Можно ли курить у подъезда

Советы юристов (обновлено 11.01.2020)

1) В нашем подъезде находится парикмахерская. Сотрудники ходят курить прям у входа подъезда, пытались общаться, все без толку. на каком расстоянии можно курить возле жилого дома (подъезда) можно ли их как нибудь наказать?

2) У меня сосед жалуется что я курю в подъезде и грозит штрафом. Можно ли курить у себя в подъезде если все окраиной?

3) Можно ли курить на крыльце у входа в аптеку (аптека располагается в жилом многоквартирном доме на обратной от подъезда стороне)?

4) Можно ли курить у подъезда многоквартирного жилого дома?

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее по тексту — Закон № 15-ФЗ) запрещается курение табака в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов. Соответственно к помещениям общего пользования относится, к примеру, лестничные площадки, чердаки, коридоры, подвалы, территория парковки или гаражей, расположенных в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и т.п. (ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса, а также в п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.06 № 491).

5) У нас в подъезде постоянно курят. Запах табачного дыма тянет в квартиру. На просьбы курить при открытом окне реагируют очень бурно. Они замерзают, видите ли. Как можно повлиять на таких соседей? Спасибо.

Статья 6.24 КоАП РФ. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах 1. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей. 2. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на детских площадках — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Курение у подъезда жилого дома – можно или нельзя?

С февраля 2013 года введение норм антитабачного закона в повседневную жизнь проходит постепенно. Многие граждане считают, что этот нормативно-правовой акт принимался не с целью сохранить здоровье граждан, а для ущемления прав курящих россиян. Поэтому, когда соседи им запрещают курить у подъездов жилых домов, они всегда ссылаются на главный правовой документ страны: Конституция РФ. Для лиц, не имеющих вредных привычек, закон все же выгоден. Если раньше курильщики дымили повсеместно, сейчас им предписано соблюдать дистанцию.

Новые законы о курении около подъезда

С 2013 года действует ФЗ № 15. Он разработан с целью оградить российских граждан от вредных веществ табачного дыма. Одна из мер, которая предусмотрена в статьях закона, заключается в запрете курить на определенных территориях. Но за их пределами ограничения не установлены.

Курильщикам нужно понимать, что региональные и муниципальные власти вправе самостоятельно определять новые зоны, где курение будет считаться правонарушением.

Хоть курить около подъездов жилых домов разрешено, на детской игровой площадке сигареты использовать нельзя.

Достаточно отойти от таких локаций на дистанцию свыше 15 метров, чтобы не допустить нарушения антитабачного закона.

Некоторые юристы склоняются к мнению, что дымить на территории двора также нельзя. Они ссылаются на ст. 36 ЖК РФ, в которой говорится о том, что благоустроенный участок земли около жилого многоквартирного дома относится к общедомовому имуществу. Для соблюдения правил, курильщикам следует выходить за пределы общественных мест.

Этот вариант вызывает много споров, поскольку в ФЗ № 15 упоминаются лишь помещения общего пользования, например, подъезды жилого дома, а земельные участки к ним не относятся. Поэтому на них запрет не распространяется.

Места, разрешенные для курения

Закон позволяет использовать сигареты и системы нагревания табака в следующих местах:

• на расстоянии свыше 15 метров от общественных организаций, спортивных и культурных объектов, остановок для транспорта;
• собственные жилые помещения;
• оборудованные комнаты на предприятии, в жилом подъезде, ресторане и т. д.

Курение возле подъезда не запрещено, если вблизи не расположена детская игровая зона.

Однозначно курить не разрешается на лестничной площадке многоквартирного жилого здания, в подъезде, лифте. Лицам, курящим рядом с этими зонами, вменяются штрафы.

Требования к местам, где можно курить

Использование сигарет допускают на специально выделенном участке на улице либо в изолированной комнате, которая должна быть оборудована вентиляцией и освещением. В этом помещении должна присутствовать плотно закрывающаяся дверь либо иное устройство, мешающее дыму распространяться. Обязательно наличие огнетушителей.

В открытых курительных зонах около жилых подъездов обязательно устанавливается специальный знак, пепельница и осветительная лампа.

Самостоятельная установка таких мест запрещается. Для выделения участка необходимо иметь документальное разрешение.

