Боковая панель

Рубрики

Нормативные документы по сезонному осмотру зданий и сооружений

Плановые сезонные осмотры зданий и сооружений, весенний и осенний — это один из самых важных компонентов во всём комплексе работ по техническому обслуживанию объектов.

Именно благодаря межсезонному контролю состояния конструкций и инженерных систем, обеспечивается их беспроблемная круглогодичная работа.

О необходимости проведения весеннего и осеннего обязательных осмотров осведомлены многие. А вот какие нормативные документы призывают эксплуатанта проводить их и являются ли они обязательными знают далеко не все.

В этой статье мы разберёмся зачем делаются сезонные осмотры, какие нормативно-правовые акты их регламентируют, в каких документах по стандартизации содержится вся нужная информация для правильной организации и проведения этих работ.

Довольно часто, специалисты служб эксплуатации и собственники зданий подтверждают обязательность проведения сезонных осмотров ссылкой на ВСН 58-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения».

Данное положение регламентирует не только систему технического обслуживания объектов, но и правила их ремонта и реконструкции.

Два следующих пункта ВСН 58-88(р) и приводятся в качестве подтверждения необходимости осмотров:

1.2. Настоящее Положение является обязательным для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий.

3.5. Общие осмотры должны проводиться два раза в год: весной и осенью…
Именно они чаще всего и выдаются за обоснование проведения весеннего и осеннего осмотра, но этот подход не совсем верный и сейчас я расскажу почему.

Вообще, на этом примере, очень удобно показывать работу всей современной системы нормативно-технического регулирования в России.

Что предписывают законы РФ

В первую очередь, давайте вспомним основной федеральный закон 184-ФЗ «О техническом регулировании», совсем недавно я довольно подробно описывал его роль в эксплуатации и техобслуживании зданий.

Согласно этому ФЗ, главными обязательными нормативно-правовыми актами в тех. области, становятся Технические Регламенты. А документы по стандартизации, СП или ГОСТ, призваны лишь поддержать выполнение норм ТР и уточнить их требования.

Основным законом в сфере эксплуатации и содержании зданий является ФЗ-384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Практически все государственные стандарты и своды правил применяемые при тех.эксплуатации объектов недвижимости, созданы с целью соблюдения этого ТР.

И вот что в нём говорится о необходимости проведения обязательных плановых осмотров:

Статья 36. Требования к обеспечению безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации

1. Безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Как видите, регламент не обязывает проводить сезонные осмотры два раза в год, а лишь говорит о необходимости осуществлять контроль состояния, без указания сроков и периодичности.

Сезонные осмотры в СП и ГОСТ

Смотрим дальше. К Техническому Регламенту «О безопасности зданий и сооружений», существует два перечня документов по стандартизации содержащих стандарты и правила, выполнение которых необходимо для соблюдения норм ФЗ-384:

Постановлении правительства 1521от 26 декабря 2014 г. – обязательные для выполнения нормативные документы

Приказ No 365 от 30 марта 2015г, федерального агентства по техническому регулированию и метрологии при министерстве промышленности и торговли Российской Федерации – нормативные документы добровольного применения

И хотя в списке обязательных нормативных документов, нет ни одного, который предписывал бы выполнять весенний или осенний осмотр, в приказе No 365 он есть:

Это СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения.» Наверное, один из самых главных нормативных документов, который содержит конкретные указания по содержанию зданий. Именно им в своей работе чаще всего пользуются специалисты отделов технической эксплуатации.

В этом своде правил есть следующий, интересующий нас пункт:

8.1 Эксплуатационный контроль технического состояния зданий (сооружений) включает в себя осмотры здания (сооружения), обследования и мониторинг технического состояния здания (сооружения).

8.2 Выделяют осмотры:
— текущие;
— сезонные;
— внеочередные.
………..
Сезонные осмотры осуществляют два раза в год:

— весенний общий осмотр …………

Таким образом именно СП 255.1325800.2016 – является первым и самым главным из нормативных документов, который предписывает выполнять сезонные осмотры.

