Порядок нумерации домов в населенных пунктах

Нумерация домов – способ присвоения домам номеров. Для чего это нужно? Для того, чтобы можно было без труда найти нужный адрес.

В России дома начали нумеровать с XIX века, но как это делается, почему по одной стороне дороги расположены дома с четными номерами, а по другой с нечетными, многим непонятно.

Давайте разбираться в этом вопросе.

Законодательная база

В каждом городе, регионе Российской Федерации разрабатываются постановления о нумерации домов, на основании которых в дальнейшем формируются правила нумерации, положения о порядке установления нумерации домов/зданий/сооружений.

Основные выдержки из документа:

жилые дома, а также зданий, строения и другие объекты недвижимости должны иметь уникальный адрес;

не подлежат нумерации временные строения и сооружения, хозяйственные блоки, а также помещения в зданиях, пристройки к зданиям, уже имеющим адрес;

нумерация домов производится от главного въезда на территорию домовладения.

Особенности, правила нумерации в 2021 году

В каждом городе органы местного самоуправления разрабатывают решения и правила нумерации домов на улице.

Если взять, к примеру, Москву, то порядок нумерации домов и квартир следующий:

• если дома расположены на магистралях или на улицах радиального направления (на пересечении), тогда нумерация начинается от центра и движется по направлению к окраинам;
• нумерация проводится по ходу часовой стрелки (ориентацией должен быть центр города);
• если район большой, дома застроены вглубь, тогда нумерация производится по границе района. При этом те дома, которые возведены в глубине застройки, но расположены за домом, который находится на магистрали или на улице, получают тот же номер дома, плюс к этому дополнительно им присваивается еще и номер корпуса.

Как присвоить дому номер?

Для того чтобы пронумеровать дом, руководителю организации/учреждения либо гражданину следует подать в местную администрацию необходимые документы:

заявление;

правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором возведен дом;

гражданский паспорт заявителя;

копии учредительных документов, ИНН, свидетельство о гос. регистрации – для юридических лиц;

технический паспорт объекта недвижимости;

кадастровый паспорт или выписка земельного надела.

Как нумеруются дома в России и в мире?

В мире существует несколько способом нумерации домов:

• европейский – когда на одной стороне дороги находятся здания с нечетными номерами, идущими в порядке увеличения, а на другой – дома с увеличивающимися четными номерами (номера по сторонам улицы). Для различных строений или корпусов помимо цифры используются буквы латинского алфавита;
• последовательный – нумерация домов происходит в порядке расположения домов. Но у этого способа есть недостатки: если, к примеру, дом по каким-то причинам будет снесен, то нарушится и последовательность нумерации. А если дома нумеруются одновременно по двум улицам, то найти нужный дом иногда бывает крайне тяжело;
• метрический – распространен в Южной Америке и в Австралии. Дома нумеруются по европейской схеме, а вот улицы – по метражу;
• поквартальный – распространен в США. Нумерация домов европейская, но дома нумеруются так: вначале указывается номер квартала, а затем номер здания в нем;
• возрастной – распространен в Японии и Чехии. По этому способу нумерация происходит по очередности возведения здания, т. е. чем старше дом, тем ниже будет номер.

В России изначально использовалась «ленинградская» форма нумерации – когда четные номера давались домам, находящимся слева от точки начала улицы, а нечетные – справа.

После войны в период массового возведения многоэтажных домов был разработан другой способ нумерации домов в населенных пунктах. Так, номер дома в цифровом выражении теперь получают здания, которые выходят на улицу. А те строения, которые находятся внутри квартала, должны иметь дробный номер (номер с буквой или номер корпуса).

При этом существуют и другие особенности нумерации:

если здание не выходит на улицу (находится во дворе), тогда ему присваивается номер корпуса; если же здание имеет выход на улицу, когда ему присваивается корпус 1, а другим – тот же номер один и дальше следующий номер корпуса;

если здание возводится между двумя домами, которые имеют последовательные номера, тогда новому строению должен присваиваться номер ближайшего дома, но с буквой (например, 76А);

если дома пронумерованы по двум улицам, которые пересекаются, тогда они имеют номер с дробью.

Правила размещения табличек с нумерацией домов

Согласно ГОСТу «Внешнее благоустройство зданий и территорий», Постановлению Госстроя «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного форма» от 27.09.2003 г., таблички с указанием номером домов и квартир должны быть вывешены по правилам:

• на фасадах жилых домов;
• таблички с номерами подъездов и квартир должны быть вывешены у входа в подъезд;
• таблички с номерами квартир должны устанавливаться на двери каждой квартиры.

