И снова о тишине. Шум на придомовых территориях

Краткое содержание:

Уважаемые посетители сайта и мои подписчики! Ранее мною публиковалась статья под названием «Закон о тишине. Всё, что нужно знать». Вот в ходе обсуждений данной публикации у читателей стали возникать закономерные вопросы: а что делать с нарушителями тишины на улицах во дворах домов?

В ответ на этот вопрос я подготовил краткую статью, дополняющую ранее опубликованную.

Что же такое придомовая территория?

В соответствии с п. 37 ст. 1 «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, прилегающая территория – это территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации.

Говоря общедоступным языком, к территории, непосредственно прилегающей к жилым домам, относятся:

• участок земли под домом;
• элементы благоустройства и озеленения;
• спортивные и детские площадки;
• автостоянки, дорожные проезды и тротуары;
• пожарные проезды;
• котельные;
• трансформаторные подстанции;
• другие объекты инфраструктуры.

Точные границы придомовой территории многоквартирного дома и площадь земельного участка отражены в кадастровом паспорте.

Режим тишины

Итак, как мы уже знаем, на основании федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ было принято постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 г. № 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10». В соответствии с данным постановлением на территории РФ указан единый промежуток времени, который считается ночным, а именно с 23.00 по 07.00 и соответственно дневным – с 07.00 по 23.00.

В приложении № 3 постановления указаны допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума на территориях, непосредственно прилегающих к жилым домам (единицы измерения указаны в акустических децибелах – дБА):

на территории, непосредственно прилегающей к жилым домам, с 07.00 до 23.00 (в дневное время) средний (эквивалентный) уровень звукового давления составляет 55 дБА, максимальный уровень – 70 дБА;
на территории, непосредственно прилегающей к жилым домам, с 23.00 до 07.00 (в ночное время) средний (эквивалентный) уровень звукового давления составляет 45 дБА, максимальный уровень – 60 дБА.

Нарушителями тишины и покоя граждан на придомовой территории чаще всего становятся либо подростки с современными акустическими гаджетами (портативными колонками), либо автолюбители, в автомобилях которых установлены акустические системы (сабвуферы), которые они любят включать на полную громкость с открытыми дверями автомобиля.

К примеру, максимальное шумовое воздействие от портативной колонки колеблется от 84 до 102 дБА. А максимальное воздействие от автомобильного сабвуфера колеблется от 97 до 110 дБА.

Напомню, что в предыдущей статье мною приводились примеры шумового воздействия:

• разговор шепотом – около 25–30 дБА;

• разговор обычный – примерно 40–45 дБА;

• работающий пылесос — примерно 70–75 дБА;

• крик взрослого человека (плач грудного ребенка) – примерно 85–90 дБА;

• работающий перфоратор – 95 дБА и выше.

Соответственно, кроме нарушения тишины в ночное время, зачастую во дворах жилых домов имеют место нарушения тишины в дневное время. Если вы столкнулись с такими пакостниками, которые на полную громкость включают музыку на портативных колонках или сабвуферах своих автомашин – рекомендуется перво-наперво сделать замечание и в вежливой форме попросить сделать потише, либо выключить звук вообще. Если же вам отказали в вашей просьбе, то необходимо постараться зафиксировать факт нарушения тишины на имеющиеся в наличии средства фиксации (видеокамера или диктофон в телефоне). После чего необходимо вызвать полицию. Если же зафиксировать факты нарушения вам не удалось по причине отсутствия средств фиксации, то желательно найти свидетелей, готовых подтвердить факты нарушения.

Ответственность за данное нарушение предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.
Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей; на должностных лиц – от 1000 до 2000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 1000 до 2000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Протоколы по данной статье уполномочены составлять сотрудники органов внутренних дел. Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, выносят органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (Роспотребнадзор или СЭС).

В данной публикации, в отличие от предыдущей, ответственность для нарушителей наступает не по ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение тишины в многоквартирных домах), а по ст. 6.4 КоАП РФ, т. к. правонарушение совершается в общественном месте. Кроме того, ответственность за указанное правонарушение не урегулирована на региональном уровне и наступает только в соответствии с действующим Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Что же касается нарушителей тишины, не достигших возраста привлечения к административной ответственности (16 лет), протокол на них или их родителей за такое нарушение никто не составит, однако есть большая вероятность, что подростка за данный проступок поставят на учет в инспекцию по делам несовершеннолетних сроком на 6 месяцев. Поэтому родителям, прежде чем отпускать своих чад на улицу с портативными колонками, рекомендуется провести с детьми профилактическую беседу.