Согласно части 4 статьи 16.1 Федерального закона No 184-ФЗ «О техническом регулировании», от 27 декабря 2002 г., применение на добровольной основе сводов правил и стандартов из постановления No 365, является достаточным условием соблюдения требований технического регламента о безопасности зданий и сооружений.

Проще говоря, проведение сезонных осмотров два раза в год – весеннего и осеннего, согласно норм СП 255.1325800.2016, является подтверждением соблюдения требований ФЗ-384 – главного обязательно нормативно-правового акта, регламентирующего эксплуатацию и техническое обслуживание зданий и сооружений.

Что касается требований по проведению сезонных общих осмотров в ВСН или любых других нормах, правилах или стандартах, которых нет в указанных выше перечнях, то там ситуация следующая.

Согласно Письму Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 6 ноября 2015 г. No 37264-ОГ/08 «О применении нормативно-технических документов в области строительства», а именно следующему его пункту:

в связи с изложенным, сообщаем, что для оценки соответствия требованиям Федерального закона No 384-ФЗ допускается применение ТСН, ВСН, СН, ОДМ, ОДН, MP, РНГП и других. При этом лицо, осуществляющее оценку соответствия (органы государственной и негосударственной экспертизы), вправе потребовать доказательств, что их использование не повлечет за собой противоречий требованиям Федерального закона No 384-ФЗ.

Допустимо использовать указанные нормы, в частности ВСН 58-88(р), при эксплуатации зданий, но это не гарантирует, что тем самым вы соблюдаете требования ФЗ 384.

Надзорные органы могут потребовать от вас доказать это. Как вы понимаете, сделать это не всегда просто, а часто даже невозможно, так как большинство таких нормативных документов попросту устарели (например, ВСН 58-88(р) выпущен в 1989г.)

Именно поэтому, лучше всего, при проведении сезонных осмотров, ссылаться на нормативный документ Свод Правил 255.1325800.2016. Выполнение пунктов которого, хоть он и является добровольным, достаточное условие для подтверждения соответствия вашей программы техобслуживания регламенту «О безопасности зданий и сооружений»

Теперь же, на основании представленных нормативных документов, давайте рассмотрим:

— особенности и предназначение сезонных осмотров

— процедуру создания комиссии

— требования и рекомендации по проведению

— оформление результатов – акт весеннего и осеннего осмотра.

И многое другое, что нужно знать инженерам по эксплуатации, управляющим и собственникам зданий, доступно по ссылке ниже :

Периодичность осмотров здания (плановых и внеплановых)

• Постановления Госстроя от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»
• ВСН 58-88 «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения»

Выделим пункты данных нормативных документов, которые касаются непосредственно требований к периодичности технических осмотров зданий и сооружений.

Согласно Постановлению Госстроя №170 от 27.09.2003:

п.2 …Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

2.1. Система технического осмотра жилых зданий

Целью осмотров является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению. В ходе осмотров осуществляется также контроль за использованием и содержанием помещений.

Один раз в год в ходе весеннего осмотра следует проинструктировать нанимателей, арендаторов и собственников жилых помещений о порядке их содержания и эксплуатации инженерного оборудования и правилах пожарной безопасности.

2.1.1. Плановые осмотры жилых зданий следует проводить:

• общие, в ходе которых проводится осмотр здания в целом, включая конструкции, инженерное оборудование и внешнее благоустройство;
• частичные — осмотры, которые предусматривают осмотр отдельных элементов здания или помещений.

Общие осмотры должны производиться два раза в год: весной и осенью (до начала отопительного сезона).

Рекомендуемая периодичность плановых и частичных осмотров элементов и помещений зданий приведена в приложении N 1.

