Регистрация собственности в 2021 году

Время чтения: 5 минут

Возникновение и переход права собственности на объекты недвижимости требует проведения процедуры регистрации. В соответствие со ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ регистрацией признается юридический акт признания и подтверждения права лица на объект недвижимости, либо его обременения.

Регистрация права собственности. Основные понятия и моменты

Содержание понятия государственной регистрации права собственности раскрыто в ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ. Цели регистрации заключаются в следующем:

• официальное подтверждение права путем ведения единой информационной базы данных – ЕГРН;
• обеспечение легального и открытого оборота недвижимости;
• защита законных прав собственников недвижимости;
• реализация налоговых функций государства;
• гарантия безопасности сделок с объектами недвижимости, реализуемая открытостью и доступностью основных сведений о правах.

Процедура регистрации должна сопровождать только сделки с недвижимым имуществом, в состав которого входят объекты, перечисленные в ст. 130 ГРК РФ. Недвижимость признаются прочно связанные с землей объекты, перемещение которых невозможно без причинения несоразмерного ущерба их целевому назначению:

• участки земли;
• здания, сооружения и иные объекты капитального строительства;
• жилые и нежилые помещения;
• машино-места.

Помимо этого, в состав такого имущества включаются отдельные вещи, не имеющие отношения к земле: воздушные и морские суда.

Ключевыми особенностями регистрационной процедуры являются:

• итогом регистрации является внесение достоверных и актуальных сведений в реестр недвижимости (ЕГРН);
• подтверждением факта регистрации является правоустанавливающий документ – выписке из ЕГРН, а также специальная регистрационная отметка (надпись) на договоре;
• проведения регистрации органами, уполномоченными государством.

Регистрационные действия в отношении объектов недвижимости с января 2017 года осуществляются по новым правилам, регламентированным Федеральным законом № 218-ФЗ.

Совет эксперта. Состав сведений ЕГРН можно узнать не только путем получения выписки. Основная информация об объектах недвижимости доступна на Публичной кадастровой карте Росреестра.

Регистрация права на недвижимость в 2021 году: особенности

Федеральным законом № 218-ФЗ порядок регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не поменялся кардинальным образом, однако стал эффективнее, быстрее по срокам оформления документов, и надежнее по степени защиты информации.

Среди основных особенностей нового нормативного правового акта можно выделить:

• объединение в единую систему процедур регистрации и кадастрового учета, которые ранее проводились в ходе самостоятельных отдельных мероприятий;
• предоставление возможности совершать регистрационные действия не только по месту расположения объекта, но и в любом подразделении Росреестра, на территории РФ;
• вследствие объединения кадастрового учета и регистрации суммарный срок единой процедуры составит всего 10 дней, после чего собственник сможет получить правоустанавливающие документы;
• сокращение срока на получение выписки из ЕГРН по запросу граждан – три дня вместо пяти;
• подтверждение права собственности осуществляется путем выдачи выписки из ЕГРН вместо свидетельства (данное правило было введено в июле 2016 года и подтверждено Законом № 218-ФЗ).

Комментарий эксперта. Федеральным законом № 218-ФЗ была официально легализована процедура регистрации права собственности на такой специфический объект, как машино-место. Теперь гражданам доступно оформление прав на место на стоянке, даже если этот участок не обособлен несущими конструкциями.

Регистрация права собственности на квартиру и помещение

Государственная регистрация в отношении жилых объектов (квартир и комнат) осуществляются по общим правилам, регламентированным Федеральным законом № 218-ФЗ.

В ст. 16 ЖК РФ определено понятие указанных объектов недвижимости:

• квартира – обособленный объект, входящий в состав дома, состоящий из одной или нескольких комнат и обладающий прямым доступом к местам общего пользования;
• комната – часть жилого дома или квартиры.

