Экстремальный ремонт: кто в ответе

В подмосковном Звенигороде евроремонт едва не привёл к трагедии. Пол в хрущёвке не выдержал нагрузки и провалился в подвал. По предварительной версии, причиной обрушения стала незаконная перепланировка. Позднее подмосковные власти заявили, что прямой связи между ремонтными работами и обрушением плит нет. Почему ремонт всё чаще становится опасным не только для собственников, но и соседей, разбирался обозреватель «Вестей ФМ» Павел Анисимов .

Первые кадры из подмосковной квартиры, где рано утром произошло ЧП, напоминают скорее землетрясение, чем неудачный ремонт. Бетонная плита перекрытия просела в подвал. Кругом разбитая напольная плитка, оборванные обои, покосившаяся мебель. Судя по картинке, в помещении не так давно делали евроремонт. Но дорогие двери между комнатами теперь не открыть — под ними дыра.

По версии спасателей, причиной обрушения стала перепланировка квартиры — одно помещение разделили на два перегородкой. Пол вместо лёгкой керамзитовой засыпки залили бетонной стяжкой. Это увеличило нагрузку на перекрытие больше чем на тонну.

Жилинспекция Московской области сообщила, что рухнувшая плита вопреки нормам оказалась не армированной, что также повлияло на её прочность. Комментирует первый вице-президент Российского союза инженеров Иван Андриевский.

АНДРИЕВСКИЙ : Например, чтобы начать работы с перекрытиями, в том числе усиливать стяжку, необходимо в первую очередь провести приборный контроль качества этой стяжки: наличие трещин, состояние арматуры в этом перекрытии. И только после этого принимать проектное решение, каким образом её усиливать.

В областном министерстве ЖКХ не связывают обрушение перекрытий с евроремонтом. По словам чиновников, пол провалился в смежных квартирах на первом этаже. Люди жили в них в течение нескольких лет, а до этого здание было общежитием. Впрочем, соседи утверждают, что до ремонта смежные квартиры были одним помещением, и полы там заливали одновременно.

Теперь эксперты выясняют, кто виноват в разрушении — заказчик евроремонта или строители, которые возводили дом в далёком 1971 году. Если докажут вину собственника, ему придётся за свой счёт возмещать ущерб зданию. В этом случае расследование должно определить, каким образом рабочие проверяли старый пол на прочность или владелец квартиры просто велел не обращать внимания на состояние перекрытий. Комментирует адвокат коллегии «Комиссаров и партнеры» Юлия Комиссарова.

КОМИССАРОВА : Стяжка бетонного пола у нас возможна только при согласовании, причём в зависимости от типа дома. Скорее всего, это халатные действия со стороны собственника, который не сделал соответствующие замеры. В этом случае нет никакой вины со стороны самогастарбайтеров. Если наоборот, они решили — давайте дешёвого бетона нальём, то это их виновные действия.

Статистика обрушений жилых многоэтажек из-за экстремального ремонта стала угрожающей. Несколько лет назад в Ярославле собственник квартиры на первом этаже решил обустроить себе подвал. Нанятые гастарбайтеры сняли полы и стали углублять фундамент. В итоге обрушился подъезд из шести квартир, погибла женщина.

Похожий случай произошел в Перми. Тогда сложилась часть пятиэтажного жилого дома. Погибли два человека, еще двое пострадали. Позже выяснилось: владельцы офиса на первом этаже решили расширить помещение и разрушили несущие стены. Закон это запрещает — можно сделать лишь проём в несущей стене. И то, если техническая экспертиза покажет, что такая перепланировка не угрожает прочности дома.

Но чаще всего во время ремонта в квартирах взрываются баллоны с газом. Только за прошлую неделю было три подобных случая. На днях в Петербурге рабочие при установке натяжных потолков взорвали квартиру в новостройке. Ударная волна повредила 10 квартир, лифт, выбила часть перекрытий. Осколки засыпали припаркованные около дома автомобили. Аналогичные инциденты произошли в Самаре и в Московской области, и во всех случаях есть жертвы.

Эксперты опять винят владельцев квартир, которые нанимают шабашников без образования, с опасным оборудованием, нарушают все строительные нормы и правила ремонта. Наказать за самовольный ремонт может только жилинспекция. И то, если пожалуется кто-то из соседей. Фактически наказывают единицы — многие просто не пускают проверку в свои квартиры со свежим евроремонтом.

Популярное

«Без одобрения Москвы все «мирные планы» по Донбассу можно повесить в сортир на гвоздик»

СЕРГЕЙ МИХЕЕВ: «Без одобрения из Москвы все эти планы можно повесить в сортир на гвоздик. 7 лет они эти планы создают, и один от другого мало отличается: «Мы – приверженцы минских соглашений, но давайте так: вы нам всё отдаёте, мы всех перевешаем, кто не хочет, остальных заставим жить, как нам хочется, и будем считать, мирное урегулирование произошло».