Организация курилки около многоквартирного дома

Согласно приказу Минстроя РФ № 756/пр, Минздрава РФ № 786н от 28.11.14г., оборудование открытых курительных мест должно производиться по следующим правилам:

1. Составляется документ, на основании которого организовывается курилка. Решение могут подписать сами жильцы дома либо руководство УК.
2. Оборудуется место в полном соответствии с гигиеническими нормами. Концентрация веществ, которые загрязняют воздух, а также степень их воздействия, должны быть в пределах нормы.
3. Устанавливается урна для окурков, участок обозначается специальным знаком. Подводится искусственное освещение.

В случае несоблюдения указанных норм УК, обслуживающая МКД, штрафуется на сумму до 80000 руб.

Штрафные санкции за нарушение

В отношении физических лиц установлены следующие штрафы за курение:

• в подъезде жилого дома– 500-1500 руб.;
• повторное нарушение – до 3500 р.;
• на детской площадке – 3000 р.

Наличие неоплаченных штрафов приводит к запрету на выезд за границу.

Размеры штрафов для юридических лиц

Санкции накладываются в зависимости от следующих нарушений:

• отсутствие специальных знаков в оборудованных местах – 30000-60000 руб.;
• несоблюдение правил при организации места для курения – 50000-80000 руб.;
• неосуществление контроля над табакокурением, в результате чего работники предприятия получают вредное воздействие от табачного дыма – 60000-90000 руб.

Можно ли по закону в 2020 году курить возле подъездов

Законотворцы активно атакуют курильщиков. Они все больше ущемляют их права, запрещая курить в подъезде, в вентиляцию, в общественных местах и так далее. Однако сегодня многие задаются вопросом о правомочности курения на балконе и около подъезда. Если за курение на балконе могут наказать, то вопрос курения около подъездов еще не так хорошо изучен, поэтому стоит его рассмотреть.

Можно ли курить около подъезда

Сегодня многие граждане выходят курить около подъездов. В самом подъезде этого делать нельзя, как и в общественных местах.

В статье 12 ФЗ-15 указан список мест, где запрещено курить

Это образовательные и медицинские учреждения, поезда и судна (в том числе, воздушные) дальнего следования, общественный транспорт, общественные места, гостиницы и др. О том, что нельзя курить около подъезда, нет ни слова.

Однако некоторые рьяные борцы с курением пишут, что за курение около подъезда взимается штраф. Под предлогом используется тот факт, что табачный дым попадает через открытые окна и форточки в квартиры. А если человек отходит подальше от окон, то автоматически уже находится в общественном месте.

Однако правомерность таких штрафов можно оспорить. Закон четко определяет, что такое общественное место. При этом, до 15 метров идет придомовая территория, которая принадлежит собственникам многоквартирного дома. Она общественная, но принадлежит определенному кругу лиц. Поэтому штраф не совсем правомочен. Здесь все зависит непосредственно от судьи, если дело дойдет до суда.

Важно понимать, что борьба с курением в России достаточно мощная. Суды тоже редко встают на сторону человека, зависящего от никотина. Поэтому не рекомендуется идти на конфликт. Лучше найти место для курения. В некоторых многоквартирных домах около подъездов есть специальные места для курения. Они полностью закрыты, поэтому дым от сигареты не будет никому мешать. Однако на такие затраты готовы идти не все собственники МКД, так как они ложатся на всех, а пользоваться инфраструктурой будут только лица, которым это действительно необходимо.

Расскажите друзьям в социальных сетях о том, можно ли курить возле подъездов в 2020 году? Ставьте лайк и подписывайтесь на канал.

Курильщики возле подъезда: как бороться и законно ли такое курение?

Разрешено ли курить возле подъезда?

Курение – одна из глобальных проблем современного общества. Курильщики доставляют массу проблем как тем, кто периодически и сам не прочь подышать табачным дымом, так и тем, кто полностью свободен от столь пагубной привычки.

Но вот одна из самых спорных и злободневных проблем – это курение возле подъезда.

Жители 1 и 2 этажей знают не понаслышке: 2-3 курильщика на скамейке возле входа в подъезд способы «удушить» своим дымом минимум парочку квартир, сделав невозможным открытие окон в жаркое время.

Что же делать тем, кому мешает табачный дым возле подъезда? Попробуем разобраться.

