Положение о совете многоквартирного дома и отчёт совета МКД

Зачем совету дома положение, что туда включать, по какой форме совет многоквартирного дома должен отчитываться перед собственниками – в этом материале.

Положение о совете дома

Почти всё регулирование работы совета дома в Жилищном кодексе РФ сведено к статье 161.1. Она не отвечает на многие вопросы, которые возникают при нормальной активности совета. Поэтому в некоторых домах общее собрание утверждает отдельный документ о работе совета дома – положение или, реже, устав.
Положение о совете принимать не обязательно. Согласно опросу читателей, положение о совете дома есть у 37,3% опрошенных. Это с учетом того, что опрашивались активные собственники, а не все подряд. Иначе цифра была бы сильно меньше.

Плюсы:

• регулирует неурегулированное в законе;
• можно показать собственникам, чем занимается совет и чем не занимается;
• всё собрано в одном месте;
• можно зафиксировать форму и порядок отчетности совета.

Минусы:

• удобно спрятать полномочия, чтобы собственники при утверждении положения не заметили, чем наделили совет;
• если после утверждения на собрании обнаружатся какие-то недостатки положения, то исправить их можно только через новое собрание;
• появляются дополнительные ограничения, совету приходится соблюдать формальности или нарушать положение;
• положение часто утверждается бездумно по принципу «чтобы было», поэтому никакой практической пользы в таком случае от него не возникает.

Что не стоит указывать в положении о совете дома

Документом не стоит изменять обязательные положения жилищного законодательства и заключённый договор управления.
Например, в договоре прописана ежегодная отчетность управляющей организации на сайте ГИС ЖКХ. Если в положении прописать ежеквартальную отчетность путем предоставления кучи бумаг совету дома, то УК ничего этого делать не будет, если сама не захочет.

Что можно прописать в положении о совете дома

В положении стоит указывать только то, что надо. Что не надо – не указывать, чтобы не перегружать документ.
«Надо/не надо» субъективно: мне не нравится, когда в положении написано, что регистрация совета нигде не требуется (кому нужна эта информация?); другие критиковали моё положение за то, что в нём была написана банальность про гражданско-правовую ответственность членов совета, ведь она есть у всех (я указывала для устрашения). Смотрите для себя, нужен вам тот или другой пункт и зачем он.
В качестве вариантов:

• права и обязанности совета,
• как собираются заседания и оформляются их решения,
• хранение документации совета,
• отчетность совета дома и другое информирование о его деятельности„
• вознаграждение (но лучше это задублировать отдельным вопросом на общем собрании собственников),
• порядок создания комиссий,
• порядок обращения жильцов в совет дома и т.д.

Положение должно быть исполнимым. Например, не стоит прописывать ежемесячные заседания, обязательную явку на них, если очевидно, что раз в месяц народ будет не собрать.

Примерное положение о совете дома можно скачать на телеграм канале ЖКХ, но с учётом рекомендаций:

• не надо слепо брать готовый шаблон, обязательно адаптируйте под свой дом и свой совет;
• пофантазируйте, какие ситуации могут возникнуть и как их можно решить, есть ли решение в законе, стоит ли закрепить порядок в положении или оставить эти заботы для решения по мере их поступления;
• полномочия, которыми председатель совет дома и сам совет могут наделяться по решению общего собрания собственников крайне рекомендуется выносить отдельными вопросами на голосование, чтобы потом ни у кого не возникало претензий.

Отчёт совет многоквартирного дома

Отчет о проделанной работе совета дома должен утверждаться на годовом собрании собственников (п. 6 ч. 5 ст. 161.1 Жилищного кодекса РФ), а также выкладываться в ГИС ЖКХ (п. 3 раздела 15 Состава, сроков размещения информации в ГИС ЖКХ, утв. приказом от 29 февраля 2016 г. N 74/114/пр).

Из опроса читателей следует, что больше половины советов (51,4% или 133 совета) не отчитываются о своей работе. 54 совета или 20,8% отчитываются на общем собрании, остальные просто размещают свой отчет в доступном для жильцов месте.

Отчет пригодится, чтобы показать собственникам свою работу, и затруднить оппозиции досрочное прекращение полномочий совета через якобы ненадлежащую работу совета.

Форма и содержание отчета совета многоквартирного дома

Утвержденной или обязательной формы отчета совета многоквартирного дома нет, поэтому можно закрепить нужный вариант в положении о совете дома или отчитываться в свободной форме.

Например, можно отчитаться:

• о выявленных фактах некачественных коммунальных услуг, работ по содержанию и ремонту общего имущества;
• об обращениях совета, в том числе председателя, в УК и о результатах рассмотрения таких обращений;
• об обращениях в органы власти и о результатах переписки;
• о расходах совета, связанных с выполнением советом своих полномочий, их возмещении (в случае принятия такого решения на общем собрании собственников) с подтверждением целевого использования полученных средств.

Примерная форма отчета есть в приложении к положению о совете МКД (ссылка была выше).

