Отступ от границы участка при строительстве жилого дома: норма СНиП и закон

Отступ от границы участка при строительстве дома – норматив СНиП и необходимый шаг, который должен предприниматься при осуществлении застройки земельного надела, находящегося в собственности владельца на землях СНТ или ИЖС. Удаленность зданий от границ участка – это только приблизительная величина, определяемая некомпетентными источниками. Она должна составлять минимальные 3 метра согласно нормам СНиП.

Люди, которые уверяют, что достаточно отодвинуться от межи на положенный минимум, чтобы все требования и нормативы были соблюдены, глубоко заблуждаются. Размер отступа может варьироваться из-за разных обстоятельств.

Какими нормативными документами регулируется вопрос

Градостроительный кодекс – документ, обязательный для городских и сельских поселений, предусматривающий необходимость получения разрешительных документов перед началом строительства. С помощью разрешения, полученного в местных органах власти, можно не только определить правильную удаленность.

Если невозможно соблюсти дистанцию при постройке из-за небольших размеров земельных наделов, допускается отступление и не в соответствии с требованиями.

Официальное разрешение предусмотрено для того, чтобы не допустить расхожих ошибок при строительстве жилого дома.

Ведь при его возведении учитывается не только расстояние до соседнего забора, но и дистанция до других сооружений и строений. Тем более что в ч. 17 статьи 51 Градостроительного кодекса предусмотрено обязательное, согласно существующему закону, размежевание территорий кадастровыми работниками и обозначение границы между владениями.

После того как построен забор, начинается возведение построек на основе разрешительных документов, утвержденного плана-схемы, на котором должны быть учтены все существующие правила при строительстве частного дома:

1. Разработка проектов ИЖС осуществляется по СНиП 2.08.01-89 и СП 131.13330.2012 (актуализированная редакция СНиП II-3-79).
2. СНиП 30-02-97 регламентирует расположение на плане земельного участка, а впоследствии, при размещении, нормы разрешенного удаления.
3. Правила землепользования и застройки предусматривают, как необходимо размещать жилые, хозяйственные строения и зеленые насаждения друг от друга.
4. СП 42.13330.2011 и СП 53.13330.2019 актуальны при строительстве дачного домика, хозпостроек и др. (в 2020-2021 годах используется новая терминология – садовые дома), на садоводческих участках, в СНТ.
5. ГК РФ от 13.03.2001 г. № 17 (п. 7.4) лимитирует расстояние до границ соседского владения, как высоту хозпостройки или других построек, для предотвращения затененности чужой собственности.
6. В КоАП есть отдельная статья, предусматривающая административную финансовую ответственность за нарушение норм, которые должны быть соблюдены, рассматривая их игнорирование как препятствие собственнику в осуществлении его прав.
7. СанПиН требует выполнения санитарно-гигиенических норм, чтобы избежать опасности заражения или загрязнения на своем собственном и соседском землевладениях.
8. Противопожарные расстояния тоже разработаны МЧС, и пожарные требования определяются характером материала постройки, его огнеустойчивости, способности к быстрому возгоранию.
9. Органы местного самоуправления, правление СНТ в отдельном населенном пункте, районе, для территорий садоводческих товариществ, дачных участков, находящихся составе кооператива, иногда принимают отдельные решения.
10. Для малоэтажек существует еще СП 30-102-99, известный как «Планировка и дальнейшая застройка площади малогабаритного строительства».

Москва ориентируется на Нормы и правила проектирования планировки и застройки города (МСК-МГСН 1.01-99, для Московской области есть ТСН 30-303-2000, а у Санкт-Петербурга – свои, разработанные с учетом специфики). С помощью этих установленных требований и осуществляется застройка территорий в обеих столицах.

Вот почему расположение жилого дома – настолько сложное дело.

Его строят с учетом всех действующих нормативов, ориентируясь на тип сооружения, местность, территориальную принадлежность и удаленность от любых строений, которыми пестрит участок соседа. При этом нужно учитывать и расстояние от улицы.

Только в одном случае можно безнаказанно делать минимальные отступы – если с тыльной стороны наблюдается отсутствие владений соседа, дороги, коммуникаций или сооружений с дополнительными условиями удаленности постройки.