Права на указанные объекты подлежат регистрации по следующим основаниям:

• возникновение права на квартиру или комнату в результате ввода жилого объекта в эксплуатацию в составе дома;
• возникновение права собственности на комнату в результате выдела ее из состава квартиры как самостоятельного объекта недвижимого имущества;
• возникновение права в результате приватизации муниципального жилья;
• переход права в результате совершения гражданской сделки (отчуждение, дарение, мена);
• переход права по итогам наследования или в результате вынесения судебного решения.

Для регистрации права необходимо представить документы, подтверждающие основания для совершения процедуры в органы Росреестра или Многофункциональный центр.

Комментарий эксперта. Если права на квартиру были зарегистрированы до 2013 года, то в процессе совершения сделки будет проводится процедура постановки данного объекта на кадастровый учет.

Регистрация права собственности на дом, здание

Оформление прав на объект завершенного строительства (многоквартирный дом, здание, сооружение) осуществляется по итогам ввода его в эксплуатацию. Исключение составляют только здания и строения, на возведение которых не требовалось получения разрешения на строительство.

По общему правилу, право собственности на дом возникает у лица, обладающего соответствующим правом на земельный участок под объектом.

Особенности регистрации вновь построенных зданий регламентированы ст. 40 Федерального закона № 218-ФЗ:

• регистрация права на здание проводится одновременно с кадастровым учетом и оформлением прав на земельный участок (если такие права ранее не были внесены в ЕГРН);
• одновременно с регистрацией и кадастровым учетом дома проводятся аналогичные процедуры в отношении всех жилых и нежилых помещений в составе указанного здания, в том числе машино-места.

Для регистрации и кадастрового учета необходимо представить технический план не только на целое здание, но и на каждое помещение в нем.

В отношении многоквартирного дома проводится регистрации права долевой собственности, которое распределяется между владельцами жилых помещений.

Комментарий эксперта. Общее имущество дома находится в долевой собственности жильцов, а выдел конкретной доли в натуре прямо запрещен ст. 37 ЖК РФ.

Регистрация права собственности на земельный участок

Оформление прав на землю может осуществляться в результате совершения сделок с участками, либо в случае формирования и образования нового земельного объекта при передаче его из состава государственного или муниципального фонда.

Для обращения в органы Росреестра за регистрацией перехода прав по гражданской сделке потребуется представить следующие документы:

• заявление по установленной форме;
• договор, заключенный при совершении сделки отчуждения, мены или дарения;
• правоустанавливающий документ на земельный надел (выписка ЕГРН, свидетельство и т.д.);
• кадастровый паспорт участка;
• платежный документ, подтверждающий оплату госпошлины за совершение регистрационных действий.

Аналогичный комплект документов будет существенно отличаться, если регистрации подлежит участок, выделенный гражданам органами местной власти. Такие наделы граждане могут приобретать следующими способами:

• на безвозмездной основе по основаниям, регламентированным ст. 39.5 ЗК РФ (например, при целевом использовании земли, предоставленной под строительство индивидуального жилого дома);
• путем выкупа и заключения договора купли-продажи по правилам, зафиксированным в ст. 39.3 ЗК РФ.

Для таких участков регистрация права собственности будет осуществляться одновременно с постановкой на кадастровый учет и присвоением уникального кадастрового номера объекта недвижимости. В органы Росреестра необходимо дополнительно представить:

• договор купли-продажи, распорядительный акт местного органа власти, подтверждающие законность приобретения прав на земельный объект;
• межевой план на участок, изготовленный в результате кадастровых работ.

По итогам завершения процедуры собственникам участка выдается выписка из ЕГРН и кадастровый паспорт.

Особенности регистрации прав на отдельные категории земельных наделов регламентированы ст. 49 Федерального закона № 218-ФЗ. В данную группу входят участки, выделенные для личного пользования граждан (огородничество, садоводство, постройка гаража или жилого дома), в том числе земля, в отношении которой невозможно установить вид права.