«Многие ждут разрушения Украины по принципу «лучше ужасный конец, чем ужас без конца»

РОСТИСЛАВ ИЩЕНКО: «Там многие уже ждут разрушения Украины по принципу «лучше ужасный конец, чем ужас без конца». Они вполне логично представляют себе: огромное количество квадратных километров, населённое двумя десятками человеческих особей, не может существовать абсолютно бесхозно. Значит, кто-то придёт и возьмёт на себя задачу управлять. Им всё равно, кто это будет – Россия, Польша, Венгрия. Они понимают: хуже, чем сейчас, уже не будет».

«Что у Белого дома на уме, то у Байдена на языке»

СЕРГЕЙ МИХЕЕВ: «Байден в самом деле немножко не в себе, такое впечатление, что он не всегда адекватно реагирует и не всегда понимает, что говорит. Но, тем не менее, как говорится, по Фрейду: это выражает его крайне негативное отношение и раздражение по поводу России и лично Путина».

Насколько безопасны такие здания в случае пожара

Пожар в доме на Никитском бульваре напомнил властям о проблеме деревянных перекрытий. Они существуют практически в каждом здании, построенном в Москве до революции или в сталинскую эпоху. Сейчас это жилье традиционно одно из самых дорогих в столице. Насколько пожароопасны такие дома? И можно ли эту проблему решить? Разбирался Иван Корякин.

Кто живет в дореволюционном или сталинском доме, знает, что скрывает лепнина и паркет: старые потрескавшиеся доски, грубые балки и просто строительный мусор, аккуратно сложенный где-то под полом. Добавить к этому оригинальную проводку — получится не элитное жилье, а пороховая бочка. География деревянных перекрытий не ограничивается историческим центром: это и «Парк Победы», и «Автозаводская», и «Первомайская». В этих районах расположены дома номенклатурные, директорские, рядовые, а внутри все одно и то же, — хорошо просушенное дерево. Если в таком доме что-то загорится, пожар будет страшным, и это большая московская проблема, говорит профессор кафедры истории архитектуры МАРХИ Алексей Мусатов: «Большинство домов, которые мы считаем ценными историческими памятниками, и не памятниками по возрасту, как правило, имеют деревянные перекрытия. Железобетонные перекрытия, в лучшем случае, сделаны через этаж.

Потому что огонь идет по этим пазухам, переходит в стену, переходит на другой этаж, эти перекрытия проваливаются. Но что поделать? Так тогда строили».

Что делать с перекрытиями, на первый взгляд, понятно — менять на железобетонные. Многие владельцы квартир в сталинских домах проводят тотальные перепланировки: потерявшие актуальность комнаты для прислуги объединяют с кухнями, демонтируют мусоропроводы на кухне. Понятно, что опасные деревянные перекрытия в таком случае в квартире не задерживаются. Но так делают в основном те, кто покупает квартиру в «сталинке» для инвестиций, чтобы сдать потом ее иностранцам, которые будут восхищаться лепниной в гостиной не меньше, чем мозаикой на станции «Маяковская».

Что могло стать причиной возгорания дома на Никитском бульваре

Но у тех, кто живет в квартирах партийной элиты, все иначе: ремонт в фасадном сталинском доме, многие из которых строились на скорость, оборачивается строительным кошмаром. Зато в тех же перекрытиях можно найти много интересного и пожароопасного: автору этого материала попадались ножки от неопознанной мебели и окурки от папирос «Дели».

Но что делать тем, кто живет в домах-памятниках архитектуры? Чтобы согласовать там перепланировку, нужно собрать целую папку документов. Легче бывает ничего не трогать, говорит координатор движения «Архнадзор» Константин Михайлов, потому что деревянные перекрытия — не такая уж большая опасность: «То, что в доме существуют деревянные перекрытия, не означает, что он должен обязательно загореться. Дело в том, как здание используется, что в нем происходит.

Я не сказал бы, что замена перекрытий на железобетон — это единственный минимум безопасности. Разные варианты применяются.

У нас же есть здания, которые целиком и полностью деревянные, и они необязательно автоматически загораются. Если за ним есть надлежащий уход, определенная осторожность, то они стоят столетиями».

Но даже если переделывать стены, как быть с квартирами по соседству? В Европе полностью меняли начинку домов, подобное происходило и в советской Москве, но очень редко. Но как расселить элитный дом на Остоженке? Равноценного жилья просто не хватит. Поэтому Москва скорее всего так и останется — белокаменной, но с деревянными перекрытиями.

В результате пожара в доме 12 на Никитском бульваре погибли восемь человек. Основной причиной, по предварительным данным, считают короткое замыкание.

Обрушение перекрытий

В настоящее время жилой фонд требует поведения капитального ремонта так как подходит к концу срок эксплуатации многоквартирных домов, который составляет согласно нормативам для жилых зданий со стенами из кирпича 15-20 лет, а минимальная продолжительность эффективной эксплуатации деревянных перекрытий по деревянным балкам, которая составляет 50 лет, для крыш из асбестоцементных листов и волокнистого шифера- 30 лет.

Что делать случае если владельцы квартиры обнаружили провисание потолка например, а также иные деформации, необходимо сразу обратится к экспертам для подготовки заключения.