Ответы на вопросы

Вопрос: Откуда начинается нумерация домов в РФ?

Ответ: Чаще всего она начинается с центра города/населенного пункта.

Вопрос: Как узнать, с какой стороны начинается нумерация домов на одной улице?

Ответ: Если говорить о России, то здесь нумерация начинается с того конца улицы, который ближе всего расположен к центру города/поселения. При этом дом под первым номером находится на левой стороне от дороги.

Вопрос: Табличка с номером дома пропала. Куда обращаться, чтобы повесили новую?

Ответ: Соответствующий запрос нужно подать в ту организацию, которая занимается содержанием жилищного фонда, то есть, в управляющую компанию. Эта организация дальше должна обратиться с соответствующим запросом в ту фирму, которая отвечает за сохранность знаков.

У каждого объекта, будь то жилой дом или нежилое помещение, должен быть адрес. Разобраться в нумерации домов в России не так и просто, поэтому необходимо запомнить некоторые правила нумерации.

Так, нумерация старых домов обычно начинается с центра города/поселения, при этом нечетные дома находятся на левой стороне, а четные – на правой стороне от дороги.

В новых домах дома нумеруются несколько иначе: те, что выходят на улицу, имеют только цифровой символ, а те, что находятся внутри квартала, имеют дробный номер.

Как оформляется постановление о присвоении адреса жилому дому

Постановление о присвоении адреса жилому дому – обязательная процедура, необходимая каждому собственнику. Появляются широкие возможности для регистрации, процедура позволяет внести исправления в градостроительную документацию. Это важная составляющая процедуры регистрации права собственности. Документы можно подать лично или через интернет.

Законодательное регулирование

Постановление Правительства РФ № 1221 от 19.11.2014 определяет общие правила по присвоению, ликвидации, изменению адресов. Вопрос находится в ведении муниципалитетов и региональных властей. В каждом субъекте РФ действуют свои правила, но существует общий порядок действий, используемый всеми без исключения.

В Москве процедура регулируется Постановлением Правительства Москвы № 58 от 26.02.2016. Устанавливается конкретный список требований и формат заявления для подачи на рассмотрение.

Требования и условия для присвоения адреса

Предъявляются стандартные требования к присвоению адреса жилому дому:

1. Уникальность. Разным постройкам не присваивают один почтовый адрес.
2. Законность. Соблюдается установленная процедура, завершающаяся внесением информации в госреестр.
3. Обязательность. Каждое капитальное здание должно иметь индивидуальный адрес. Исключением является только нахождение нескольких построек в пределах одного участка.

Важно! Адрес присваивается не только многоквартирным или загородным домам, но и участкам. Подробнее о том, как присвоить адрес земельному участку.

Какому объекту может быть присвоен адрес

Требуется предоставление разрешения на строительство. Постройка должна располагаться в границах, отведенных собственнику. Новый адрес присваивается при соблюдении следующих условий:

• реконструкция дома;
• возведение новой капитальной постройки;
• выделение части дома после его раздела.

Алгоритм действий

Порядок определяется особенностями регистрации:

• оформленное право собственности;
• участок не находится на учете;
• аннулируется предыдущий адрес, а новый присваивается в порядке раздела.

Последовательность присвоения при оформленном или неоформленном праве собственности во многом схожа:

• подача запроса с правоустанавливающими документами на землю и дом;
• дополнительно предоставляется разрешение на строительство, если участок не зарегистрирован;
• подготовка постановления;
• оформление кадастрового паспорта;
• внесение сведений в Росреестр.

Согласно ФЗ № 218 от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», собственник получает выписку из ЕГРН. В ней содержатся сведения о кадастровом учете, а в качестве владельца указывается конкретное лицо.

Если речь идет о разделе жилого дома, порядок неизменен. Но дополнительно требуется соответствующее решение суда. Как только будет предоставлено постановление, собственник может оформить регистрацию по месту пребывания или жительства, провести магистральный газ.

Если строится многоквартирный дом, адрес присваивают после его полной сдачи. Когда государственная комиссия его примет, выдается соответствующее решение. Оно подается в Росреестр, а все имеющиеся квартиры получают адрес автоматически. Только после завершения этой процедуры квартиры могут быть переданы дольщикам или покупателям готового жилья.

Обратите внимание! Процедура проводится бесплатно и не требует внесения государственной пошлины.

Необходимые документы для присвоения адреса

В соответствии со статьями 32-34 ПП № 1221, для рассмотрения вопроса требуется предоставление документов:

• заявление установленного образца;
• кадастровый паспорт;
• личный паспорт;
• правоустанавливающая документация на участок с домом;
• разрешение на строительство.

