Отвод земельного участка: особенности процедуры

Отвод земельного участка осуществляется в соответствии с нормами российского законодательства. В зависимости от того, как был образован надел, он может происходить с предварительным согласованием места расположения объектов и без него. Рассмотрим более подробно особенности данной процедуры.

Что такое отвод земельного участка

Для начала разберемся, что собой представляет рассматриваемый процесс. Отвод земельного участка – это комплекс землоустроительных мероприятий по определению участка земли в натуре, предоставлению его в собственность, пользование или аренду.

Все действия производятся согласно Земельному кодексу РФ , Градостроительному кодексу РФ , нормам регионального законодательства и решениям муниципальных органов власти. К этим мероприятиям относится выбор, согласование, изъятие и предоставление имеющихся участков для тех или иных нужд.

Таким образом, земельный отвод рассматривают в узком и широком значении. В первом случае – это территория, предоставленная в пользование. В более широком понимании – это участок земли, на который возникло право на основании установленных в законодательстве норм.

Какие существуют принципы передачи наделов

В основе отвода участков лежат следующие принципы земельного законодательства:

• учет роли земли как основы для жизни и деятельности человека;
• приоритет охраны земель;
• участие граждан и общественных объединений в решении вопросов, которые касаются их прав на землю;
• единство земельных участков и расположенных на них объектов;
• приоритет сохранности особо ценных земель;
• платность использования земли;
• деление земель по целевому назначению;
• разграничение государственной, муниципальной и собственности субъектов федерации;
• дифференцированный подход при установлении правового режима земель;
• сочетание интересов общества и граждан.

Нормы отвода земельных участков можно поделить на два вида: заранее определенные в законе и нормы для конкретных видов деятельности.

По каким правилам отводятся территории

Процесс выбора, согласования, изъятия и предоставления земли делится на два этапа:

• предварительное согласование места локализации участка;
• изъятие и предоставление выбранной территории, оформление соответствующей документации.

Для того чтобы согласовать отводимый участок, заказчик (физическое или юридическое лицо) должен подать ходатайство в местную администрацию. В случае получения предварительного согласования проектная организация или иная фирма на договорной основе собирает исходную информацию. На этом этапе определяются:

• условия и требования заинтересованной стороны;
• технические условия и возможности подключения объекта к инженерным сетям и общественным коммуникациям.

После этого оценивается объем инвестиций, подготавливаются необходимые материалы. Все это направляется в уполномоченный орган, где создается специальная межотраслевая комиссия. В ее состав входят представители всех сторон:

• заказчика;
• собственника (арендатора или пользователя);
• государственных органов.

В результате составляется акт выбора земельного участка.

Выкуп и отвод производят органы местной администрации на основании ходатайства, а также предоставленной документации инвестора. При этом нормы передачи земли для разных целей отличаются. Например, норма отвода земельного участка под трансформаторную будку зависит от типа опоры линий электропередач, а также от площади объекта.

Вещественные права на землю

В соответствии с земельным законодательством, принято выделять следующие виды прав на землю:

• постоянное пользование (без установления определенного срока);
• пожизненное наследуемое владение;
• аренда;
• сервитут (пользование чужой территорией с определенными ограничениями);
• срочное пользование на безвозмездной основе;
• собственность.

Ознакомьтесь более подробно, что собой представляют вещные права на землю.

Землеустроительные действия для целей строительства

В некоторых случаях порядок отвода земельного участка под строительство не требует предварительного согласования. Это касается:

• размещения объекта в муниципальном или сельском районе в соответствии с градостроительными документами;
• выделения надела для удовлетворения сельскохозяйственных нужд или поддержания лесничества;
• ведения личного жилищного строительства или подсобного хозяйства.

При всех остальных обстоятельствах нужно предварительное согласование.

Согласование места размещения объекта

В данной процедуре можно выделить следующие этапы:

Выводы

Отвод земельного участка – это процедура перераспределения земельных угодий путем передачи муниципальных территорий в личную собственность или в пользование. Процесс состоит из нескольких этапов, а его особенности зависят от цели выделения земли физическому или юридическому лицу.