Строительные нормы и правила

Основной норматив, регулирующий расстояние до соседнего участка, – СНиП 30-02-97. Его актуализированная редакция стала выглядеть как СП. В 2017 году возникла необходимость внесения изменений в нормативы во избежание разногласий при строительстве. До этого размеры отступов зависели от размера участка и типа возводимого строения:

• для одноэтажного домика раньше разрешался минимальный отступ от границ земельного участка в размере 1 м, но данные правила касались участков меньшей ширины, чем положенные 1200 см.
• при том же условии двухэтажное строение можно было построить в 150 см от ограды;
• для зданий большей этажности, чем 2, минимальный отступ составлял 500 см.

Нормы строительства дома, если надел шириной не менее 1200 см, сегодня определяют удаленность от межи минимум в 300 см. Это касается возводимых строений на участке ИЖС, где нет какого-либо особого проекта (например, расположения зданий вдоль одной линии или тыльной стороной друг к другу).

Нормы строительства дома на участке ИЖС: отступы 2021

При строительстве разных объектов недвижимости величина дистанции регламентирована законодательными документами. Разработанный строителями проект дома утверждается на уровне местных властей и рассчитывается в непосредственной взаимозависимости с параметрами и этажностью.

Проще всего определиться с постройками малой этажности, где четко разработаны и утверждены законодательные величины удаленности. Допускается возведение зданий в соответствии с нормативными требованиями, с отступом до трех метров, при условии, что к дому на соседнем участке будет больше 5 метров.

Незастроенность соседнего землевладения позволяет руководствоваться тремя метрами как нормой, и тогда соседу придется соблюдать норму в 6 м от окон сооружения для жилья до стены здания, которое он будет строить.

При этом неважно, что это будет за сооружение: в соответствии с санитарными нормами любая постройка непременно размещается на 6-метровом удалении, чтобы не создавать помех для использования уже расположенного на необходимом удалении от жилого помещения соседа.

Пристроенная к дому баня может сэкономить лишний метр владения, но построить ее подобным образом можно только тогда, если представленный органам регионального или местного самоуправления проект получил положенное одобрение.

Строение	До межи, м	До забора, м
Туалет	1	1
Гараж	1	1

Минимальные отступы от границ земельного участка

Раньше владелец мог отступать от края своего владения 1 м (если строился одноэтажный домик). Иногда некомпетентные строители и сегодня советуют хозяевам делать такое расстояние, чтобы сэкономить землю. Однако именно бытовые разрывы (удаленность оконных проемов жилых помещений от стены любого здания, даже если оно неотапливаемое) и пожарные требования четко предусмотрены в соответствующем законе.

По нормам на 2021 год нельзя приближаться к забору более чем на 3 м даже в случае, если участок менее 12 м в ширину. Его всегда следует определять по предписанной дальности от чужого жилья.

Соблюдение удаления при строительстве дома на участке, где еще нет других сооружений, регламентируется индивидуальным планом-схемой, утвержденным заранее. В нем учитываются все постройки по другую сторону, за забором.

Если там пустующая земля, можно смело делать минимальный отступ, и тогда уже у нового соседа будут сложности с расположением построек. Если забор находится со стороны улицы, принимается во внимание дистанция от красной линии. В этом случае предельные нормы удаленности зависят от того, что находится за забором – проезд, проезжая часть или оживленная магистраль, но минимально возможная – 5 м.

Отступы от соседних строений

Требования по удаленности от соседних строений определяются типом сооружения, размещенного за забором. Минимальная дистанция при этом зависит от оживленной дороги (не менее 6 м между домами, стоящими напротив). Для переулка или проезжей части дистанция от любого пристроя определена как 3 м.

Это единственный случай, когда предусмотрено минимальное расстояние, записанное в точных цифрах. Во всех остальных в документе есть другие величины, от которых и производится отсчет.

Смотрите видео ниже на данную тему.

Расстояния от фундамента до прочих объектов

СНиП с изменениями, внесенными в 2018 году, запрещает рытье траншеи для разграничения участка, даже если это тыльная сторона, где нет ни улицы, ни домов. Но есть расстояния, которые определены для участков, где проходит газопровод.

Здесь все зависит от напора и давления подаваемого газа и варьируется в диапазоне от 2 до 10 м от газовой трубы. Есть предусмотренное ПЗЗ дистанцирование до водопровода и канализации – 5 м, коммуникационного тоннеля – 2 м.

