Порядок подключения газа к частному дому

Подключение частного дома к системе централизованного газоснабжения можно назвать оправданным решением, так как потребление газа в России обходится дешевле иного вида топлива.

Но подведение газопроводящих коммуникаций в дом от ближайшей магистрали требует определённого порядка действий и вложения немалого количества средств.

Статья поможет вам разобраться с нюансами подключения газа к частному дому по новым правилам в 2021 году.

Правила подключения газа к частному домовладению

Подключение к системе газификации всегда требовало соблюдение определённого порядка. Основным условием было наличие и установка в жилом доме газового оборудования в соответствии с требованиями, установленными нормативными актами.

В связи с участившимися случаями трагедий приказом Минстроя №789 от 05.12.2018 г. были утверждены Правила проектирования систем газопотребления (СП 402.1325800.2018), которые вступили в силу с 6.06.2019 года. Данный документ касается по большей части газификации частных домов.

Подводить газ к жилым домам будут только при выполнении следующих требований:

Газовые котлы (не более двух) можно размещать исключительно в подвальном или цокольном этаже.

В помещении, где находятся котлы, должны быть установлены стеклопакеты при условии, что их легко можно выбить в случае такой необходимости.

Обязательное оснащение жилого дома приборами контроля давления, температуры и счётчиками учёта расхода газа.

Газовое оборудование должно быть приобретено у производителя, имеющего специальный сертификат, с приложением подтверждающих документов.

Шланги соединения газового оборудования (длиной не более 1,5 м) должны быть выполнены из материала, позволяющего подавать газ в дом безопасно.

Расстояние от плиты до противоположной стены должно быть не менее 1 м. Обязательным условием является оснащение плиты системой «Газ-контроль»; между шлангом и краном обязательно устанавливается диэлектрическая муфта от блуждающего тока.

Если газплита размещена под навесом, то горелки нужно защитить от задувания ветром.

Выдвигаются свои требования и к кухонному помещению:

1. Высота потолков — не менее 2,2 м.
2. Объём: не менее 8 м³ для двухкомфорочной плиты, не менее 12 м³ для трёхкомфорочной и не менее 15 м³ для плиты с 4 конфорками.
3. Обязательно наличие в кухонном помещении: окна, зазора под дверью и вытяжного вентиляционного канала.

При несоблюдении вышеуказанных требований и условий в подключении частного дома к системе газоснабжения будет отказано. За исполнение требований несёт ответственность собственник дома.

Порядок подключения жилого дома к системе газоснабжения

Как подключить газ к частному дому? Предлагаем пошаговую инструкцию:

Выберите тип газоснабжения. Если отапливаемая площадь дома не превышает 250 м², то потребление топлива планируется не более 5 м³ в час. Такой вариант является наиболее распространённым в частном жилом секторе.

Составьте проект технических условий на газ. С этой целью обратитесь к местным газовикам с пакетом документов. Заявление рассматривается в течение 1 месяца; подключение возможно только при расположении дома на расстоянии не более 200 м от магистральной газтрубы.

Подайте в Газовую службу документы на техническое подключение дома к магистрали. Техническая врезка осуществляется только специалистами газовой службы. Стоимость выполнения работ колеблется в пределах 25-50 тысяч рублей и зависит от сложности прокладки, а также от удалённости дома от места врезки.

Закажите в Государственной газовой организации или в частом проектном бюро проект газификации дома. Это, пожалуй, самая затратная процедура. В проекте учитывается всё оборудование, которое будет работать на голубом топливе. Стоимость проекта довольно высока, особенно в частной фирме, зато сроки там минимальны. Гораздо дешевле обойдётся проект, заказанный в службе Горгаза, но сроки его выполнения здесь могут затянуться до 6 месяцев.

Заключите договор на выполнение всех монтажных работ по газификации дома.

Как подключить газ к частному дому? Для этого направьте соответствующую заявку в Газовую службу и в течение 2 недель ожидайте заключения договора. Специалисты приедут на место, запломбируют счётчик и проведут инструктаж по безопасности использования газового оборудования.

Какие документы нужны для подключения газа к частному дому? Обращаясь в газовую службу с целью газификации частного дома предоставьте следующие документы:

• заявление для получения техусловий;
• паспорт (оригинал и копию);
• право собственности на дом.

Если дом находится на стадии строительства, то потребуется документ о праве на землю и проектный план дома.

Порядок получения техусловий на подключение

Технические условия — это документ, в котором утверждается техническое задание для создания проекта. Для оформления ТУ в местную газораспределительную организацию предоставляются следующие бумаги:

Заявление, в котором указываются: адрес объекта газификации, цель, предполагаемый объём потребления голубого топлива, тип и количество оборудования.

Копии документов о праве владения земельным участком и домом, а также техпаспорт объекта или разрешение на строительство.

Ситуационный план.

Экспертиза грунта, взятая при разработке проекта подземной прокладки труб.

Паспорт и ИНН заявителя.

В техусловиях содержатся требования к вентиляции в частном доме с газом.

Срок выдачи документа — 10 дней. При отказе в выдаче газовая служба предоставляет заявителю основание в письменной форме.