Москвичи не знают, где прятаться от строительного шума

Фото из открытых источников

«Не сразу все устроилось, Москва не сразу строилась»… Время идет, а Москва продолжает расширяться, и не только днем, но и ночью. Строительство любого объекта – это обязательный шум, который сопровождается еще массой неудобств на сопредельных территориях. И, если днем, занимаясь делами, можно более-менее спокойно относиться к строительному шуму, то ночью он просто сводит с ума и не дает полноценно отдохнуть

Шум бесконечных строек не только в Москве, а по всей России, становится большой проблемой, когда некоторые подрядчики пренебрегают нормами и законами и продолжают работы по ночам. Тысячи жителей пытаются заснуть под звуки отбойных молотков и кувалд.

Так, в социальной сети Facebook москвичка Елена М. разместила ролик о работах на улице Староалексеевская, вл. 5. Здесь идет строительство 24 -этажного здания. Смущает одно – время записи ролика два часа ночи. На видео видно, что идут строительные работы. Слышен шум моторов, и металлические звуки, неизвестного происхождения из-за темноты. Автор поста взывает о помощи: «Что делать с ночной стройкой? В полицию звонили 3 раза, никто не приехал, в дежурной части предложили написать заявление. Как отстоять свое право на отдых? Под постом самые разные комментарии и советы: начиная от пойти на стройку с дробовиком, до переехать из района».

Ночные стройки уже становятся местным колоритом больших городов.

Диана М: «Лежим в больнице Сперанского, около нее стройка работает круглосуточно. Ночью шум такой ужас просто. Спросила у персонала, сказали жалобы были неоднократно, но им закон не писан. Плевать они хотели. Вопрос куда обращаться в таком деле? Нам тут лежать не мало, какое восстановление если такой кошмар. Кругом дети, больница».

Район Царицыно, Ереванская улица дом 10. Жители пишут, что стройка мешает спать ночами: «Неужели никому не мешает шум от стройки по ночам по Ереванской, 10? Мне вообще-то было интересно, жалуется кто-то на шум. И можно ли объединить наши усилия, чтобы это прекратилось по ночам»?.

Похожая ситуация по ул. Кантемировская дом 31. На размещенном видео идет стройка объекта, оператор указывает время съемки — 1 час ночи. А работы продолжаются.

Ранее «Московская газета» писала о том, как жители одной из столичных улиц на юго-западе Москвы пытались воспользоваться положенным по праву отдыхом — под грохот отбойных молотков и гул дорожной техники в 2 часа ночи.

Во Владивостоке студенты выходили на одиночные пикеты из-за строительства компанией «Стройгазмонтаж» корпусов будущего театрально-образовательного комплекса. Учащиеся жаловались, что работы на объекте ведутся даже ночью, закрытые окна не спасают от шума.

Жители пытаются бороться за право на тишину, но многие не знают, с чего начать.

О том, что делать в такой ситуации «Московская газета» поинтересовалась у кандидата юридических наук Екатерины Скосаренко.

— Екатерина, ночью какие-то работы могу выполняться?

— По российским и столичным нормам строительством заниматься можно и в ночное время, но при этом строители не должны производить шумовых работ. Согласно московскому законодательству ночным считается время с 23.00 до 7 часов утра. В этот период двигатели спецтехники должны быть заглушены, никто не должен использовать мегафоны, не допускается никакой сварки, нельзя забивать сваи или использовать любые строительные инструменты и технику, если уровень шума при этом превысит допустимый САНПИНом (45 децибел).

— Что делать, если нормы нарушаются?

— В каждом регионе действует своя система штрафов. Например, согласно п.3.13 КоАП Москвы в столице организациям-нарушителям грозит штраф до 80 тысяч рублей.

Куда жаловаться? За соблюдением прав граждан при строительстве следит Роспотребнадзор, а также Департамент природопользования — им точно можно позвонить, в случае шумных работ, и попросить провести проверку соблюдения законодательства в конкретном случае, привлечь виновных к административной ответственности. Также следует продублировать обращение через электронные формы обращений граждан на сайтах этих учреждений. В заявлении нужно указать, чтобы вас привлекли к замеру шума, когда будет проверочный выезд, и не забудьте указать, что ожидаете письменный ответ на свое обращение.