4 thoughts on “Отвод земельного участка: особенности процедуры”

Вся процедура слишком забюрократизирована, очень большое количество возможных терминов, дающих возможность неоднозначного толкования.

Сейчас актуальная тема, на фоне обещанного государством бесплатного земельного участка.

А покупка садового участка – это тоже отвод земли? Я купила плодоносящий сад у частного лица. Эта земля что, переходит теперь по наследству моим потомкам? Строения на ней нет, просто деревья и кусты.

Если участок оформлен в собственность, то его можно передать по наследству.

Что такое отвод земли (землеотвод)? И с какой целью он проводится? на сайте Недвио

Разработка проекта отвода земельного участка является важной стадией при приватизации и оформлении земли. Землеотвод оформляется в обязательном порядке, при выполнении кадастровых и землеустроительных работ, а также регистрации местонахождения земельного участка.

Что такое землеотвод?

Землеотвод — это совокупность процедур по установлению участка на местности, определении его границ, с целью его передачи в безвозмездное пользование, либо аренду.

Специалисты анализируют землеотвод в узком и широком смысле. В узком – это местность, переданная в пользование. В наиболее широком представлении – часть земли, на которую появилось право на основе определенных норм закона.

Оформление отвода земли заключается в поэтапном выполнении всех процедур по определению, восстановлению или установлению границ земельного участка, а кроме того его месторасположения и площади.

Затем все собранные материалы и данные оформляются в так называемое землеустроительное дело (или как его еще называют по-другому — межевое дело).

Отвод земель: цели и задачи

Законом регулируются все этапы распределения и передачи земельных участков:

1. подбор;
2. регулирование;
3. изъятие;
4. и обеспечение заказчика участком для существующих потребностей.

Эти и любые другие операции с участками, землевладельцы могут выполнить лишь только после выполнения обмера ЗУ и формирования пакета бумаг, достаточных для формирования межевого дела, и его подачи в Росреестр.

Землеотвод является также обязательной процедурой для формирования и развития общей базы сведений кадастровой службы. При его отсутствии, невозможна легализация возведенной постройки, установление павильонов и осуществление иных операций строительства на выделенной земле.

Кто проводит землеотвод?

Выполнять процедуры по отводу земли могут только специалисты и юридические лица, обладающие соответствующими лицензиями. Эксперты по землеотводу квалифицированно, в короткий срок и по доступной цене осуществят полный комплекс мероприятий.

Наличие у компаний соответствующего разрешения и квалификации будет залогом того, что заказчику не придется иметь проблемы юридического характера, возникших из-за разных погрешностей в обмере ЗУ. При появлении спорных моментов, специалисты проведут вынесение границ на местности и урегулируют таким образом все разногласия с соседями.

Как происходит передача земель?

При выполнении земельного отвода действуют последующие правила:

• учет роли земли как основного принципа для существования и деятельности человека;
• приоритет защиты земель;
• заинтересованность людей и организаций в постановлении задач, какие затрагивают их права на землю;
• целостность участков и находящихся на них построек;
• приоритетная сохранность наиболее значимых ЗУ;
• учет ценности применения участков;
• деление земель согласно целевому назначению;
• разделение общегосударственной и местной собственности.

Также землеотводные операции регулируются законодательными нормами и общественными мерами для определения характера возможной деятельности на выделяемом участке.

По каким законам отводятся земли?

Процедура по отводу земель, согласно законодательству, подразделяется на две фазы:

1. заранее оговаривается размер ЗУ и локализация его расположения;
2. производится изъятие и оформление участка, формирование надлежащей документации.

Чтобы утвердить нужный земельный участок, гражданин обязан передать заявление в администрацию того района, где расположен участок. При заблаговременном согласовании проектная организация (либо другая уполномоченная компания, действующая на условиях договора) собирает начальную информацию.

На данной стадии формируются:

• условия, по каким передается земельный участок;
• существующие технические требования и возможности подведения технических сетей.

Затем рассчитывается объем предполагаемых инвестиций, готовятся необходимые бумаги. Все полученные данные отправляются в соответствующее учреждение, где формируется особая рабочая группа.