Это седьмая заметка из серии постов про совет дома. Предыдущие шесть:

Осталось рассмотреть про прекращение полномочий совета дома, ответственность его членов, вознаграждение.

Положение о Совете многоквартирного дома

решением общего собрания собственников

помещений в многоквартирном доме,

расположенном по адресу:

от «____» ___________ 2017 г. №_______

о Совете многоквартирного дома

1. Общие положения

1.1. Совет многоквартирного дома, именуемый далее Совет, создан по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Москва, ____________________________ (далее – Многоквартирный дом), в соответствии со ст. 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

1.2. Совет избирается из числа собственников помещений в Многоквартирном доме.

1.3. Совет не может быть избран применительно к нескольким многоквартирным домам.

1.4. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, другими законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, настоящим Положением.

1.5. Совет взаимодействует с организацией, осуществляющей управление Многоквартирным домом (далее – управляющая организация), жилищными объединениями граждан различных организационно-правовых форм, управой района, муниципалитетом муниципального образования, префектурой административного округа города Москвы, Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, другими органами исполнительной власти города Москвы.

1.6. Регистрация Совета в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется.

2. Цели создания Совета

Совет создан для реализации следующих целей:

2.1. Обеспечение выполнения решений общего собрания собственников помещений в Многоквартирном доме.

2.2. Разработка предложений по вопросам планирования управления Многоквартирным домом, организации такого управления, содержания и ремонта общего имущества в данном доме.

2.3. Осуществление контроля за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению Многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в Многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в Многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме.

3. Полномочия Совета

Совет наделяется следующими полномочиями:

3.1. Обеспечение выполнения решений общего собрания собственников помещений в Многоквартирном доме.

3.2. Вынесение на общее собрание собственников помещений в Многоквартирном доме в качестве вопросов для обсуждения предложений:

— о порядке пользования общим имуществом в Многоквартирном доме, в том числе земельным участком, на котором он расположен;

— о порядке планирования и организации работ по содержанию и ремонту общего имущества в Многоквартирном доме;

— о порядке обсуждения проектов договоров, заключаемых собственниками помещений в отношении общего имущества собственников помещений в Многоквартирном доме и предоставления коммунальных услуг;

— по вопросам компетенции Совета;

— по вопросам избираемых комиссий из числа собственников помещений в Многоквартирном доме;

— по другим вопросам, принятие решений по которым не противоречит Жилищному кодексу Российской Федерации.

3.3. Представление собственникам помещений в Многоквартирном доме предложений по вопросам планирования управления Многоквартирным домом, организации такого управления, содержания и ремонта общего имущества.

3.4. Представление собственникам помещений своих заключений по условиям проектов договоров, предлагаемым для рассмотрения на общих собраниях (до рассмотрения проектов договоров на общих собраниях в Многоквартирном доме).

В случае избрания в Многоквартирном доме комиссии по оценке проектов договоров указанное заключение представляется Советом совместно с такой комиссией.

3.5. Осуществление контроля за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению Многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества.

3.6. Представление на утверждение годового общего собрания собственников помещений в Многоквартирном доме отчета о проделанной работе.

3.7. Ведение информационной работы с собственниками помещений в Многоквартирном доме в порядке, предусмотренном общим собранием собственников помещений в Многоквартирном доме, по вопросам:

– проведения общих собраний собственников помещений, проводимых по инициативе Совета;

– проведения информационных собраний с собственниками помещений;

– взаимодействия с собственниками жилых и нежилых помещений и пользователями таких помещений в Многоквартирном доме;

– своевременного предоставления (обновления) управляющей организацией (при её наличии) информации о деятельности по управлению Многоквартирным домом.

3.8. Проведение опросов (анкетным или другим методом) для:

– оценки качества работы управляющей организации с целью совершенствования договорных отношений;

– подготовки плана работы Совета, учета замечаний, предложений и выявления проблемных вопросов по управлению Многоквартирным домом.

4. Председатель Совета

Председатель Совета избирается из числа членов Совета на общем собрании собственников помещений в Многоквартирном доме.

Председатель Совета осуществляет руководство текущей деятельностью Совета и подотчетен общему собранию собственников помещений в Многоквартирном доме.

В рамках осуществления своих полномочий председатель Совета:

4.1. До принятия общим собранием собственников помещений в Многоквартирном доме решения о заключении договора управления Многоквартирным домом вправе вступить в переговоры относительно условий указанного договора. (При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме вправе вступить в переговоры относительно условий договоров, указанных в частях 1 и 2 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации).

4.2. Доводит до сведения общего собрания собственников помещений в Многоквартирном доме результаты переговоров по вопросам, указанным в п. 4.1 настоящего Положения.

4.3. Заключает договор управления Многоквартирным домом (или договоры, указанные в частях 1 и 2 ст. 164 Жилищного кодекса Российской Федерации) на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в Многоквартирном доме, на основании доверенностей, выданных собственниками помещений в Многоквартирном доме.