После ливней, ураганных ветров, обильных снегопадов, наводнений и других явлений стихийного характера, вызывающих повреждения отдельных элементов зданий, а также в случае аварий на внешних коммуникациях или при выявлении деформации конструкций и неисправности инженерного оборудования, нарушающих условия нормальной эксплуатации, должны проводиться внеочередные (неплановые) осмотры.

Приложение N 1 Постановления Госстроя №170 от 27.09.2003

ПЕРИОДИЧНОСТЬ ПЛАНОВЫХ И ЧАСТИЧНЫХ ОСМОТРОВ ЭЛЕМЕНТОВ И ПОМЕЩЕНИЙ ЗДАНИЙ

п/п Конструктивные элемен ты, отделка, домовое оборудование Профессия осматри вающих рабочих Расчетное коли чество осмотров в год 1 Печи (с газоходами) Печник-каменщик 1 2 Вентиляционные каналы и шахты:

в зданиях вентшахты

и оголовки Каменщик или жес тянщик (в зависи мости от конструк ций)

1 3 Газоходы при горячем водоснабжении от газо вых и дровяных колонок То же 1 4 Холодное и горячее во доснабжение, канализа ция

Поливочные наружные ус тройства (краны, раз водка)

Система внутреннего во доотвода с крыш зданий Слесарь-сантехник

То же по мере необходи мости

1 5 Центральное отопление Слесарь-сантехник 1 6 Тепловые сети между тепловыми пунктами зда ний То же в соответствии с договором 7 Мусоропроводы (все уст ройства) Рабочий по обслу живанию мусоропро водов и слесарь- сантехник по мере необходи мости 8 Осмотр общедомовых электрических сетей и этажных щитков с под тяжкой контактных сое динений и проверкой на дежности заземляющих контактов и соединений Электромонтер в соответствии с договором 9 Осмотр электрической сети в технических под валах, подпольях и на чердаке, в том числе распаянных и протяжных коробок и ящиков с уда лением из них влаги и ржавчины Электромонтер в соответствии с договором 10 Осмотр ВРУ вводных и этажных шкафов с под тяжкой контактных сое динений и проверкой надежности заземляющих контактов и соединений — » — в соответствии с договором 11 Осмотр электродвигате лей с подтяжкой контак тов и заземляющих зажи мов Электромонтер в соответствии с договором 12 Осмотр светильников с заменой сгоревших ламп (и стартеров) — » — в соответствии с договором 13 Осмотр радио- и теле- устройств: на кровлях, на чердаках и в лест ничных клетках — » — в соответствии с договором 14 Техническое обслужива ние стационарных элек троплит — » — в соответствии с договором 15 Техническое обслужива ние систем дымоудале ния, подпора воздуха в зданиях повышенной этажности — » — в соответствии с договором

1. В процессе осмотра ведется наладка оборудования и исправляются мелкие дефекты.
2. В городах, где имеются специализированные службы, технический осмотр дымоходов, вентиляционных каналов и устройств производится трубочистами цехов пожарного надзора, а радио- и телеустройства — соответствующими ателье согласно договорам на техническое обслуживание специализированными организациями; газонагреватели, газовые плиты и т.п. обслуживаются централизованными специализированными предприятиями.
3. Обслуживание котельных, центральных и индивидуальных тепловых пунктов и бойлерных должно производиться по местным нормам в установленном порядке.
4. Обслуживание насосов систем отопления, горячего и холодного водоснабжения, а также обслуживание вентиляционных агрегатов механической вентиляции, воздушного отопления, устройств для незадымляемости лестничных клеток и дымоудаления производится ежедневно слесарями-сантехниками и электромонтерами организаций по обслуживанию жилищного фонда или специализированными организациями.

Согласно ВСН 58-88:

3.2. Контроль за техническим состоянием зданий и объектов следует осуществлять путем проведения систематических плановых и неплановых осмотров с использованием современных средств технической диагностики.

3.3. Плановые осмотры должны подразделяться на общие и частичные. При общих осмотрах следует контролировать техническое состояние здания или объекта в целом, его систем и внешнего благоустройства, при частичных осмотрах — техническое состояние отдельных конструкций помещений, элементов внешнего благоустройства.