Для подтверждения прав на такие участки необходимо представить распорядительный акт, свидетельство или выписку из похозяйственной книги о предоставлении заявителю земельного надела на законном основании.

Комментарий эксперта. Собственнику земли принадлежит право строительства объектов недвижимости на участке, если его категория и целевое назначение допускает такие действия. Тем не менее, произвольное изменение вида разрешенного пользования и целевого назначения земли не допускается.

Регистрация собственности на иностранца

Регистрация собственности на иностранца — процесс не совсем обычный и в ряде случаев требующий дополнительного изучения.
Регистрация права собственности на иностранца отличается тем, что иностранец не является гражданином России, и следовательно, должен иметь отличные от резидента РФ документы.

• Документы, необходимые для регистрации договора купли продажи и права собственности в Росреестре:
• Копии паспортов. Для иностранного гражданина требуется перевод паспорта нотариально оформленный;
• У иностранного гражданина – виза в паспорте либо вид на жительство или на временное проживание;
• Квитанция о уплате госпошлины (подробнее — госпошлина);
• Доверенность, нотариальная;
• Договор купли-продажи;
• Акт приема-передачи помещения.
• В случае, если иностранный гражданин хочет доверить регистрацию своему представителю, требуется нотариальная доверенность. Если иностранец не владеет русским языком, у нотариуса должен присутствовать переводчик.

Если доверенность выписывается по месту проживания иностранного гражданина, к примеру, в Болгарии, доверенность выписывается с апостилем на государственном бланке. Этой возможностью обладают только страны, входящие в состав Гаагской конвенции. В случае, если нужной страны нет в этом списке, например Англии, доверенность может быть заверена только посольство либо МИД России.

Регистрация сделки по имуществу

В соответствие с п. 6 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственные регистрация проводится не только в отношении прав на объекты недвижимости, но и на сделки с ними. Помимо этого, ст. 13 Закона № 218-ФЗ регламентирует, что сведения о сделках, прошедших регистрацию, подлежат внесению в ЕГРН наряду с информацией о возникновении или переходе прав.

Для регистрации сделок, одновременно с заявлением о регистрации перехода прав, дополнительно представляются следующие документы

• договор, вид которого зависит от характеристики сделки (отчуждение, дарение и т.д.);
• акт приема передачи;
• документ, подтверждающий полномочия сторон на совершение сделки.

Комментарий эксперта. По итогам регистрации сделки на экземплярах договора проставляется отметка регистрирующего органа. Данный документ будет представляться собственником при совершении последующих сделок с объектом недвижимости.

Свидетельство на собственность и выписка ЕГРН

С 1998 года, когда Федеральным законом № 122-ФЗ было введено понятие регистрации прав на недвижимость, в качестве правоустанавливающего документа выдавалось свидетельство о праве. В рамках перехода на новые правила учета и регистрации недвижимости, в июле 2016 года вместо указанного документа стала выдаваться выписка из ЕГРН, имеющая аналогичную юридическую силу.

Свидетельство о праве больше не выдается собственникам, однако полученные до июля 2016 года бланки сохраняют свою силу без ограничений. Замена указанных документов производится при обращении заявителей для регистрации перехода прав на недвижимость по итогам сделок.

Совет эксперта. Несмотря на равнозначный правовой статус свидетельства и выписки из ЕГРН, в ранее выданных документах могут отсутствовать сведения о проведении кадастрового учета. В таких случаях, при обращении за регистрацией по правилам Закона № 218-ФЗ, будет одновременно проводиться кадастровый учет и регистрация.

Свидетельство о праве являлось официальным бланком, форма которого была утверждена приказом Минэкономразвития от 23.12.2013 № 765. Бланк имел все атрибуты официального документа (серию, номер) и печатался типографским способом в рамках госзаказа.