Нормы отступов от границ участка при строительстве частных домов могут диктоваться расположенной неподалеку АЗС, ЛЭП, а также расположением учреждений общественного пользования (лечебных, школьных и дошкольных), расстоянием между домом и хозяйственной частью расположенного рядом промышленного предприятия.

Нормативы для ИЖС и дачных участков

Примерные расстояния для строительства иногда варьируются в зависимости от площади землевладения. Однако основные нормы практически идентичны. В 2020-2021 годах на дачном участке можно строить жилые дома, но перед рытьем котлована нужно не только зарегистрировать все имеющиеся постройки, вплоть до капитальных, на фундаменте (это касается и гаражей), но и получить разрешение на строительство дома, где намерены проживать люди.

Основное правило при постройке домов выше, чем одноэтажного, состоит в соблюдении прав собственника соседа.

Его сад или приусадебная земля не должны затемняться домом, иначе в суде он сможет доказать факт нанесенного ущерба и потребовать его возмещения, если участок затемнен большую часть светового дня.

Изменение закона 2018 года регламентирует сооружения и строения на территории некоммерческих садовых объединений граждан и бывших дачных участков. Теперь можно производить индивидуальное жилищное строительство, если обеспечено полное соблюдение требований, предъявляемых законодательством к параметрам такого жилого дома.

Стройка: пошаговая инструкция

Мы расскажем вам, как ничего не забыть, проконтролировать качество и на чем можно сэкономить на разных этапах строительства.

Предпроектные работы

Получение разрешения на строительство

Чтобы возвести дом на участке ИЖС, следует вначале получить разрешение на строительство – это застрахует вас от возможных нарушений.

В сети появилось множество предложений от компаний, готовых за немалую плату заниматься сбором бумаг, стоять в очередях, получая необходимые согласования и разрешения. Но в большинстве случаев этот этап можно пройти самостоятельно – здесь все просто.

Если вы собственник участка (об этом свидетельствует выписка из Единого госреестра недвижимости – ЕГРН), обращаетесь в местную администрацию с заявлением о предоставлении вам градостроительного плана участка. Причем не напрямую, а через МФЦ или Единый портал госуслуг.

Из документов вам потребуется только паспорт. И все! С 2017 года весь документооборот в сфере недвижимости осуществляется только в электронном виде, поэтому никакие справки, свидетельства о собственности на гербовой бумаге не нужны. Запрашивать недостающие документы – не ваша забота: этим должны заниматься чиновники. Градостроительный план вам обязаны предоставить бесплатно в течение 20 рабочих дней с момента регистрации заявления.

Градостроительный план – это схема с подробной выпиской, где указано, что можно строить на данном участке и какие имеются ограничения.

На основании градостроительного плана нужно составить схему планировочной организации земельного участка (СПОЗУ), на которой должны быть указаны расположение дома и его основные характеристики.

СПОЗУ – это часть проектной документации. Если вы заказываете проект, схема должна быть в ее составе. Если приобретаете готовый, обратитесь с градпланом к продавцу – ее сделают быстро. Более того, схему можно нарисовать самостоятельно – разумеется, с соблюдением стандартов к оформлению документации (ориентируйтесь на проверенные образцы в cети).

Теперь, также через МФЦ, подаете заявление, прикладываете СПОЗУ и градостроительный план – и в течение семи рабочих дней получаете разрешение на строительство со сроком действия 10 лет.

Важно! «Дачная амнистия» для будущих владельцев домов ИЖС пока действует, но в усеченном режиме. Легализовать постройку задним числом еще можно. Но с марта 2018 года процедура усложнится.

Получение ТУ на технологическое присоединение к сетям

Итак, разрешение на строительство у вас уже есть. Теперь, пока ведется рабочее проектирование или подгонка готового проекта под требования градплана, самое время заняться получением ТУ на присоединение к сетям электроснабжения, а также (если есть) – водопровода, канализации, газоснабжения. Делать это желательно именно сейчас, чтобы потом не пришлось менять проект на ходу.

Нюансов здесь множество: состояние сетей, уровень инженерной подготовки участка (новый он либо со старыми постройками), региональная специфика.

В новых коттеджных поселках все работы по получению ТУ, проектированию и прокладке внешних сетей проводятся централизованно. Для территорий со сложившейся застройкой оптимальный вариант экономии денег и времени – кооперация с соседями и общение с поставщиками через МФЦ либо портал госуслуг.