Как составляется проект газификации?

Проект составляется в отделении Газораспределительной организации или в частном проектном бюро, сертифицированном на выполнение данной процедуры.

К разработке проекта приступают только после получения техусловий; состоит он из 2 частей:

1. Проект трубопровода, идущего от газораспределительной станции до участка.
2. Разводка газтрубы по участку и узел подключения к дому.

При газификации населённых пунктов в рамках госпрограмм разработка 1-го раздела оплачивается администрацией. Вторая часть проекта всегда оплачивается собственником дома.

Проектирование выполняется на основании:

топографических съёмок, сделанных не более 2 лет назад;

техусловий;

плана участка и техпаспорта дома;

разрешения органов местной администрации на разработку проекта;

технической документации на газовое оборудование (на русском языке);

акта освидетельствования дымоходов и внутридомовой вентиляции.

Готовый проект необходимо согласовать в ГРО. В проектах делается привязка трубопровода, распределительных узлов сети и оборудования к местности. Все составляющие системы вносятся в спецификацию.

Согласование монтажа газопровода со строительной компанией

После согласования проекта газификации владелец дома заключает договор с подрядчиком на выполнение монтажных работ и при необходимости согласует эту процедуру с органами ГИБДД.

Строительно-монтажные работы проводятся в соответствии с техническим проектом, в ином случае трубопровод невозможно будет сдать в эксплуатацию.

По окончании монтажных работ выполняется проверка системы и её приёмка специальной комиссией, в состав которой входят:

• подрядчик;
• заказчик работ;
• представитель ГРО.

В ходе проверки проводится осмотр соединений труб на возможность утечки газа и развоздушивание системы. На газовый счётчик устанавливается пломба.

По итогам проверки составляется приёмочный акт. Техническая документация передаётся в газовую службу, с которой заключается договор на подачу газа и обслуживание системы.

Перед подачей газа в систему с владельцем дома проводится инструктаж по технике безопасности, после чего тот расписывается в специальном журнале. Пуск газа в систему выполняется специалистами ГРО.

Размер платы за подключение к системе газопровода рассчитывается органами исполнительной власти ежегодно. За основу расчёта берётся расход газа в час, при определении которого учитываются:

• диаметр и материал труб;
• особенности устройства газоотвода;
• мощность газового оборудования.

Согласно действующим нормам газификации частных домовладений, стоимость подключения в 2021 году не может превышать 50 тысяч руб., если:

• объект подключения расположен не далее, чем в 200 м от газораспределительного узла;
• внутреннее давление газа в системе не превышает 0,3 МПа.

Стоимость газификации частного дома

Итак, сколько стоит провести газ в частный дом? Конечно, точную смету мы составить не сможем, но примерные затраты на подключения газа к системе газоснабжения подсчитать нетрудно.

Общая стоимость складывается из нескольких моментов:

подготовка документов и получение техусловий составят 10-45 тысяч руб.;

составление проекта газификации дома – от 5 до 20 тысяч руб.;

разводка от газовой магистральной трубы до дома – 2-5 тысяч руб. за метр;

врезка трубы в магистральную систему – 10-15 тысяч руб.;

выезд сотрудника газовой службы и оценка готовности систем к подключению — 1-2 тысячи руб.

Как видите, диапазон цен довольно широк, поскольку в каждом регионе установлены свои тарифы на все виды работ газовой службы. Всё зависит от удалённости региона подключения от промышленных центров и магистральных газопроводов.

Приведём далее примерные расценки на газификацию дома в разных регионах РФ.

1. Московский регион — самый дорогой; в зависимости от удалённости от столицы общая стоимость газификации составит от 400 до 700 тысяч руб.
2. Ленинградская область: затраты составят около 300 тысяч руб.
3. Нижний Новгород: 150-200 тысяч руб.
4. Европейская территория РФ: 70-120 тысяч руб.
5. Азиатская территория РФ: около 200 тысяч руб.
6. Дальний Восток — свыше 200 тысяч руб.

Льготы на газификацию дома

На федеральном уровне не предусмотрено никаких льгот по подключению частного дома к газу. Финансовая помощь выделяется только по оплате потреблённого ресурса. Вместе с тем региональные власти вправе определять категории граждан и перечень льгот для газификации частных домов.

В большинстве регионов предусмотрена такая субсидия по затратам для следующих категорий:

участники и вдовы участников ВОВ;

труженики тыла;

инвалиды;

жители блокадного Ленинграда и узники фашистских лагерей;

многодетные семьи.

Компенсация за газификацию дома пенсионерам предоставляется только в некоторых регионах. Например, в Саратовской области компенсация выдаётся при соблюдении следующих условий:

1. Наличие газовых сетей в местности планируемого подключения.
2. Пенсионер является собственником и проживает в сельской местности.
3. Имеются доказательства понесённых расходов (квитанции, выписки).

Максимальная сумма дотации составляет 20 тыс. рублей. Компенсация не выдаётся сразу перед подключением к сети. Всю стоимость работ пенсионер оплачивает самостоятельно, и лишь потом, обратившись в муниципальные организации с заявкой, он может получить средства.