Выписка из ЕГРН содержит следующие сведения:

• информацию о правообладателе или участниках долевой собственности;
• кадастровый номер объекта;
• основные характеристики объекта;
• дата регистрация права и номер регистрационной записи;
• сведения о наличии или отсутствии зарегистрированных обременений на объект.

Требования к содержанию документа регламентированы Федеральным законом № 218-ФЗ, а форма выписки из ЕГРН утверждена приказом Минэкономразвития от 25.12.2015 № 975

Помимо выдачи выписки непосредственно после регистрации справ на недвижимость или сделки, она может предоставляться в любое время по запросам заинтересованных лиц.

Способы получения выписки из ЕГРН включают в себя:

• личное обращение в органы Росреестра;
• оформление запроса через Многофункциональный центр;
• запрос в электронной форме через портал госуслуг.

Комментарий эксперта. Достоверность и актуальность сведений в выписке из ЕГРН обеспечивается формированием информации на дату выдачи документа. Ограничения по количеству выписок ЕГРН, которые могут запрашиваться в Росреестре, законом не установлены.

Оформление документов на собственность

Для регистрации права заявителям необходимо представить документы, которые будут являться основанием для проведения процессуальных мероприятий:

• договоры, содержащие условия сделок;
• судебные решения;
• правоустанавливающие документы на объект недвижимости;
• документы, удостоверяющие полномочия сторон;
• платежное поручение на оплату госпошлины.

Составление договора, подтверждающего факт совершения сделки, требует учета не только договоренностей сторон, но и положений нормативных актов.

Самостоятельное оформление

Доступным и бесплатным вариантом оформления договора и иных сопутствующих документов (например, акта приема-передачи) является самостоятельная подготовка проекта соглашения. Для каждого вида договора Гражданским кодексом РФ предусмотрены существенные и дополнительные условия, содержание которых будет зависеть от характера сделки.

К числу таких условий в отношении объектов недвижимости относятся:

• предмет сделки – детальное описание объекта и его характеристик;
• стоимость объекта по договору, за исключением случаев, когда совершается безвозмездная сделка;
• порядок и сроки передачи имущества новому владельцу.

Самостоятельное оформление договора требует соблюдения общих и частных норм законодательства. Ошибки в определении и описании существенных условий договора, характеристиках предмета сделки или порядка расчетов между контрагентами могут повлечь риск отказа в регистрации перехода права собственности, а также потерю денежных средств или имущества.

Совет эксперта. Если принято решение о самостоятельном оформлении, наиболее оптимальным вариантом будет поиск типового бланка договора на проверенном интернет — ресурсе, а также тщательное изучение норм законодательства и рекомендаций по его заполнению.

Услуги на оформление документов

Наиболее оптимальным способом оформления договора и иных сопутствующих документов являются услуги квалифицированных специалистов в сфере работы с недвижимостью.

Несмотря на платный характер данных услуг, они позволяют соблюсти все нюансы составления документов, чтобы исключить минимальную возможность риска потери денег или имущества. На стадии составления документов одновременно проводится проверка юридической чистоты сделки, которая включает в себя:

• подтверждение информации о характеристиках объекта, путем изучения правоустанавливающих документов и открытой информации Публичной карты Росреестра;
• выявление зарегистрированных ограничений, а также установление скрытых обременений (например, прописанные лица в квартире);
• подтверждение информации о законном характере приобретения прав на имущество.

Стоимость услуг по составлению документации зависит от следующих факторов:

• региона совершения сделки;
• сложность и объем сделки;
• количество и состав объектов и субъектов сделки;
• срочность выполняемых услуг.

Конкретные размеры услуг можно узнать путем изучения информации в сети Интернет.

Для городов федерального значение (Москва, Санкт-Петербург), минимальная стоимость составления договора составляет от 5000 рублей, однако фактическая стоимость услуги будет зависеть от объема необходимой помощи.