В структуру рабочей группы входят представители всех сторон:

• заявителя (покупателя);
• нынешнего собственника;
• представителя местной администрации.

Вопросы о приобретении и отведении земель решают органы местной власти, на основе ходатайства и подготовленной документации. По завершению всех этапов, оформляется документ по соответствующей форме.

Следует учитывать, что способы передачи земельных территорий для различных целей могут быть разными. К примеру, мера отвода территории под трансформаторную подстанцию зависит от типа опор и направлений расположения электропроводов, а кроме того — от площади здания.

Мероприятия и принципы передачи земли

1. Вещественные права

В соответствии с законодательством, принято разделять следующие виды прав на земельные участки:

• постоянное использование (при отсутствии конкретного срока в договоре);
• пожизненное наследуемое владение;
• аренда;
• сервитут (использование «чужой» земли с некоторыми ограничениями);
• безвозмездное срочное пользование;
• частная собственность.

2. Мероприятия в интересах строительства

В некоторых ситуациях для отвода земли под строительство не требуется получения согласования:

• при расположении участка в городском или сельском районе, на которые утвержден Градостроительный план;
• предоставление земельной территории в интересах аграрных потребностей или укрепления лесничества;
• проведение индивидуального жилищного строительства.

При других условиях необходимо заблаговременное координирование с местной администрацией.

3. Координирование территории

В этом мероприятии следует отметить такие процедуры, как:

• оформление ноебходимых бумаг, с установлением границ и пределов выделяемого ЗУ на соответствующей территории;
• определение разновидности допустимого применения территории;
• установление технических критериев, с целью подсоединения строящегося объекта к техническим сетям;
• подписание решения о проведении торгов, либо о предоставлении территории, если аукцион не проводится;
• информирование общественности и СМИ о проведении земельного аукциона;
• постановка земли на кадастровый учет;
• проведение торгов либо предоставление ЗУ без аукционных мероприятий.

Заключение

Отвод земельного участка всегда проводится в соответствии с законодательными нормативами и существующими правилами. В зависимости от того, к каким землям относится территория, она может будет передана, с предварительным согласованием месторасположения всех объектов, либо без проведения такого согласования.

Ввиду того, что в населенных пунктах и их окрестностях постоянно появляются новые дороги, здания, участки под частное строительство, коттеджные поселки и другие объекты недвижимости, данная процедура необходима для выделения земли под эти и другие необходимые объекты.

Для проведения процедуры землеотвода необходимо обращаться в компанию, которая имеет соответствующую лицензию и штат квалифицированных специалистов. Все мероприятия по землеотводу должны проводиться тщательным образом, так как неправильное указание координат участка, или оформление данных с ошибками, могут привести впоследствии к проблемам для заказчика и его соседей.

Земельный кодекс РФ

Не забудьте добавить сайт Недвио в Закладки. Рассказываем о строительстве, ремонте, загородной недвижимости интересно, с пользой и понятным языком.

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ОТВОДА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПОД ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В РСФСР
РСН 25-82

Инструкция не распространяется на порядок отвода приусадебных земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов из земель колхозов, совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций рабочим, служащим и другим гражданам, проживающим в сельской местности.

1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок отвода земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов (включая многоквартирные) с надворными постройками, с правом собственности каждого застройщика на жилой дом (часть дома), а также порядок застройки земельных участков и оформления правовых документов на землепользование и строительство индивидуальных жилых домов.

1.2. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства в соответствии со статьями 104, 105 Земельного кодекса РСФСР предоставляются из земель населенных пунктов, государственного запаса и из находящихся за пределами зеленой зоны городов земель государственного лесного фонда.

1.3. Главные архитекторы городов, районные архитекторы проводят постоянную работу по ознакомлению населения с порядком предоставления земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов и выдачи разрешений на производство строительных работ на отведенных земельных участках, а также об ответственности за самовольные действия по строительству жилых домов и надворных построек.

2. Порядок отвода земельных участков

под индивидуальное жилищное строительство

2.1. Земельные участки под индивидуальное жилищное строительство предоставляются в городах, рабочих, курортных и дачных поселках за исключением областных, краевых и республиканских (АССР) центров, а также всех курортных городов.