По договору управления многоквартирным домом приобретают права и становятся обязанными все собственники помещений в Многоквартирном доме, предоставившие председателю Совета полномочия, удостоверенные такими доверенностями. Собственники помещений в Многоквартирном доме вправе потребовать от управляющей организации копии этого договора. (При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме собственники помещений в таком доме вправе потребовать копии договоров, заключенных с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в данном доме, от указанных лиц).

4.4. Осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключённым на основании доверенностей, выданных собственниками помещений в Многоквартирном доме, договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в Многоквартирном доме, подписывает акты:

— приёмки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в Многоквартирном доме;

— о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в Многоквартирном доме;

— о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества.

4.5. Направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных ч.2 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации с целью проведения проверки деятельности управляющей организации, предусмотренной ч.1.1 ст.165 Жилищного кодекса Российской Федерации.

4.6. Выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в Многоквартирном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг на основании доверенности, выданной собственниками помещений в Многоквартирном доме.

4.7. Направляет информацию в управу района и префектуру административного округа города Москвы, иные органы исполнительной власти города Москвы об избрании Совета в Многоквартирном доме.

4.8. Обращается в управу района, префектуру административного округа, другие органы исполнительной власти города Москвы, а также – организацию, управляющую Многоквартирным домом и иные организации, по вопросам, относящимся к компетенции Совета.

5. Порядок формирования Совета

5.1. Собственники помещений в Многоквартирном доме на своем общем собрании обязаны избрать Совет в случае:

– если в данном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

– при этом в данном доме более чем четыре квартиры.

5.2. Члены Совета и его председатель избираются на общем собрании собственников помещений в Многоквартирном доме.

5.3. Количество членов Совета устанавливается на общем собрании собственников помещений в Многоквартирном доме с учётом имеющегося в доме количества подъездов, этажей, квартир, если иное не установлено решением общего собрания.

5.4. Совет действует с даты принятия решения на общем собрании собственников помещений в Многоквартирном доме об избрании Совета до переизбрания или окончания срока, установленного на общем собрании.

5.5. Совет подлежит переизбранию на общем собрании собственников помещений в Многоквартирном доме каждые пять лет.

5.6. Совет может быть досрочно переизбран на общем собрании собственников помещений в Многоквартирном доме в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей.

5.7. В случае принятия на общем собрании собственников помещений в Многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья Совет действует до избрания правления товарищества собственников жилья.

6. Комиссии собственников помещений

6.1. Для подготовки предложений по отдельным вопросам, связанным с деятельностью по управлению Многоквартирным домом, могут избираться комиссии собственников помещений в доме, которые являются коллегиальными совещательными органами управления Многоквартирным домом.

6.2. Комиссии собственников помещений в Многоквартирном доме избираются по решению общего собрания собственников помещений в Многоквартирном доме или по решению Совета.

6.3. Если иное не установлено решением общего собрания собственников помещений в Многоквартирном доме, Совет принимает решения по вопросам своей компетенции, связанным с деятельностью по управлению Многоквартирным домом, с учётом мнения комиссий собственников, созданных для подготовки предложений по таким вопросам.

7. Организация делопроизводства Совета

Совет осуществляет хранение документации, связанной со своей деятельностью:

— листы регистрации вручения (направления заказным письмом) уведомлений о проведении общего собрания собственников помещений в Многоквартирном доме;

— листы регистрации вручения бланков решений собственников помещений в Многоквартирном доме для голосования (в случае проведения общего собрания в форме заочного голосования);

— заполненные собственниками бланки голосований (решений собственника) для заочной формы принятия решения;

— схемы распределения долей собственников помещений в Многоквартирном доме в праве общей собственности на общее имущество в таком доме на дату проведения общего собрания;

— протоколы решений общего собрания собственников помещений в Многоквартирном доме о выборе Совета и его членов, способа управления Многоквартирным домом, комиссий собственников, по другим вопросам компетенции Совета;

— доверенности представителей собственников помещений в Многоквартирном доме на право голосования на общем собрании таких собственников;

— положение о Совете;

— протоколы заседаний Совета;

— журнал регистрации протоколов заседаний Совета;

— доверенности, выданные председателю Совета собственниками помещений в Многоквартирном доме на заключение договора управления Многоквартирным домом (или договоров, указанных в частях 1 и 2 ст. 164 Жилищного кодекса Российской Федерации);

— договоры управления Многоквартирным домом, заключённые на основании доверенностей, выданных собственниками помещений в Многоквартирном доме;

— договоры, указанные в частях 1 и 2 ст. 164 Жилищного кодекса Российской Федерации, заключённые на основании доверенностей, выданных собственниками помещений в Многоквартирном доме;

— акты, перечисленные в п.4.4. настоящего Положения;

— доверенности (или их копии), выданные председателю Совета собственниками помещений в Многоквартирном доме на представительство в суде по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг;

— книга учёта обращений в Совет жителей Многоквартирного дома;

— переписка по вопросам деятельности Совета и управления Многоквартирным домом.

8. Внесение изменений и дополнений в Положение о Совете

Внесение изменений и дополнений в Положение о Совете осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в Многоквартирном доме.