Заявление на получение компенсации подаётся в местную администрацию. Длительность рассмотрения заявления и документов составляет 60 рабочих дней.

В пакет документов входят:

Подтверждение отнесения субъекта к льготной категории.

Уведомление о наличии газопровода в данной местности.

Справка о доходах.

Документ, удостоверяющий личность.

Техусловия для подключения объекта к системе газопровода.

Итак, газификация частных домов в РФ проводится в порядке, установленном ПП №1314. Незаконная врезка в систему газораспределения недопустима и влечёт за собой административную и уголовную ответственность.

Требуется ли проект газоснабжения частного дома? Требуется ли согласование проекта газоснабжения частного дома с ГРО?

1. В настоящее время в соответствии с п.3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объекту индивидуального жилищного строительства, садовому дому.

Федеральный закон от «03» августа 2018 г. № 342-ФЗ статью 48 дополнил частью 3.1, которая вступает в силу с 1 января 2019 г.: «Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи).

Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства (ИЖС).

В рассматриваемом случае, система газопотребления является одной из систем инженерно-технического обеспечения объекта индивидуального жилищного строительства.

Учитывая, что проектная документация на объект ИЖС не разрабатывается, не требуется разработка проектной документации и на сети инженерно-технического обеспечения объекта ИЖС, находящиеся в границах земельного участка потребителя.

Таким образом, при строительстве частного домовладения (в том числе системы газопотребления) не требуется подготовка проектной документации.

2. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 г. №1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» в функции газораспределительной организации (ГРО) входит мониторинг исполнения заявителем технических условий при строительстве газопроводов от газоиспользующего оборудования до точек подключения и порядок выдачи необходимых рекомендаций в связи с осуществлением такого мониторинга, подписание актов о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению), актов о подключении, строительство самой сети газораспределения до границы земельного участка заявителя и непосредственно выполнение работ по врезки (ст.3 Правил № 1314).

Таким образом, постановление Правительства РФ от 30.12.2013г. № 1314 не предусматривает право ГРО требовать проект газоснабжения частного дома.

3. По данному вопросу есть позиция ФАС России, выраженное в Письме Федеральной антимонопольной службы от 15 мая 2017 г. № СП/32350/17 «По вопросу о проектной документации на сети газопотребления жилого дома при подключении к сетям газораспределения объектов капитального строительства»:

«В связи с обращениями граждан, поступающими в территориальные органы по вопросу навязывания в договоре и технических условиях, при осуществлении технологического присоединения объектов индивидуального жилищного строительства к газораспределительным сетям, обязанности по разработке проектной документации для газификации объекта индивидуального жилищного строительства, направляем Вам сведения для учета в работе.

Подпункт «б» пункта 97 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства № 1314 от 30.12.2013 закрепляет, что мероприятия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя разработку заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором подключения, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной.

Так согласно части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — ГрК РФ), осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи) (далее — ИЖС). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам ИЖС.

Правила подключения определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (далее — объект капитального строительства).

Статьей 1 ГрК РФ установлено, что объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее — Технический регламент) здание — результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных. Сооружение — результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Согласно Техническому регламенту система газоснабжения является одной из систем инженерно-технического обеспечения здания или сооружения и включается в состав здания или сооружения.

Учитывая, что проектная документация на объект ИЖС не разрабатывается, то не требуется разработка проектной документации и на сети инженерно-технического обеспечения объекта ИЖС, находящиеся в границах земельного участка потребителя, которые принадлежат ИЖС.

Отмечаем, что газораспределительные организации при необходимости разработки проектной документации ссылается на положения Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 870 в части того, что сеть газопотребления объекта капитального строительства является линейным объектом.

Пунктом 4 Технического регламента предусмотрено, что положения Технического регламента не распространяются на сеть газопотребления жилых зданий.

Понятие сети газопотребления жилых зданий дано в пункте 2 Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных приказом Ростехнадзора от 17.12.2013 № 613 (далее — Приказ). Согласно Приказу, «сеть газопотребления жилых зданий» — единый комплекс, включающий в себя наружные (вводные газопроводы и газопроводы-вводы) и внутренние газопроводы, сооружения и технические устройства.

Таким образом, разработка проектной документации на устройство систем инженерно-технического обеспечения (в том числе систем газоснабжения), проектируемых в границах принадлежащего застройщику земельного участка, не обязательна для объектов ИЖС, но может разрабатываться по волеизъявлению заявителя.

Исходя из вышеизложенного, сообщаем, что навязывание в договоре и технических условиях, при осуществлении технологического присоединения объектов индивидуального жилищного строительства к газораспределительным сетям, обязанности по разработке проектной документации для газификации объекта индивидуального жилищного строительства является нарушением Правил».

Данная позиция также поддерживается письмами Ростехнадзора от 20.04.2017 №00-06-04/1039 и Минстроя России от 20.03.2017 № 8652-АГ/08.

Сказанное выше означает, что газораспределительная организация не вправе требовать проектную документацию на газоснабжение частного дома и требовать ее согласования с ГРО.