- Как заставить обслуживающую организацию почистить от снега крышу?
- Кто должен чистить крышу от снега и наледи в многоквартирных домах после капремонта кровли?
- Очистка кровель от снега и наледи: нормативы, правила, инструкции, приказы
- Кто и за что отвечает
- Очистка крыши
- Безопасность
- Падение снега или льда на людей и машины
- Повреждения в результате падения снега и льда в огороженной зоне
- Для чего нужны инструкции
- Технологическая карта
- Тендер и заключение договора
- Выводы
Как заставить обслуживающую организацию почистить от снега крышу?
С наступлением зимнего периода, часто меняющихся погодных условий, вследствие которых происходит накопление снежных свесов и наледи на крышах многоквартирных домов, сползающих из-за оттепели с неочищенных крыш, вопрос безопасности людей, а также надлежащей работы организаций, обслуживающих жилой фонд, приобретает все более актуальный характер.
В соответствии с подпунктом «б» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, крыши включаются в состав общего имущества многоквартирного дома. Согласно п.10 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
К перечню работ по содержанию жилых домов относится и удаление с крыш снега и наледей (Приложение № 4 к Постановлению Государственного Комитета РФ по строительству и ЖКК от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», подпункт 8, пункт «Д», «Прочие работы»).
Согласно постановлению Госстроя от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (п. 4.6.1.23) два раза в год: весной и осенью производится очистка кровли от мусора и грязи.
Удаление наледей и сосулек осуществляется по мере необходимости.
Мягкие кровли от снега не очищают, за исключением:
- желобов и свесов на скатных рулонных кровлях с наружным водостоком;
- снежных навесов на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов и козырьков.
Крышу с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега. Не допускается накопление снега слоем более 30 см; при оттепелях снег следует сбрасывать при меньшей толщине.
Очистку снега с пологоскатных железобетонных крыш с внутренним водостоком необходимо производить только в случае протечек на отдельных участках.
Указанные работы следует осуществлять в первую очередь необходимо в местах, где наибольшая проходимость граждан, — перед подъездами жилых домов и вдоль них.
В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилого фонда, утвержденными Постановлением Госстроя № 170 от 27.09.2003 г., уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда: либо силами самой УК, либо силами подрядной организации.
За нарушение правил содержания жилых домов, несвоевременную очистку крыши от снега и наледи руководители управляющих компаний и сами организации подлежат административному наказанию, предусмотренному статьей 7.22 Кодекса об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере: на должностных лиц — от 4 до 5 тысяч рублей; на организации — от 40 до 50 тысяч рублей, а при наступлении тяжких последствий — уголовной ответственности по статье 293 «Халатность» Уголовного кодекса РФ.
Если обслуживающая вас организация не исполняет возложенные на нее законом и договором обязанность, вам следует направить в их адрес претензию.
В соответствии с п/п «к» п. 31 постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354
«О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель обязан: вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа.
КОНСУЛЬТАЦИЮ по вопросам защиты прав потребителей Вы можете получить в Консультационном центре для потребителей ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области» , расположенном по адресу: г. Рязань, ул. Островского, д. 51 а, каб. 304. ( тел. 92-97-80 ), а также по телефону бесплатной горячей линии: 8-800-200-10-62.
| (c) Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области», 2006-2021 г. Адрес: 390046, Рязанская область, город Рязань, ул. Свободы, дом 89 Кто должен чистить крышу от снега и наледи в многоквартирных домах после капремонта кровли?
В адрес Фонда участились обращения граждан и управляющих организаций по вопросу ОЧИСТКИ КРЫШ ОТ СНЕГА И НАЛЕДИ после проведения капитального ремонта, а именно протекание талой воды в чердачное помещение и в квартиры жилых домов. Поэтому, просим собственников тщательно следить за кровлей своего многоквартирного дома, и если она не чистится вовремя, сообщать управляющей компании или ТСЖ об опасности. После приемки выполненных работ по капремонту предусмотрена ГАРАНТИЯ*, сроком на 5 лет с даты составления и подписания сторонами Акта приемки. Но она не распространяется на обслуживание кровли.