3.4. Неплановые осмотры должны проводиться после землетрясений, селевых потоков, ливней, ураганных ветров, сильных снегопадов, наводнений и других явлений стихийного характера, которые могут вызвать повреждения отдельных элементов зданий и объектов, после аварий в системах тепло-, водо-, энергоснабжения и при выявлении деформаций оснований.

3.5. Общие осмотры должны проводиться два раза в год: весной и осенью.

При весеннем осмотре следует проверять готовность здания или объекта к эксплуатации в весенне-летний период, устанавливать объемы работ по подготовке к эксплуатации в осенне-зимний период и уточнять объемы ремонт­ных работ по зданиям и объектам, включенным в план текущего ремонта в гол проведения осмотра.

При осеннем осмотре следует проверять готовность здания или объекта к эксплуатации в осенне-зимний период и уточнять объемы ремонтных работ по зданиям и объектам, включенным в план текущего ремонта следующего года.

При общих осмотрах следует осуществлять контроль за выполнением нанимателями и арендаторами условий договоров найма и аренды.

Периодичность проведения плановых осмотров элементов и помещений зданий и объектов приведена в рекомендуемом прил. 5.

Периодичность проведения осмотров элементов и помещений зданий и объектов

Элементы и помещения здания и объекта	Периодичность осмотров, мес.	Примечания
Крыши	3-6*	—
Деревянные конструкции и столярные изделия	6-12*	—
Каменные конструкции	12	—
Железобетонные конструкции	12	—
Панели полносборных зданий и межпанельные стыки	12	—
Стальные закладные детали без антикоррозийной защиты в полносборных зданиях	Через 10 лет после начала эксплуатации, затем через каждые 3 г.	Осмотры проводятся путем вскрытия 5-6 узлов
Стальные закладные детали с антикоррозийной защитой	Через 15 лет, затем через каждые 3 г.	—
Печи, кухонные очаги, дымоходы, дымовые трубы	3	Осмотр и прочистка проводятся перед началом и в течение отопительного сезона
Газоходы	3	—
Вентиляционные каналы	12	—
То же в помещениях, где установлены газовые приборы	3	—
Внутренняя и наружная отделка	6-12*	—
Полы	12	—
Перила и ограждающие решетки на окнах лестничных клеток	6	—
Системы водопровода, канализации, горячего водоснабжения	3-6*	—
Системы центрального отопления:
в квартирах и основных функциональных помещениях объектов коммунального и социально-культурного назначения	3-6*	Осмотр проводится в отопительный период
на чердаках, в подвалах (подпольях), на лестницах	2	—
Тепловые вводы, котлы и котельное оборудование	2	—
Мусоропроводы	Ежемесячно	—
Электрооборудование:
открытая электропроводка	3	—
скрытая электропроводка и электропроводка в стальных трубах	6	—
кухонные электроплиты	6	—
светильники во вспомогательных помещениях (на лестницах, в вестибюлях и пр.)	3	—
Системы дымоудаления и пожаротушения	Ежемесячно	—
Домофоны	»	—
Внутридомовые сети, оборудование и пульты управления ОДС	3	—
Электрооборудование домовых отопительных котельных и бойлерных, мастерских, водоподкачки фекальных и дренажных насосов	2	—
Жилые и подсобные помещения квартир:

лестницы, тамбуры, вестибюли, подвалы, чердаки и прочие вспомогательные помещения объектов коммунального и социально-культурного назначения 12 —

1. Знаком «*» обозначены элементы, для которых:

Конкретная периодичность осмотров в пределах установленного интервала устанавливается эксплуатирующими организациями исходя из технического состояния зданий и местных условий.

2. Периодичность осмотров специальных видов инженерного и технологического оборудования объектов коммунального и социально-культурного назначения устанавливается соответствующими организациями, эксплуатирующими эти объекты.