Геологические изыскания, гидрогеологоразведка

К предпроектным работам относятся также геологические изыскания, позволяющие определить состав и подвижность грунтов, уровень грунтовых вод и, в конечном счете, выбрать оптимальный тип и конструкцию фундамента. Геологические изыскания обязательны, если планируется строительство каменного коттеджа, и крайне желательны, если речь о деревянном или каркасном.

Если центрального водопровода нет, а вы планируете водоснабжение из мелкозаглубленных скважин или колодцев, желательно провести гидрогеологоразведку: пригласить специалиста, который, сделав несколько контрольных скважин в разных концах участка, поможет найти водоносные пласты, а также определиться с выбором оборудования для локальной канализации.

Какие ошибки допускают застройщики при возведении частных домов?

Роман Филасов, генеральный директор компании «СтройДомТраст»

«Хочу обратить ваше внимание на типичные ошибки, недопустимые пристроительстве дома.

• Фундамент – основа здания. При его заливке обязательно используйте вибропресс. Неудаленные из бетона воздушные пузырьки снижают монолитность и прочность основания. При послойной заливке фундамента образуются неоднородные участки из неравномерно высохшего слоящегося бетона. Они легко пропускают влагу и первыми начинают разрушаться.
• Изоляция стен цоколя, фундамента и кровли, уложенная в неправильном порядке, сводит к нулю результаты теплоизоляционных работ. Уложенный снаружи паробарьер с первого же дня эксплуатации удерживает конденсат в стеновом материале. Установленные изнутри теплоизоляционные плиты накапливают стремящуюся наружу влагу.
• Крепеж, не соответствующий кровельному материалу, становится причиной протекания крыши. Неправильная фиксация крепежных элементов приводит к повреждению покрытия в ходе его эксплуатации.
• Перенос прокладки инженерных систем с начального на финальный этап строительства становится причиной нарушения несущей способности, тепло- и гидроизоляции стен, перекрытий, кровельной конструкции.
• Отказ от создания строительной четверти в оконных и дверных проемах снижает их теплоизоляцию. Монтажная пена в зазорах между рамой и стеной эффективна только первые два-три года, затем она крошится и впускает в коттедж сквозняки.»

Собственно проектирование

Как показывает практика, еще до покупки участка заказчик в общих чертах представляет, каким хочет видеть свой дом. Но реалии то и дело вносят свои коррективы. Поэтому проектирование едва ли можно выделить в отдельный этап.

Внесения изменений в проект могут осуществляться вплоть до финальной стадии. Тем не менее, до момента получения разрешения на строительство речь идет, в основном, об эскизном проектировании и укрупненных сметах, после – о рабочих чертежах и детальных сметах.

В любом случае, желательно, чтобы стройка начиналась, когда проект уже готов – вплоть до визуализации ландшафтных и интерьерных решений. Современные средства визуализации позволяют «прогуляться» по коттеджу еще до того, как рабочие выйдут на площадку. Ведь в бумажную версию или в виртуальную модель проекта можно внести любые изменения – это почти бесплатно.

Дальнейшие переделки становятся платными, а подчас и неоправданно дорогими.

На чем еще можно сэкономить при проектировании?

Наличие детальной сметы позволяет отказаться от покупки материалов с запасом, а также существенно уменьшить затраты, дожидаясь сезонных скидок либо заменив дорогие материалы более доступными аналогами (разумеется, не в ущерб качеству).

Подготовительные работы

Итак, проектная документация готова, старт стройке дан. О чем важно позаботиться на начальной стадии?

• Во-первых, подготовить проезд для строительной техники и транспорта к месту разгрузки материалов.
• Во-вторых, обеспечить место ночлега для рабочих. Аренда или покупка бытовки либо блок-контейнера – оправданный вариант, если стройка большая и надолго (например, застраиваются несколько участков). Если же вы частник, лучше начать застройку с сарая-времянки, который потом пригодится в хозяйстве.
• В-третьих, обеспечить стройку электричеством хотя бы по временной схеме. Например, договориться с соседями. Использование бензиновых генераторов сказывается и на сроках, и на ценах работ.

Если подготовительные работы планируются на осенне-зимний период, готовиться придется более тщательно.