— А полиция а должна выезжать по звонкам жителей?

— Сразу в момент нарушения позвоните в полицию, чтобы вызвать наряд и потребуйте составить акт о нарушении норм, касающихся громкости производимых строительных работ. Еще можете непосредственно связаться с застройщиком и потребовать в письменной форме прекратить шумовые работы в ночное время. Если реакции нет, и даже штрафы застройщика не пугают, обращайтесь в прокуратуру и в суд с требованием прекратить правонарушение и компенсировать ваш моральный ущерб. На сайте мэрии Москвы есть даже специальная информационная страничка, касающаяся ночных шумов, и указаны все координаты контролирующих органов, в которые можно обратиться с жалобой по данному вопросу»

Если ночной сон стал больше похож на кошмар, то нужно подавать жалобу в соответствующие инстанции или оформить свои претензии на портале. Строительство не должно продолжаться в ночное время. На жалобу должен отреагировать Роспотребнадзор, приехать и сделать замеры уровня шума. По результату выписать штраф за превышение норм. Самое неприятное за застройщика, это если на время разбирательств с органами могут приостановить строительство, а это прямые убытки.

О вреде и влиянии шума рассказала изданию клинический психолог, психотерапевт института краткосрочной стратегической терапии Дж. Нардонэ, специалист по эриксоновскому гипнозу Валерия Святкина:

«В условиях города мы живем в крайне агрессивной среде. Начиная от неблагоприятных изменений в экологии до современной архитектуры с ее урбанистическими резкими линиями, острыми углами, стеклом и бетоном – все это, безусловно, отражается на психическом состоянии и здоровье человека. С одной стороны мы привыкаем к шуму города, с другой стороны — это постоянный напрягающий фактор для нервной системы, когда внимание человека направлено вовне, чтобы вовремя среагировать на потенциальную опасность. Ночь — единственное время, когда у нас есть возможность дать нервной системе восстановиться и отрегулировать работу самых важных систем и органов. Качество сна – очень важный фактор! За недосыпом следуют раздражительность, нервозность, агрессивность — вплоть до системного сбоя организма. Звуковые волны продолжают оказывать влияние, даже если человеку удаться заснуть, несмотря на шум. Наш мозг постоянно находится в процессе сканирования окружающей среды. Шум может расцениваться как предвестник опасности, мозг постоянно обрабатывает информацию о звуковых колебаниях, пытаясь понять: нет ли угрозы для жизни? Резкий или монотонный звук постоянно считывается как угроза, перенапрягая нервную систему. А любая система, которая долгое время находится в перенапряжении — рано или поздно, дает сбой».

Постепенно привыкание к шуму все-таки происходит, его негативное воздействие накапливается, что может привести к сбоям в организме. Поэтому врачи советуют уезжать за город. Ученые доказали исцеляющую силу тишины. Исследования показали, что тишина помогает и ускоряет новых рост клеток, лечит депрессивные состояния, а также старческую деменцию. Тишина важна и для здоровых людей — она играет неоценимую роль в принятии важных решений и выборе жизненного пути.

Шум на улице в ночное время

За шумную деятельность у себя дома в определенные часы гражданам может грозить штраф. Однако не всем известно, что законом устанавливаются и ограничения касательно того, до скольки можно шуметь на улице. Соблюдению порядка в этой сфере уделяется особое внимание.

Нарушение тишины и покоя

Многие граждане ошибочно полагают, что шум ночью запрещен только внутри жилого помещения. Но правила распространяются и на громкий звук, доносящийся с улицы. Чаще под нарушением тишины в ночное время подразумевают:

• Работающая автосигнализация.
• Использование звуковой аппаратуры в близко расположенных к жилым домам магазинах, кафе и т. п.
• Ремонтные и строительные работы.
• Шумные праздники у соседей .
• Громкие разговоры.
• Применение различной пиротехники (петарды, фейерверки).
• Игра на музыкальных инструментах.

Однако здесь есть нюанс, например, продавцу в круглосуточном магазине или водителю в автомобиле не запрещается слушать музыку. Но ее громкость не должна мешать спокойствию граждан в ночное время.

Тишину необходимо соблюдать рядом:

• с частными и многоквартирными домами;
• с учреждениями социального назначения (больницы, детские сады и т. д.);
• отелями, пансионатами и т. п.

За нарушение установленного времени тишины граждан и юридических лиц привлекают к административной ответственности.