Очистка снега и наледи на «обновленной» крыше остается обязанностью организации, управляющей многоквартирным домом, то есть очистка не является гарантийным случаем по договору подряда на капитальный ремонт кровли. Также, гарантия не распространяется на дефекты и повреждения, возникшие из-за неправильной эксплуатации крыши. Учащенные случаи: — если высота слоя снега на кровле выше 30 см, и превышает уровень примыкания к вентиляционным шахтам, каналам, то при таянии снега происходит затекание талых вод по стенкам вентшахт и каналов, следовательно, затапливает чердаки и квартиры граждан; — в местах организованного водоотвода наличие наледи в приемных воронках ограничивает сток воды, в результате чего происходит намокание наружных стен дома, соответственно разрушает кладку стены дома, а также возможны затекания в чердаки и квартиры граждан. Очистку крыш от снега и наледи должна проводить управляющая организация или ТСЖ дома. В рамках своей деятельности сотрудники НО «ФКР» в целях исключения возникновения протечек и их быстрой ликвидации совместно с представителями подрядных организаций проводят гарантийные осмотры объектов, по которым возникают жалобы у жителей Самарской области. При осмотре зачастую устанавливается, что управляющими компаниями, отвечающими за содержание общедомового имущества, не соблюдаются возложенные на них обязанности. На огромном количестве отремонтированных крыш не производится очистка кровель от снежного покрова и ледяных наростов, не производится очистка дождеприемных воронок от наледи (прим. видео от 05.02.2021 с МКД ул. Сергея Лазо, 46) . В результате бездействия со стороны управляющих компаний возникают не гарантийные случаи протечек крыш, адресующиеся при этом в НО «ФКР». Отметим, что крыши после капремонта нуждаются в правильном уходе со стороны управляющих компаний. Собственно, это относится ко всем крышам, но после капитального ремонта особенно обидно, когда они не содержатся должным образом. Из-за колебаний температуры снег тает и снова замерзает, в результате чего на крыше образуются сосульки и наледь. При достижении определённого веса вся эта масса может сойти вниз, причинив ущерб здоровью людей и повредить кровельное покрытие. *ГАРАНТИЯ — согласно законодательству, в нее входит: качество материалов, комплектующих изделий, конструкций, применяемых подрядчиком для производства работ, что они соответствуют государственным стандартам, нормативным требованиям, спецификациям, техническим условиям; подрядчик гарантирует, что имеет соответствующие сертификаты, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие их качество. 27 января в Октябрьске прошло выездное заседание комитета Самарской губернской думы по ЖКХ, ТЭК и охране окружающей среды В многоквартирных домах Сызрани продолжают появляться современные системы отопления Очистка кровель от снега и наледи: нормативы, правила, инструкции, приказы
Очистка крыши от снега и наледи, включая сосульки – это такой же элемент городской жизни, как:
Поэтому все, что касается очистки кровли от снега, подробно прописано в различных законах и нормативных актах. Прочитав, статью вы узнаете:
Кто и за что отвечает
Тем не менее, никто не обязывает их самостоятельно производить очистку кровли от снега, наледи и сосулек, если для этого нет ни оборудования, ни подготовленных специалистов. В этом случае УК или руководство ТСЖ, а также различные жилищно-эксплуатационные участки (ЖЭУ) и им подобные организации должны нанять тех, кто может выполнять эти работы. Такой порядок определен постановлением Госстроя №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», а также статьей 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации (ЖК). Постановление Госстроя вы найдете, пройдя по этой ссылке. Ознакомиться со статьей 161 ЖК вы сможете здесь.
Спорная ситуация может возникнуть лишь в том случае, когда владелец квартиры самовольно остеклил балкон и установил на нем козырек, но:
В этом случае управляющая компания может через суд доказать, что не отвечает за этот балкон. Чтобы избежать такого развития событий, необходимо узаконить изменения. Подробнее о том, кто должен сбивать сосульки с балконов мы рассказали в данной статье. Очистка крыши
Для работы на высоте необходимо получить разрешение, о чем прямо сказано в приказе 155н Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Текст приказа вы найдете здесь. Иногда, чтобы серьезно сэкономить, УК или руководство ТСЖ нанимают одного или нескольких гастарбайтеров, ведь их услуги обходятся гораздо дешевле, чем помощь предприятий, профессионально занимающихся очисткой кровель от снега, наледи и сосулек.
Об этом говорит статья 18.15 КоАП РФ, с которой вы можете ознакомиться вот по этой ссылке. По этой статье штраф для юридических лиц, а именно к ним относят УК и руководство ТСЖ достигает 800 тысяч рублей. Поэтому обращение к предприятиям и бригадам, которые:
не только эффективней, но и безопасней привлечения гастарбайтеров. Безопасность
Об этом говорит статья Гражданского Кодекса Российской Федерации (ГК), с которой вы можете ознакомиться тут. Приказ 155н Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации устанавливает «Правилах по охране труда при работе на высоте», которые вы можете прочитать по этой ссылке. Доказательством того, что рабочие прошли инструктаж (обучение) и получили допуск для работы на высоте являются:
Более подробно эти моменты прописаны в «Правилах по охране труда при работе на высоте», утвержденных приказом 155н Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Вот здесь вы сможете самостоятельно ознакомиться с этим документом. Требования безопасности при очистке крыш от снега и наледи также прописаны в ГОСТ 12.3.040-86 «Работы кровельные и гидроизоляционные. Требования безопасности». Этот документ вы найдете здесь. Также мы рекомендуем внимательно прочитать статью «Техника безопасности», в которой мы рассказывали о том, как избежать чрезвычайных происшествий во время:
Падение снега или льда на людей и машиныВ предыдущем разделе мы рассказали об ответственности подрядчиков во время очистки крыш от снега и льда. В остальное время ответственность зависит от заключенного с подрядчиком договора.