Регистрация недвижимости

Для проведения регистрации недвижимости участники сделки или лица, оформляющие права на вновь созданный объект, должны обратиться в один из органов, указанных в Федеральном законе № 218-ФЗ:

• территориальные учреждения Росреестра;
• Многофункциональный центр;
• представление документов должностным лицам Росреестра в ходе выездного приема.

Вне зависимости от способа подачи заявления, непосредственные действия по регистрации имеют право осуществлять только должностные лица Росреестра.

Комментарий эксперта. Федеральным законом № 218-ФЗ предоставлено право на обращение за регистрацией в любое учреждение Росреестра, а не только по месту нахождения имущества. Ранее действовавший Федеральный закон № 122-ФЗ позволял проводить регистрацию только по месту нахождения имущества.

Регистрация в Москве

В Москве в состав органов, принимающих участие в регистрационной процедуре, входят:

• Управление Росреестра по Москве, в том числе в лице территориальных отделов;
• филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве;
• система Многофункциональных центров.

Контактную информацию об адресах и порядке приема указанных органов можно найти на соответствующем разделе сайте Росреестра по адресу: https://rosreestr.ru/site/about/struct/territorialnye-organy/upravlenie-rosreestra-po-moskve/

Регистрация в Санкт-Петербурге

Для Санкт-Петербурга перечень органов, принимающих документы для проведения регистрационных действий, определяется аналогичным образом:

• Управление Росреестра по Санкт-Петербургу;
• филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Санкт-Петербургу;
• система Многофункциональных центров.

Информация о составе предоставляемых услуг по регистрации недвижимости в Санкт-Петербурге доступна по адресу: https://rosreestr.ru/site/about/struct/territorialnye-organy/upravlenie-rosreestra-po-sankt-peterburgu/

Регистрация в областях

Аналогичная система органов создана в каждом субъекте РФ, при этом сеть Многофункциональных центров в настоящее время доступна для граждан практически каждого районного центра страны. Найти необходимую информацию о порядке обращения, необходимых документах или требуемых госпошлин можно найти на официальном портале госуслуг либо на сайте Росреестра.

Государственная регистрация обременений

Отдельным видом регистрационных процедур является регистрация обременений на объекты недвижимого имущества. Наиболее распространенным видом обременений является залог недвижимости в качестве способа обеспечения денежных обязательств.

Регистрация обременений должна учитывать следующие особенности:

• информация о залоге должна содержаться в тексте основного договора;
• залоговое обязательство оформляется отдельным соглашением;
• в качестве залога допускается использование права требования (например, в рамках кредитования по договору долевого строительства).

На практике с помощью залога обеспечивается обязательство заемщика по договору приобретения недвижимости с использованием заемных средств.

После регистрации сведения об обременении вносятся в ЕГРН, и будут являться основанием для ограничения прав собственника при распоряжении объектом.

При получении выписки из ЕГРН в отношении объекта сведения о наличии зарегистрированного залога будут указаны в содержании указанного документа.

Совет эксперта. Залог может быть снят (аннулирован) только двумя способами: соглашением сторон или полным погашением обязательства.

Госпошлины и цены на регистрацию

При совершении регистрационных действий заявителям необходимо уплатить госпошлину, размер которой установлены Налоговым Кодексом РФ. В зависимости от типа объекта, вида сделки или субъектного состава заявителей, размер госпошлины за регистрацию права будет составлять:

• для граждан – 2000 рублей;
• для граждан в отношении объектов, перечисленных в п.п. 24 п. 1 ст. 333.33 НК РФ, — 350 рублей;
• для юридических лиц – 22 000 рублей.

В отношении государственной регистрации обременения в виде ипотеки размер госпошлины составляет 1000 рублей для граждан, и 4000 рублей для предприятий. Особенности определения размера госпошлины для отдельных видов регистрационных действий перечислены в ст. 333.33 НК РФ.

Документ, подтверждающий уплату госпошлины, необходимо представить одновременно с заявление при обращении в уполномоченные органы.