Когда шуметь допускается

Существуют исключения, когда шум на улице допускается в любое время с нарушением установленных норм. К ним относится:

• сработавшая сигнализация в момент незаконного проникновения в автомобиль;
• проведение работ для предотвращения или устранения аварийной ситуации;
• в дни официальных праздников, когда проводятся массовые мероприятия. В новогоднюю ночь в ряде регионов разрешается использовать пиротехнику до 3-4 утра (например, в Новосибирске и Санкт-Петербурге).

СОВЕТ! Прежде чем жаловаться на доносящийся с улицы шум, нужно убедиться, что не произошло чрезвычайной ситуации.

Закон о тишине

Существуют два типа ограничений, связанных с шумом. Именно на них следует опираться, обращаясь с жалобой на нарушение тишины и покоя граждан.

Ограничения по уровню шума

Уровень звука в помещении не должен превышать определенный предел. Соответствующие нормы установлены в СНиП 23-03-2003 «Защита от шума» . В нем же определены и временные границы дневных и ночных часов: с 7:00 до 23:00 и с 23:00 до 7:00 соответственно.

В зависимости от вида помещения и времени суток, нормы шума изменяются:

В соответствии с СанПин 2.1.2.2645-10 «Требования к условиям проживания в жилых домах и помещениях» , разрешается превышать установленный уровень допустимого шума на 5 дБ.

СПРАВКА! Для сравнения, шум от обычного разговора равен 45 Дб, от проезжающего мотоцикла – 80 дБ, от газонокосилки – 90 дБ, а от некоторых разновидностей строительного инструмента – 100 дБ.

Временные границы

Общего закона о тишине, регулирующего время на всей территории страны, в которое гражданам можно шуметь, нет. Каждый регион в соответствии с климатическими и культурными особенностями устанавливает свои временные рамки. Режимы тишины в городах страны следующие:

Вместе с временными ограничениями дневного и ночного времени в некоторых регионах установлено время проведения строительных работ. Чаще всего их разрешено осуществлять в будни с 8:00 до 19:00, а в большинстве городов полностью запрещены шумные работы в выходные дни.

В некоторых субъектах РФ введен так называемый «тихий час», предполагающий время отдыха для детей и пожилых людей. Например, в столице запрещено шуметь с 13:00 до 15:00 , в Нижнем-Новгороде – с 12:30 до 15:00.

ВАЖНО! Ограничения по времени и уровню громкости распространяются как на шум, исходящий от соседей, так и проникающий с улицы.

Наказание для нарушителей

Меры борьбы с нарушителями тишины зависят от времени возникновения звука и его источника.

Обычно граждане не жалуются на шум днем. Но если кажется, что звук с улицы превышает допустимые нормы, то это повод обратиться в Роспотребнадзор. Например, рядом с домом находится кафе, в котором каждый день играет громкая музыка, мешающая нормальному отдыху.

Если владелец отказывается убавить звук, то потребуется доказать противоправные действия и провести специальные замеры. А по итогам экспертизы обратиться в суд. Нарушение санитарных норм наказывается по ст. 6.3 и 6.4 КоАП . На руководителя кафе могут наложить штраф или вовсе приостановить его деятельность.

Ночью

Если в ночное время отдыху граждан мешает шум на улице, то, прежде всего, необходимо попытаться устно договориться с нарушителем порядка. При игнорировании замечаний, рекомендуется позвонить в полицию. Сотрудники обязаны выехать на вызов и привлечь виновника к ответственности.

К таким гражданам применяется административное наказание в виде штрафа. Его размер устанавливает каждый субъект отдельно. Величина варьируется от 500 до 3000 рублей для физических лиц и от нескольких тысяч для юридических. Но чаще полицейские проводят разъяснительную беседу.

СОВЕТ! Не рекомендуется самостоятельно решать конфликт, особенно, если нарушитель сильно буянит. Применение в отношении него силы является правонарушением.

В законодательстве определено два основных правила, связанных с нарушением тишины и покоя граждан. Первое — нельзя превышать установленные нормы шума. Нормативы одинаковы для всех субъектов РФ.

Второе – громкая деятельность разрешена до определенного времени, после наступления которого шуметь нельзя. При этом в разных регионах установлены свои режимы тишины и своя мера ответственности за его нарушение. Эти правила распространяются и на шум, исходящий с улицы, и на деятельность соседей.