Ответственность собственника жилого помещения

Содержание:

Собственник жилого помещения наделен не только правом пользоваться всеми преимуществами владельца собственной недвижимости, но и ответственностью за состояние своего жилища. А также обязанностями по отношению к людям, имеющим законное право на часть этой жилплощади. Например, к тем, может претендовать на жилье на основании завещательного отказа или договора о пожизненном иждивении.

Если собственник жилого помещения не проявляет достаточную ответственность и нарушает правила пользования своей жилплощадью, это может привести к судебным разбирательствам. В юридической практике можно найти немало случаев, когда соседи страдают от нерадивых владельцев.

Но бывают и ситуации, когда хозяевам помещений предъявляются ложные обвинения людьми, преследующими корыстные цели. Помощь хорошего юриста или адвоката по жилищным вопросам поможет правым отстоять свои права, а виноватым минимизировать последствия ошибок.

Нет времени читать статью?

Какие есть обязанности у собственника жилого помещения

На хозяине недвижимости лежит ответственность за содержание своей жилплощади в соответствующем государственным нормам состоянии. Собственник жилого помещения в многоквартирном доме, одной или нескольких комнат в коммунальной квартире несет также совместное с другими совладельцами бремя ответственности за содержание общего имущества.

Владение жилплощадью налагает следующие обязательства:

• пресекать бесхозяйственное обращение с жилым помещением со стороны совместно проживающих и квартиросъемщиков, заботиться о его надлежащем состоянии;
• соблюдать поддерживаемые законом права совместно проживающих граждан и соседей;
• заключить договор с местным оператором, отвечающим за утилизацию твердых коммунальных отходов (ТКО), и оплачивать через него захоронение, обезвреживание, транспортировку ТКО, которые накапливаются в этом жилом помещении;
• пользоваться недвижимостью с соблюдением всех правил, определенных законом для частного и общего имущества такого типа.

Правила пользования жилыми помещениями предполагают, что их собственники, наниматели и члены кооперативов не будут размещать на предназначенных для постоянного проживания площадях промышленное производство, гостиницу или религиозную миссию.

Собственник жилого помещения также несет ответственность за соблюдение экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных требований, но такие же обязанности налагаются и на всех остальных постоянно проживающих на этой жилплощади людей.

Собственник жилья в многоквартирном доме наравне с дееспособными членами своей семьи, если нет других отдельно заключенных соглашений, несет ответственность не только за собственное имущество, но и за общее. Он должен своевременно:

• вносить плату за содержание общей собственности в жилом доме, услуги коммунальных служб;
• оплачивать работы, связанные с управлением, текущим и капитальным ремонтом.

У собственника жилого помещения больше прав, чем у тех, кто с ним совместно проживает, но и степень ответственности у него тоже выше. Под всеми документами, связанными с жилым помещением, должна стоять подпись того члена семьи, который оформлен как собственник.

Ответственность собственника жилого помещения перед совместно проживающими

Членом семьи собственника может считаться совместно проживающий с ним ребенок, родитель или супруг, в редких случаях другой родственник. Все эти люди имеют такое же право на пользование жилым помещением, как и сам владелец.

Когда член семьи собственника становится бывшим, чаще всего в результате развода, то права на жилплощадь в полной мере сохраняются только в том случае, когда помещение приватизировано с равными правами, подтвержденными законом или договором.

А также при наличии брачного контракта или другого соглашения, в котором собственник берет на себя ответственность за обеспечение проживания супруга даже после разрыва брачных уз.

Но если бывший член семьи не имеет другой квартиры и не может ее себе приобрести, то на собственника по решению суда может возлагаться ответственность на определенный срок сохранить возможность проживания истца на своей жилплощади.

Также суд может наложить обязанность приобрести для бывшего супруга или другого члена семьи квартиру или комнату, если обратившийся в суд потенциально бездомный человек сможет доказать алиментную ответственность.

Когда кто-либо, покупая жилплощадь или получая ее в наследство, становится собственником этого имущества, то вместе с ним право на проживание может получить любой гражданин, на которого был оформлен завещательный отказ.

Если это человек дееспособный или судебно ограниченный в дееспособности, то он будет нести ответственность за эту недвижимость наравне с собственником. В случае, если при покупке или наследовании есть отягощение в виде договора пожизненного иждивения, то такие же условия для собственников определены и для отказополучателя.

При нарушении правил пользования жилплощадью человеком, живущим на ней по решению суда или по завещательному отказу, собственник вправе добиваться соблюдения требований. А при отсутствии ответной реакции он может обратиться в суд и добиться выселения этих лиц. Но никто не вправе за такие же нарушения выселить самого собственника.

При несоблюдении законных требований по оплате коммунальных услуг, взносов на текущий и капремонт управляющая организация или товарищество собственников может обратиться в суд с гражданским иском, даже если не заключен письменный договор.

Об ограничениях выселения можно прочитать здесь. А о прописке — здесь.

Обязанности и ответственность собственника жилого помещения

Следует отметить, что требование о соблюдении прав и законных интересов других лиц обозначено в ст. 209 ГК, определившей содержание права собственности. Согласно данной статье собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом

интересы других лиц. Согласно ст. 1 ЖК (ч. 2) граждане, осуществ- 185 ляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В качестве обязанности собственника жилья Жилищный кодекс обозначает соблюдение правил пользования жилыми помещениями, а также правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК).

Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме. Данным постановлением утверждены также Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Правила пользования жилыми помещениями утверждены постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. № 25.

Раздел IV Правил пользования жилыми помещениями посвящен вопросам пользования жилым помещением в многоквартирном доме собственником жилого помещения и проживающими совместно с ним членами его семьи.

Согласно п. 19 Правил в качестве пользователя жилым помещением собственник этого помещения обязан: использовать жилье по назначению в пределах, установленных Жилищным кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние помещения; нести расходы на содержание принадлежащего ему жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме; своевременно вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и плату за коммунальные услуги.

Содержащийся в п. 19 Правил перечень обязанностей не является закрытым. Он завершается записью, что собственник несет иные обязанности, предусмотренные законодательством. Так, согласно ст. 17 ЖК (положения которой подлежат применению к любому пользователю жилым помещением, каковым является и собственник жилья) пользование жилым помещением осуществляется также с соблюдением требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических требований (п. 6 Правил).

186 Вопросы использования жилого помещения по назначению, соблюдения прав и интересов иных лиц (п. 6, подп. «а» — «в» п. 19 Правил) упомянуты выше. Что касается обязанности собственника нести расходы на содержание принадлежащего ему жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме (подп. «г» п. 19 Правил), то они предусмотрены ст. 30 (ч. 3) и 39 (ч. 1) ЖК. Эти положения основаны на правилах ст. 210 ГК, согласно которой собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник каждого помещения в таком доме, определяется его долей в праве общей собственности на общее имущество [83]. Участие в расходах осуществляется путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения[84] (ч. 2 ст. 39 ЖК; ч. 1 ст. 158 ЖК; подп. «г» п. 19 Правил). Доля в праве общей собственности пропорциональна размеру общей площади помещения, принадлежащего собственнику в этом доме (ч. 1 ст. 37 ЖК).

Согласно ст. 293 ГК, если собственник жилого помещения бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, систематически нарушает права и интересы соседей, может последовать в установленном порядке принудительное изъятие жилья [85].

Ответственность за несвоевременное внесение платы на содержание и ремонт жилого помещения (уплата пени) предусмотрена ч. 14 ст.

Аналогична ответственность собственника комнаты в коммунальной квартире, который несет бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире (если иное не предусмотрено федеральным законом или договором).

В связи с обязанностью участвовать в расходах на содержание общего имущества хотелось бы указать на возможность следующего вида ответственности.

Согласно ст. 293 ГК нарушение собственником жилого помещения прав и интересов соседей может повлечь принудительное изъ-

ятие этого помещения — продажу данного жилого помещения с пуб- 187 личных торгов (в порядке, установленном этой статьей ГК) [86].

Невнесение собственником платы на содержание общего имущества дома (общего имущества квартиры — ст. 41—43 ЖК) нарушает права и интересы соседей, добросовестно участвующих в расходах по содержанию этого имущества, а также вынужденных оплачивать долю в таких расходах собственника жилого помещения, уклоняющегося от своей обязанности.

Таким образом, представляется возможным вести речь о применении в данном случае правил ст. 293 ГК. Такое суждение видится достаточно обоснованным.

Если нарушение, допущенное собственником жилого помещения, носит характер преступления, может наступить уголовная ответственность (см., в частности, ст. 167, 168 УК).

Статья 7.21 КоАП («Нарушение правил пользования жилыми помещениями») адресована гражданам — пользователям жилым помещением; следовательно, она подлежит применению и в случае нарушения собственником правил пользования жилым помещением.

Ответственность собственника за ненадлежащее содержание жилого дома

Правовые консультации

Ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества

Существует ли ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме?

Согласно статье 161 Жилищного кодекса РФ (далее — ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1. соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;
2. безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
3. доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
4. соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;
5. постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее — Правила). Правила регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме (далее — общее имущество). В состав общего имущества включаются:

а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее — помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);

г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);

д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее — оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном жилом доме обеспечивается собственниками помещений, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором об управлении многоквартирным домом. Правилами предусмотрен государственный контроль за содержанием общего имущества, который осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственная жилищная инспекция Омской области (далее — Инспекция), расположенная по адресу ул. Булатова, 68, является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим на территории Омской области региональный государственный жилищный надзор.

Инспекция осуществляет функции жилищного надзора, а именно: предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Инспекция по итогам проверок:

• выдает предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;
• составляет протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривает дела об указанных административных правонарушениях и принимает меры по предотвращению таких нарушений;
• направляет в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

Кодексом Российской Федерации об административной ответственности (далее — КоАП РФ) за ненадлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме предусмотрена административная ответственность.

В частности, статьей 7.22 КоАП РФ за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Кроме того, статьей 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях за нарушение установленных органами местного самоуправления Омской области правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований Омской области, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях, также предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до ста тысяч рублей.

Главный специалист контрольно-правового отдела администрации Октябрьского округа Анжела Азарова