Если обращается владелец частного дома, дополнительно предоставляются выписка из ЕГРН и технический паспорт.

Орган, присваивающий адреса

Новый адрес присваивается градостроительным отделом, работающим при городской или сельской администрации. Разрешение выдается на основе решения комиссии. Рассматриваются заявки от собственников, в качестве которых могут выступать как юридические, так и физические лица.

Запрос можно сделать через портал Госуслуг или ближайший МФЦ. Нет другого способа получения адреса по земельному участку. Факт отказа фиксируется документально.

Срок рассмотрения

На рассмотрение дается 18 дней и еще 7 дней на предоставление дополнительных документов, если они не были поданы в полном объеме. Затем процедура приостанавливается. Период приостановки длится до 10 дней. Если документы не будут предоставлены, получить положительное решение не получится.

Предоставление постановления о присвоении адреса

По результатам проверки выносится решение. Затем сведения об участке с домов вносятся в базу административного деления в пределах конкретного муниципального района. Постановление выносится главой администрации. Его можно получить через администрацию лично или в электронном формате.

Документ используется для оформления действий с юридическими последствиями. На его основании можно зарегистрировать человека, предоставить сведения для получения корреспонденции через почту.

Постановление является индивидуальным. Оно приобретает юридическую силу, как только глава администрации поставит подпись. Оно не допускается к официальной публикации, так как выдается конкретному лицу.

Закрепление адреса: кадастровый паспорт и регистрация в Росреестре

После выдачи постановления необходимо подать запрос и правоустанавливающие документы на выдачу кадастрового паспорта. Затем вносятся исправления по адресу в Государственный реестр. Для этого подается следующее:

• заявление установленного образца;
• постановление из администрации;
• выписка из ЕГРН;
• кадастровый паспорт.

Регистратор проверит подлинность и правильность заполнения сведений, проведет адрес по реестру. Если дом нужно еще построить, дополнительно предоставляется разрешение на строительство. На этом процедура считается завершенной.

Отказ в присвоении адреса

Допускается обоснованный отказ с указанием причины. Собственник может устранить недочеты, чтобы подать заявление повторно. Если же все предоставлено в надлежащем виде. На решение администрации можно подать в суд.

Выделяют основные причины отказа:

• присутствуют не все обязательные документы;
• их содержание не соответствует установленным критериям;
• при оформлении заявления через интернет не были своевременно предоставлены оригиналы;
• некоторые документы оформлены ненадлежащим образом или являются поддельными;
• информация в заявлении не соответствует сведениям в представленной документации.

Причина: замечания к комплектности или содержанию документов

Если предоставлен неполный комплект документов, в отказе это будет указано в качестве причины. Можно подать заявление повторно. Но предварительно нужно свериться со списком необходимых документов и внимательно проверить их наличие.

Если же есть претензии к содержанию документов, их придется получить повторно в выдавшей организации с указанием неточностей. Как правило, претензии касаются неправильно заполненной информации о постройке и участке. Встречается несоответствие информации о владельце в правоустанавливающих документах и паспорте. На исправление придется потратить больше времени. Но при повторном обращении отказа не будет.

Оспорить отказ в суде

Если сотрудники администрации не присваивают адрес без видимых причин и не могут точно обосновать отказ, можно подать иск в районный суд. Здесь рассматриваются доводы сторон, определяются основания и состав предоставленных документов. По завершении процесса предоставляется решение. Когда оно вступит в законную силу, его подают для регистрации адреса.

Так, истец Курганский К.Н. обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд с иском к управлению архитектуры о незаконности отказа в присвоении адреса. Истец приобрел долю в собственности на земельный участок под ИЖС с индивидуальным жилым домом, зарегистрированным в Росреестре официально. На участке находится еще один дом, принадлежащий другому лицу. Отдел архитектуры отказал в присвоении адреса, по причине недопустимости постройки на одном участке двух жилых домов и отсутствии разрешения на строительство.

Суд признал данное решение незаконным, так как дом уже введен в эксплуатацию, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН. Кроме того, законом не устанавливается ограничений по количеству жилых домов на одном участке. Вынесено постановление о присвоении адреса.

Таким образом, получение постановления обязательно для официального получения адреса для любого дома независимо от собственника. Это актуально и для физического лица, и для строительной компании при возвещении многоквартирного дома. Важно собрать минимальный пакет документов и передать его на рассмотрение в администрацию вместе с заявлением.