В промышленных городах с населением свыше 100 тыс. человек, не являющихся столицами автономных республик и административными центрами краев и областей, земельные участки под индивидуальное жилищное строительство предоставляются, в отдельных случаях, по согласованию с Госстроем РСФСР.

Согласование с Госстроем РСФСР не требуется в случаях, если земельные участки предоставляются в промышленных городах с населением свыше 100 тыс. человек под перенос индивидуальных жилых домов, подлежащих сносу в связи с изъятием земель для государственных или общественных нужд, либо под строительство новых домов взамен сносимых в случаях, установленных Советом Министров СССР.

2.2. Для рассмотрения вопросов о предоставлении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в промышленных городах с населением свыше 100 тыс. человек в Госстрой РСФСР направляются следующие документы:

а) ходатайство Совета Министров автономной республики, исполнительного комитета краевого, областного Совета народных депутатов с указанием количества намеченных к отводу земельных участков, с обоснованием необходимости индивидуального жилищного строительства в городе и возможности отвода земельных участков для этой цели;

б) выкопировка из генерального плана города с указанием проектируемых районов или отдельных земельных участков под индивидуальное жилищное строительство;

в) справка о согласовании выбора района, там, где это необходимо, с санитарными органами и органами государственного горного надзора.

2.3. Земельные участки под перенос индивидуальных жилых домов, расположенных в городе (поселке) и подлежащих сносу в связи с отводом земель для государственных или общественных нужд, отводятся в пределах того же города (поселка). Вопрос о возможности отвода земельного участка под перенос дома решается исполнительным комитетом городского, районного Совета народных депутатов в соответствии с генеральным планом города и в зависимости от наличия свободных земельных участков.

2.4. Отвод земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов производится в соответствии с утвержденными проектами застройки кварталов.

В случаях предоставления земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов в застроенных кварталах с большемерными земельными участками, вопросы изъятия части существующих земельных участков решаются в порядке, предусмотренном статьей 85 Земельного кодекса РСФСР.

2.5. Земельные участки под строительство одно-, двухквартирных жилых домов отводятся в зависимости от размера дома и местных условий в пределах следующих норм: в городах — от 0,03 до 0,06 гектара, вне города — от 0,07 до 0,12 гектара.

Земельные участки для строительства многоквартирных жилых домов по типовым проектам отводятся в размерах, определяемых исполкомами городских и районных Советов народных депутатов .

В соответствии с п. 5.25 главы СНиП II-60-75** размеры земельных участков (включая площадь застройки), выделяемых около жилых домов на одну квартиру, необходимо принимать при многоквартирных блокированных домах — не более 150 кв. м.

2.6. Застройка земельных участков производится в соответствии с планом размещения строений согласно приложению 1 (не приводится), выдаваемым в 3 экземплярах органами по делам строительства и архитектуры исполкомов городских, районных Советов народных депутатов индивидуальному застройщику, один из которых остается на руках у застройщика, два других — соответственно передаются нотариальной конторе и Бюро технической инвентаризации вместе с договором о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке.

3. Оформление права пользования земельными участками,

предоставленными под индивидуальное жилищное строительство

3.1. Земельные участки под индивидуальное жилищное строительство предоставляются гражданам на основании решения исполкома городского, районного Совета народных депутатов.

Основанием для рассмотрения просьбы о предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома является письменное заявление гражданина, которое подается в исполком городского, районного Совета народных депутатов.

Заявления об отводе земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов рассматриваются исполкомами городских, районных Советов народных депутатов в течение 20 дней со дня подачи заявлений застройщиками.

В рабочих, курортных и дачных поселках и сельских населенных пунктах заявления подаются в поселковый (сельский) Совет народных депутатов, который в 10-дневный срок рассматривает их и принимает соответствующее решение.

На основании решения поселкового (сельского) Совета народных депутатов исполком районного (городского) Совета народных депутатов в соответствии с пунктом 3 Постановления Совета Министров СССР от 26 августа 1948 г. N 3211 принимает решение, в котором определяются конкретные размеры отводимого земельного участка.

