято решение об управлении МКД ТСЖ, ЖК или ЖСК, или протокол ОСС, подтверждающий полномочия собственника;
• подтверждающий полномочия представителя заявителя документ.

ГЖИ рассмотрит заявление и перечисленные выше документы в течение 30 дней с даты их получения. Итогом станет одно из следующих решений:

• вернуть заявление и приложенные к нему документы, так они не соответствуют требованиям п. 5 и п. 11 Правил;
• выдать акт о классе энергоэффективности МКД;
• отказать в выдаче такого акта.

ГЖИ может отказать в выдаче акта, если:

• вы не предоставили документы, подтверждающие значения годовых удельных величин расхода энергетических ресурсов;
• значения годовых удельных величин расхода энергоресурсов не совпадают с указанными в декларации;
• вы предоставили документы с истёкшим сроком действия.

Решения ГЖИ составляются в письменном виде в 2-х экземплярах. Один экземпляр хранится в ГЖИ, второй — направляется заявителю в течение 5 дней после его составления.

Если акт не был получен с первого раза, повторно подать документы можно только после устранения ошибок.

Требования к маркировке класса энергоэффективности

Согласно таблице 2 Правил вводятся следующие классы энергетической эффективности для МКД.

На фасаде МКД, подтвердившего класс энергоэффективности, размещается указатель класса энергетической эффективности. Он представляет собой квадратную пластину размером 300 х 300 мм.

В верхней части указателя заглавными буквами с выравниваем по центру делается надпись «Класс энергетической эффективности». В центре ставится заглавная буква латинского алфавита (А, В, С, D, E, F, G). Её высота — 200 мм, высота знака «+» — 100 мм. В нижней части указателя отмечается наименование класса: близкий к нулевому, высочайший, очень высокий, высокий, повышенный, нормальный, пониженный, низкий, очень низкий.

Требований к цвету шрифта и фону указателя нет, но он не должен отличаться от указателей, уже размещённых на фасаде МКД. Также это может быть стандартное цветовой решение — белый глянцевый фон и чёрный цвет шрифта.

Указатель на фасаде устанавливает застройщик или лицо, управляющее МКД на высоте выше 2 м от уровня земли, расстояние от левого угла здания — 30 — 50 см.

В подъезде на информационном стенде лицо, управляющее МКД размещает этикетку для собственников помещений со следующими данными:

• адрес МКД;
• номер и дата акта о классе энергоэффективности МКД;
• класс энергетической эффективности МКД: латинская буква (А, В, С, D, E, F, G), (высота — от 50 мм), знак «+» (высота — от 25 мм) и наименование класса;
• значения расхода тепловой энергии на отопление, вентиляцию, горячее водоснабжение и электроэнергии на общедомовые нужды, и расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию отдельно;
• таблица минимальных и максимальных значений показателя базового уровня удельного годового расхода энергетических ресурсов по каждому классу энергоэффективности;
• класс энергетической эффективности МКД согласно проектной документации (при наличии).

Если класс энергоэффективности не подтверждается, то лицо, управляющее домом демонтирует указатель с фасада МКД и убирает этикетку с информационно стенда в подъезде.

Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Также мы помогаем управляющим компаниям соответствовать 731 ПП РФ о Стандарте раскрытия информации (заполнение портала Реформа ЖКХ, сайта УК, информационных стендов) и ФЗ № 209 (заполнение ГИС ЖКХ). Мы всегда рады вам помочь!