Если же с подрядчиком заключен договор о полном обслуживании крыши, то есть приобретен безлимитный абонемент, то ответственность лежит на подрядчике. Такой порядок основан на статье 13 Закона о Защите Прав Потребителей. Самостоятельно прочитать эту статью закона вы можете вот по этой ссылке.
Исключение составляют те случаи, когда договор с подрядчиком предусматривает лишь очистку крыши от снега, а следить за ее состоянием и вовремя вызывать специалистов должны УК или руководство ТСЖ. Повреждения в результате падения снега и льда в огороженной зонеЕсли опасное место огорожено специальными знаками, но водитель все равно поставил там машину, или пешеход пренебрег этими знаками и зашел в опасную зону, то вся ответственность лежит на них. Это прописано в пункте 1 статьи 1083 ГК. Самостоятельно прочитать статью, а также ознакомиться с судебной практикой по ней вы сможете, пройдя по ссылке.
Для чего нужны инструкцииСуществует далеко не один норматив по очистке кровель от снега и наледи, большинство предприятий лмбо составляют собственные инструкции и правила или используют уже готовые. Это позволяет серьезно сэкономить время подготовки к началу работы, ведь необходимо:
Вот примеры с образцами таких инструкций: Причем должны быть как инструкции по технике безопасности, так и инструкции по очистке крыш от снега и наледи, ведь в большинстве случаев работники не могут заучивать многочисленные документы, в которых прописан порядок действий. Поэтому и необходима инструкция.
Нередко после таких происшествий главный инженер и инженер по технике безопасности не только лишаются работы, но и получают реальные сроки заключения. Технологическая картаИспользование технологической карты (ТК) при уборке с крыш снега и сосулек значительно сокращает время подготовки к работе, ведь в ней подробно прописаны:
Утверждает ее руководитель или заместитель руководителя предприятия своим приказом. Если маленькое предприятие входит в какую-то большую структуру или альянс, то ТК утверждает руководитель структуры или альянса своим приказом. Образец технологических карт некоторых предприятий вы можете увидеть тут: Тендер и заключение договораУжесточение антикоррупционного законодательства привело к тому, что перед заключением договора с той или иной компанией, необходимо провести тендер (конкурс, аукцион), который и определит компанию-подрядчика. К тендеру допускают предприятия, подавшие заявки и отвечающие условиям, которые выдвинули организаторы.
К участию в конкурсе допускаются:
зарегистрированные, как гласит закон, и получившие код 81.29 (деятельность по очистке и уборке прочая) ОКВЭД. По этой причине:
не имеют возможности участвовать в тендерах, несмотря на меньшую стоимость работ.
ВыводыЗаконы и нормативные акты подробно прописывают: как управляющих компаний или руководства ТСЖ, так и предприятий, занимающихся очисткой крыш от снега и наледи.
Охрана труда при очистке крыш от снега является неотъемлемой частью рабочего процесса. Соблюдение требований этих документов не только защитит от юридических проблем, но и позволит избежать таких последствий, как:
В данном видео вы сможете узнать о нормативах по уборке снега и льда и ответственности за их несоблюдение: |
Основная ответственность возложена на управляющие компании (УК) или руководство товариществ собственников жилья (ТСЖ), ведь они обязаны:
Несмотря на то, что в частных домах крышу чистит сам хозяин, в многоэтажных многоквартирных домах ситуация иная.
Когда УК или руководство ТСЖ обращаются к исполнителю (подрядной организации) для очистки крыши от снега, и сотрудники этой организации приступают к работе, вся ответственность переходит к ним.
Если УК или руководство ТСЖ заключили лишь разовый договор или приобрели абонемент с ограниченным числом чисток и падение снега или наледи произошло после того, как подрядчик провел оговоренное число очисток, то ответственность лежит на УК или руководстве ТСЖ.
Хотите узнать, что делают со скопившимся на улицах снегом? Читайте статью про снегоплавильную технику. Не знаете, какой снегоуборщик купить для дачи? Читайте данную статью. Требуется уборка дворовой территории от снега — читайте о механических лопатах здесь: https://rcycle.net/sneg-i-led/snegouborochnaya-tehnika/vse-o-lopatah-dlya-uborki-snega-skrebkah-i-otvalah
Проще всего найти инструкции на:
Разрабатывает технологическую карту уборки главный инженер предприятия совместно с инженером по технике безопасности.
Попытка привлечь к очистки крыш бюджетных зданий от снега и льда бригады, не имеющие кода ОКВЭД, скорее всего закончится очередным:
Кроме того, в различных нормативных актах подробно прописаны требования безопасности, которые необходимо выполнять во время таких работ.