Что говорит закон?

Ограничения для курильщиков установлены в федеральном законе №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» от 23.02.2013 года.

«Запретным» местам для курения посвящена статья 12 указанного закона, которая гласит:

Как видим, в статье однозначно запрещается курение на лестничных клетках, в лифтах и в самом подъезде – об этом нам однозначно говорит п. 10 части 1 указанной статьи.

За нарушение грозит ответственность по ст. 6.24 КоАП РФ со штрафом от 500 до 1500 рублей по части первой – за курение в запрещенных местах и от 2 до 3 тысяч рублей по части 2- за курение на детских площадках.

Но территория вблизи подъезда не относится к общедомовому имуществу – это прилегающая территория! Если только такой запрет не установлен муниципалитетом – часть 6 ст. 12 ФЗ-15 делегирует региональным властям такое право. Конкретно в нашем регионе таких ограничений НЕТ.

В случаях, если территория подъезда примыкает к детским площадкам, учебным заведениям (детским садам), то курить теоретически можно, не заходя на территорию таких учреждений/объектов.

При этом конкретных расстояний для тех или иных объектов в законе не прописано – лишь в п. 4, касающееся входа в вокзалы и иные объекты транспортной инфраструктуры, указано значение «…в 15 метров от входа…». На остальные же объекты – детские площадки и т.д. – данная норма не распространяется.

В нашей республике принял Закон УР от 08.04.2019 N 13-РЗ «Об установлении дополнительных ограничений курения табака в отдельных общественных местах на территории Удмуртской Республики и о внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» (принят Государственным Советом УР 26.03.2019).

Он расширяет ограничения, установленные федеральным законодательством, и запрещает курение в следующих местах:

1) на расстоянии менее пяти метров от входов в помещения, занимаемые государственными органами, органами местного самоуправления;

2) на расстоянии менее пяти метров от входов в помещения, предназначенные для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания;

3) на остановках общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, а также на расстоянии менее пяти метров от них;

4) в подземных и крытых надземных пешеходных переходах;

5) в местах проведения культурно-массовых, зрелищно-развлекательных, спортивных, физкультурно-оздоровительных и иных массовых мероприятий, под которыми понимаются массовые мероприятия, проводимые в общественных местах (на улицах, площадях, в парках, скверах, у водоемов и на других территориях, специально не предназначенных для этого), определенные таковыми муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, в которых установлены дата, время и границы мест проведения таких мероприятий, во время их проведения;

6) в зонах рекреационного назначения, в том числе в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

Альтернативное мнение часто можно услышать от противников курения со ссылкой на часть 1 ст. 36 ЖК РФ, устанавливающей право собственности жильцов МКД на земельный участок. Но, увы, это лишь домыслы: закон №15-ФЗ запрещает курение лишь «в общедомовых помещениях» и не более.

Здесь видится лишь два пути:
1. Договориться;
2. Обращаться в суд.

Лучшее решение – взаимный договор

Поскольку в курении возле подъезда и в противодействии ему наверняка заинтересован ни один человек, самым простым и адекватным решением будет проведение собрания жильцов дома или подъезда с определением и обустройством мест для курения.

Кстати, статья 12 того закона, а именно ее вторая часть допускают организацию мест для курения как на воздухе, так и в изолированных помещениях – по решению собственников. Получается, что просто так взять и запретить курить возле подъезда никто не может. Но как быть, если курение вблизи подъезда в прямом смысле «отравляет жизнь» — ведь никто не вправе создавать дискомфорт жильцам дома, даже другие собственники?

Увы, на практике такое решение часто обрастает проблемами:
• Кто будет платить за обустройство? Нужно организовать лавочку, урну, повесить знак «место для курения». Курильщики по закону не обязаны уходить от подъезда, а «противники курения» не хотят оплачивать чужие дурные привычки.
• Где выбрать удобное всем место? Идти на другой конец двора курильщики не захотят, а ближе некурящие их видеть так же не горят желанием.

Если одна из сторон пойдет на принцип – никакого договора не будет. Да и воздействовать на курящих возле подъезда в оперативном режиме не выйдет: даже вызванный участковый никаких мер принять не сможет.

Практика о привлечении к административной ответственности за курение возле подъезда однозначна – ее просто нет.