После проведения всех необходимых действий экспертная организации предоставит Вам заключение, в котором будет написано примерено следующие, что при осмотре внутренних помещений квартиры выявлено сильное провисание потолка в комнате, а при обследовании чердачного перекрытия в чердачном пространстве над квартирой выявлено, что балка перекрытия над квартирой имеет прогиб около 6 см.

Состояние чердачного перекрытия оценивается специалистами как «ограниченно работоспособное», а в местах прогиба балок – недопустимое.

Далее владельцам квартиры необходимо обратится с претензией в управляющую компанию с требованием произвести ремонт.

На практике управляющая компания будет отказывать заявителям причины отказа всегда разные.

Как правило управляющие компании при отказе ссылаются на ст.39 ЖК РФ, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491), где сказано, что работы по замене балок перекрытия и замене существующего утеплителя в перечень работ и услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме не входят и выполняются на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, собственники несут бремя расходов на содержание общего имущества.

Однако с 1 марта 2005 г. введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 158 которого предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Несмотря на это, исходя из системного толкования ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 158 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме, обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.

Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, утвержденного Государственным комитетом по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года № 312 установлен порядок функционирования системы технического обслуживания, ремонта и реконструкции жилых зданий, независимо от форм собственности, которые являются обязательными для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих капитальный и текущий ремонт зданий. Приложением №2 указанных правил установлена минимальная продолжительность эффективной эксплуатации зданий, которая для жилых зданий со стенами из кирпича составляет 15-20 лет. Приложением № 3 установлена минимальная продолжительность эффективной эксплуатации деревянных перекрытий по деревянным балкам, которая составляет 50 лет, для крыш из асбестоцементных листов и волокнистого шифера- 30 лет.

После отказ получения отказа в проведении ремонта от управляющей компании, владелец квартиры вправе обратится с иском в суд, поскольку согласно ст. 16 Закона Российской Федерации “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации“ приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

Далее необходимо ознакомится с техническим паспортом на дом где будет указано, что по состоянию на 31 декабря 1990г. дом постройки до 1945г., в описании конструктивных элементов будет указано, что чердачное перекрытие например деревянное отепленное, имеет трещины вдоль балок на потолке, с процентом износа-55, дале будет указан процент износа всего дома.

В соответствии с ч.3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, несет также бремя содержания общего имущества собственников, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из технического заключения, проведенного экспертами будет известно, что состояние конструкций чердачного перекрытия в многоквартирном жилом доме в таком то году ограничено работоспособное, также будет дана оценка состояние конструкций крыши и состояние кровли.

После эксперты дадут заключение, в котором укажут, что необходимо для предотвращения дальнейшего разрушения чердачного перекрытия.

Например: «Для поддержания крыши и кровли в работоспособном состоянии необходимо: произвести ремонт кровли с установкой металлических обделок в местах примыкания кровли к дымовентиляционным каналам и слуховым окнам; заменить обрешетку, поврежденную гнилью; выполнить ремонт штукатурки дымовентиляционных каналов».

Далее необходимо определить, что работы, необходимые для восстановления чердачного перекрытия, входят в перечень основных работ по текущему ремонту зданий и объектов, а не относятся к капитальному ремонту, и должны быть возложены на управляющую компанию.

Так как понятие «капитальный ремонт многоквартирного дома» определено в ФЗ №185 «О фонде содействия реформированию жилищно — коммунального хозяйства», согласно которому капитальный ремонт — проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 4.3 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», организация по обслуживанию жилищного фонда по перекрытиям должна обеспечивать: устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин, исправное состояние перекрытий, звукоизоляцию, устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития, восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляциюпримыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов.

​При появлении сверхнормативных (более 1/400 пролета) прогибов несущих элементов, зыбкости, повышенной звукопроводимости, трещин в средней части поперек рабочего пролета плиты шириной более 0,3 мм, промерзаний, переохлаждений и увлажнений чердачных перекрытий, поражений древесными домовыми грибками и дереворазрушающими насекомыми следует вызвать специалиста и устранять при капитальном ремонте по проекту.

Пунктом 3 приложения №7 и пунктом 2 приложения № 8 этих же Правил ремонтные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий относятся к работам, производимым как при текущем, так и при капитальной ремонте жилищного фонда.

На основании СНиП 13-102.2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений», различных нормативных документах, указанный вид ремонта относится к капитальному, поскольку речь идет о несущих конструкциях.

Следовательно, при обращении в суд можно указывать в случае наличия спора между администрацией и управляющей компанией кто должен делать ремонт, привлечь можно к ответственности и управляющую компанию и администрацию.

Так на практике часто возникают ситуации, когда в рамках процесса управляющая компания заявляет себя ненадлежащим ответчиком, и указывает на администрацию, поскольку капитальный ремонт, а точнее выделение денежных средства на его проведение находятся под контролем администрации.

Для восстановления перекрытия необходимо обращаться в суд, с исковым заявление, в котором необходимо просить суд обязать управляющую компанию произвести ремонт перекрытий. Другой возможный вариант, провести ремонт за свой счет, а после обратится в суд с иском о взыскании денежных средств, которые истец потратил на ремонт.