3.2. Перечень документов, которые граждане обязаны представлять вместе с заявлением для рассмотрения вопросов об отводе земельного участка, определяется исполкомом городского, районного Совета народных депутатов применительно к перечню документов на получение жилой площади в домах государственного жилищного фонда. Дополнительно испрашиваются документы об отсутствии у гражданина и членов его семьи другого дома (части дома) на праве личной собственности.

3.3. В решении исполкома городского, районного Совета народных депутатов указывается:

а) кому предоставляется земельный участок (фамилия, имя, отчество);

б) местонахождение земельного участка (подробный адрес);

в) размер предоставляемого земельного участка;

г) прочие условия по отводу и оформлению права пользования земельным участком.

3.4. На основании решения исполкома городского, районного Совета народных депутатов соответствующий орган по делам строительства и архитектуры не позднее, чем в месячный срок после принятия решения, производит отвод земельного участка в натуре (на местности), о чем составляется акт согласно приложению 2 (не приводится). Один экземпляр акта выдается индивидуальному застройщику.

3.5. Право землепользования оформляется государственным актом на право пользования землей, один экземпляр которого выдается индивидуальному застройщику, второй сдается в Бюро технической инвентаризации и хранится вместе с другими документами на домовладение.

3.6. С индивидуальным застройщиком, в пользование которого предоставлен земельный участок, заключается договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке.

3.7. Объединение индивидуальных застройщиков в жилищно-строительные коллективы для совместного строительства многоквартирных жилых домов оформляются договором, заключаемым между участниками этих коллективов.

3.8. С коллективом индивидуальных застройщиков на основании решения исполкома городского, районного Совета народных депутатов о предоставлении земельного участка заключается договор о строительстве коллективом индивидуальных застройщиков многоквартирного дома.

3.9. Индивидуальный застройщик обязан приступить к освоению земельного участка в течение двух лет со дня заключения договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке.

Согласно статье 32 Земельного кодекса РСФСР при неиспользовании в течение двух лет подряд земельного участка или использовании его не в соответствии с этой целью, для которой он предоставлен, прекращение права пользования землей производится по решению органа, предоставившего земельный участок.

3.10. Строительство индивидуального жилого дома на предоставленном земельном участке может быть начато гражданином только после получения разрешения органов по делам строительства и архитектуры на производство строительных работ.

Для получения разрешения на производство работ по строительству жилых домов с надворными постройками индивидуальные застройщики обязаны представить в органы по делам строительства и архитектуры горисполкома, райисполкома:

а) заявление застройщика о выдаче разрешения на производство строительных работ;

б) решение о предоставлении земельного участка под застройку;

в) типовой или рекомендуемый органами по делам строительства и архитектуры проект жилого дома;

г) план застройки земельного участка, проект оформления фасадной части здания (дома, гаража, хозпостроек), согласованный с органами по делам строительства и архитектуры;

д) государственный акт на право пользования землей;

е) договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, удостоверенный в нотариальной конторе.

3.11. Законченные строительством индивидуальные жилые дома с надворными постройками принимаются в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями.

Состав государственной приемочной комиссии определяется горисполкомами, райисполкомами из представителей органов по делам строительства и архитектуры (председатель), коммунального хозяйства, пожарной охраны, государственной санитарной эпидемиологической станции и подрядной организации, если строительство дома осуществляется этой организацией.

Приемка дома в эксплуатацию производится в присутствии индивидуального застройщика и оформляется актом по форме согласно приложению 3 (не приводится), который утверждается исполкомом городского, районного Совета народных депутатов не позднее, чем в недельный срок после подписания акта приемочной комиссией. После утверждения один экземпляр акта о приемке дома в эксплуатацию передается на руки индивидуальному застройщику.

Выявленные государственной приемочной комиссией нарушения утвержденного проекта рассматриваются исполкомом городского, районного Совета народных депутатов, который решает вопрос о принятии дома в эксплуатацию или внесении изменений в произведенном строительстве, либо о принятии иных мер в соответствии с действующим законодательством.

Ассоциация содействует в оказании услуги в продаже лесоматериалов: куплю штакетник по выгодным ценам на постоянной основе. Лесопродукция отличного качества.