В банке судебных решений ГАС «Правосудие» по ст. 6.24 часть 1 КоАП РФ можно найти десятки пересмотренных в апелляции дел об административных правонарушениях за курение в подъезде и ни одного — за курение возле подъезда. И кстати – определенные жильцами места для курения в нарушение закона не уберегут курильщика от ответственности.

Яркий пример – дело №12-198/2017 Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края. Привлекаемое лицо курило на лестничной площадке, которую жильцы дома отвели «для курения», но суд не принял данные доводы во внимание, поскольку выделение места для курения произведено с нарушением, и оштрафовал курильщика. Выдержка из судебного решения прилагается.

Но это не означает, что возле подъезда можно безнаказанно дымить! Привлечь к административной ответственности таких курильщиков нельзя, однако можно обратиться в суд, где доказывать факт нарушения прав в порядке гражданского судопроизводства. Впрочем, о перспективах данной категории дел читайте далее.

Как избавиться от курильщиков возле подъезда через суд?

Если ваши права на чистый воздух грубо нарушаются курильщиками возле подъезда, то вы вправе подать иск в суд и доказать данный факт в судебном порядке. Звучит просто, но вот реализовать такое на практике очень и очень непросто.

Вы должны доказать, что:
• Курение возле подъезда доставляет вам дискомфорт или угрожает вашему здоровью;
• Имеющиеся у вас заболевания исключают вдыхание табачного дома;
• Табачный дым негативно влияет на детей, особенно если окна детской выходят в сторону подъезда;
• Конфигурация квартиры исключает возможность уберечься от дыма (отсутствует кондиционер, невозможно открыть окно в другой комнате и т.д.).

И самое главное: вы должны доказать, что иным способом избежать контакта с табачным дымом вы не можете.

При этом иск придется подавать именно к каким-то конкретным курильщикам – например, курящим соседям. Даже если вы их засудите и обяжете отказаться от курения, мимо проходящий человек вполне себе спокойно покурит на «вашей» лавочке и… ничего с ним сделать будет нельзя!

Судебная практика: запрет курения возле подъезда

В общей базе данных судебных решений удалось найти немало дел, связанных с запретом курения возле подъезда.

Достаточно показательное дело в Октябрьском районном суде г. Новосибирска (2-2780/2017). Истец требовал от юридического лица, сотрудники которого устроили перед подъездом место для курения, принять меры к запрету сотрудникам курить возле крыльца подъезда. Основной довод – истец страдает астмой, а табачный дым пагубно влияет на состояние его здоровья.

Суд в этой части иск удовлетворил, взыскав так же символическую компенсацию морального вреда и все расходы на адвоката.

Выдержка из решения в части нормативного обоснования ниже.

Как видим, суд сослался на все тот же 15-ФЗ, который гарантирует гражданам защиту от табачного дыма. Увы, курение в местах, которые прямо не запрещены этим законом, состава административного правонарушения не образует, но право на чистый воздух можно отстоять в суде.

А вот пример дела по иску одного жильца к другому жильцу – гражданское № 33-2237/2018, проходившее проверку в Архангельском областном суде. Судом первой инстанции в удовлетворении требований о запрете курения перед подъездом было отказано, апелляция оставила решение в силе.

Суд указал, что сам факт курения ответчика возле подъезда не может причинить вред истцу, а обязанность не курить на придомовой территории не следует из закона, поскольку он не запрещает гражданам курить на улице возле жилых домов.

Выдержка из мотивировочной части решения приводится ниже

Подобных разночтений в судебной практике достаточно, но случаи отказа в иске в основном связаны со слабой доказательной базой истца, который не смог подтвердить причинение ему вреда курением возле подъезда. Увы, обычного «мне не нравится» или «дым вреден» недостаточно – должны быть указаны реальные доводы, чем курение мешает жильцам дома.

В заключение

Добиться через суд запрета курения возле подъезда можно, но весьма непросто. Для этого вам понадобится помощь квалифицированного юриста как минимум, зато понесенные на помощь расходы будут компенсированы за счет ответчика в случае победы.

Если у вас остались вопросы, задайте их в этой группе и получите бесплатную консультацию адвоката. Остальные интересные статьи читайте в блоге адвоката.

Поделиться «Курильщики возле подъезда: как бороться и законно ли такое курение?»