Здесь, прежде всего, следует позаботиться об освещении объекта (обычно используются влагозащищенные прожекторы), и о том, чтобы подвозимые материалы не пачкались и не омывались дождями. Поэтому, площадку с навесом для временного хранения следует готовить основательнее, нежели весной или летом.

Нулевой цикл: фундамент качества

В состав работ нулевого цикла входит все, что ниже отметки пола первого этажа. На загородном участке это расчистка и подсыпка территории, земляные работы, связанные с прокладкой траншей, устройство котлованов и песчаного основания. Финальная часть – готовый фундамент.

Обращаем ваше внимание, что именно от качества работ нулевого цикла зависит срок службы здания. Здесь требуется тщательный контроль со стороны заказчика. Накладки могут случиться на любом этапе. Но ошибки и недоделки кровли устранить несложно, а недосмотр при подготовке основания будущей стройки может привести к неприятным и неустранимым последствиям.

Важно! Заверения производителей винтовых свай, что их изделия оптимальны для проблемных грунтов, часто расслабляют заказчиков. Но если вы планируете облегченный фундамент на винтовых сваях, это не отменяет необходимости геологических изысканий, осушения территории и подготовки основания.

Монтаж коробки здания: стены и кровля

Вне зависимости от того, какие материалы выбраны для стен и кровли, правило одно: чем быстрее дом будет возведен под крышу, тем экономичнее.

Монтаж домокомплекта из сэндвич-панелей (заводских) занимает считанные дни, из клееного бруса – недели, из пеноблоков или кирпича – месяцы.

Конечно, если вы не профессиональ-ный строитель, то вряд ли заметите отступления от технологии. Важный для вас показатель качества работы строительной бригады – соблюдение всех заданных проектом геометрических размеров, горизонталей и вертикалей.

Поэтому, пока возводятся стены, а особенно на начальном этапе, когда происходит притирка отношений «заказчик – подрядчик», вам желательно почаще наведываться на стройку, брать в руки пузырьковый строительный уровень, рулетку и проверять вертикальность стен.

Не давайте рабочим шансов расслабиться. В этом случае, когда дело дойдет до кровли, они привыкнут к контролю, а расслабиться сможете вы.

Важно! Осень или зима – не самое благоприятное время для стройки. Поэтому разумное решение, если работы пришлись на данный период, – возведение тента и лесов из армированной пленки. Это удорожает монтажные работы, но позволяет продлить строительный сезон.

Двери, окна, утепление

Если коттедж возведен под крышу, и в нем уже есть окна и двери, можно начинать монтаж инженерии и внутреннюю отделку. Если двери и окна монтировали не каменщики или монтажники-универсалы (которые уже привыкли к вашей бдительности), также проверьте, чтобы не было перекосов.

Монтаж систем отопления и водоснабжения, печей и каминов, а также установку отопительного оборудования лучше доверить не бригаде «на все руки» (хотя они, скорее всего, готовы взяться за освоение вашего бюджета), а профессионалам. Во-первых, это дает право на гарантийное обслуживание. Во-вторых, у специалистов есть и оборудование, и необходимый опыт. К тому же не факт, что их услуги будут дороже – ведь ваши подрядчики, называя цену, скорее всего, будут ориентироваться на расценки специализированных компаний.

Финал: регистрация объекта

Итак, вы подписали акты приемки инженерного оборудования, счетчики опломбированы, из кранов течет вода.

Чтобы вы могли поселиться и прописаться в новом доме, необходимо получить свидетельство о праве собственности на сформированный объект недвижимости и заключить договоры с поставщиками коммунальных услуг. В прежние годы процедура ввода объекта в эксплуатацию была не из легких и требовала множества согласований и соответствующего разрешения (оно выдавалось органом местного самоуправления на основании акта сдачи-приемки и заключения межведомственной комиссии).

Сегодня пока еще возможна легализация самостроя, а также регистрация в упрощенном порядке – без разрешения на ввод, только на основании подготовленного кадастровыми инженерами технического плана (последний показывает привязку объекта к местности, содержит его план и основные технические характеристики: площадь, материал стен и т. п.).

Упрощенный порядок, как уже сказано, действует до марта 2018 года. Далее процедура усложнится, но все детали пока неизвестны, поэтому откладывать в долгий ящик оформление разрешения на строительство все-таки не стоит.

Поздравляем: вы построили загородный дом!