Основные противопожарные нормы при строительстве индивидуального жилого дома

Большая часть от числа всех пожаров приходится на долю частного сектора. Недавняя проверка, инициатором которой была служба МЧС, выявила, что в большинстве случаев противопожарные нормы при строительстве индивидуального жилого дома попросту игнорируются владельцами. Какие меры безопасности являются обязательными для соблюдения НПБ хозяевами частного дома?

Требования пожарной безопасности к частному дому или коттеджу

Необходимо учитывать пожарные нормы еще при строительстве частного дома. При изготовлении проектной документации уделяется внимание необходимым разрывам между постройками, наличию специальных противопожарных водоемов, использованию огнестойких конструкций и материалов и т.д.

Все нормы и меры пожарной безопасности описаны и регулируются НПБ 106-95.

Противопожарный разрыв между частными жилыми домами зависит от используемых при строительстве материалов и степени их огнестойкости. При условии, что примыкающие стены зданий не имеют оконных и дверных проемов, и изготовлены из кирпича, допускается, уменьшить расстояние между ними до 6 метров.
Между постройками 5 степени огнестойкости расстояние должно быть не менее 15 метров. Расстояние между домами по пожарной безопасности регулируется с помощью таблицы находящейся в ФЗ №123. Несоблюдение разрывов может привести к запрещению индивидуального строительства или отказу на ввод здания в эксплуатацию.

Пожарный подъезд к дому — ширина дороги должна составлять не менее 6 метров, допускается включать в эти размеры тротуары и бордюры. Необходимо обеспечить беспрепятственный въезд на территорию пожарных машин.

Разрывы по СНиП между хозяйственными постройками и жилым домом на одном приусадебном участке не нормируются. Требования пожарной безопасности к частным жилым домам запрещают захламлять пожарные подъезды к домам мусором, устанавливать там баллоны со сжиженным газом, горючими и воспламеняющимися жидкостями.
Противопожарные нормы безопасности в индивидуальном строительстве позволяют оставлять на открытых площадках тару и емкости с легковоспламеняющимися веществами.
Разрывы между зданиями на участке требуются в случае строительства бани или сауны рядом с жилым домом. Расстояние определяется благодаря классификации пожароопасности построек.

Класс функциональной пожарной опасности частного дома определяется в зависимости от строительных материалов и конструкций, используемых при строительстве. Пятая степень пожаробезопасности присуждается деревянным постройкам, в том числе баням, саунам и жилым домам из дерева.

Перед началом отопительного сезона обязательно проводится обслуживание и проверка системы отопления. Пожарная безопасность частного дома предписывает также проверить: дымоходы, газовые колонки и котлы, печки.

Дровяные печки — согласно нормам строительства, печное оборудование должно иметь разделки или отступки без прогаров и видимых повреждений. Перед топочной дверкой необходимо проложить предтопочный металлический лист на все половые покрытия из горючих материалов.

Электропроводка укладывается согласно нормам ПУЭ. Для деревянных зданий при монтаже внутри стен и перекрытий обязательным является использование металлической гофрированной трубы.
Перед вводом в эксплуатацию проводится проверка электропроводки представителем Облэнерго. В проекте дома предусматривается щитовая, вне жилого дома, с помощью, которой можно отключить подачу напряжения.
Открытая проводка выполняется исключительно негорючим кабелем. Помимо автоматов устанавливается противопожарное УЗО.

Систему дымоудаления категорически запрещается подключать к вентиляционным каналам. Во время сезонной противопожарной профилактики проверяется наличие тяги, и выполняются мероприятия по устранению засорений.

При постройке двухэтажного дома следует обеспечить отдельный аварийный выход для каждого яруса здания.

Первичные средства пожаротушения в доме

Пожарный регламент при строительстве обязует предусмотреть места для размещения первичных средств огнетушения. Нормы указаны в ППБ 01-03.

Индивидуальные помещения в согласии с таблицей, приведенной в рекомендациях, включает четыре группы, для каждой из которых указываются необходимые первичные средства пожаротушения. А именно:

Дачные дома и коттеджи — порошковый или углекислотный огнетушитель, из расчета 1 ед. на каждые 100 м². Пожарные колодцы на 200 л; наличие двух ведер. Немеханизированный пожарный инвентарь. Приобрести средства пожаротушения обязуют на деньги дачного товарищества или личные средства, если речь идет о частных домовладениях. Ответственность за пожарную безопасность несет глава или отдельно назначенный член кооператива.

Строительство гаража около дома. На каждое парковочное место устанавливается один огнетушитель не менее 5 литров вместимостью. В гаражном помещении устанавливается ящик с песком и совковой лопатой. Обязательно наличие асбестового одеяла. Противопожарные мероприятия проводятся за счет владельцев здания.

Хозяйственные постройки — огнетушители на 2 литра, на каждые 50 м² защищаемой площади, добавляется еще одна единица.

Помещения общественного предназначения связанные с трудовой деятельностью. Правильно оборудовать систему пожаротушения помогут нормы изложенные в ППБ 01-03. Все расходы оплачивают владельцы приусадебного участка.

В зонах повышенной огнеопасности в летнее время года может осуществляться введение особого противопожарного режима. От жильцов частного сектора потребуется всяческое содействие службам МЧС.

Система пожаротушения для частного дома

Охранно-пожарные системы автоматического типа получили широкое применение в частном секторе. Одним из преимуществ такого вида защиты заключается в том, что установить систему можно, как только в строящемся здании, так и после сдачи его в эксплуатацию.

Существуют как дорогие электронные системы пожарной безопасности, являющиеся частью схемы «умный дом», так и более дешевые варианты.

Какое оборудование предназначено для защиты дома от пожара?

Датчики — система пожаротушения в частном доме будет эффективна только в том случае, если своевременно будет подан сигнал о проблеме. Осуществляя индивидуальное жилищное строительство в коттеджном поселке, следует установить несколько типов датчиков: тепловые, комбинированные, дымовые. При наличии дровяной печки также потребуется поставить устройство фиксирующее утечку угарного газа.

Сигнализация — противопожарное оборудование в загородных частных домах может напрямую подавать сигнал о возгорании на пульт службы МЧС. Это обеспечит своевременный выезд на место пожара команды спасателей.

Класс пожарной опасности строительных конструкций коттеджа зачастую имеет коэффициент 3-5. Это делает дачные и загородные участки одними из потенциально опасных помещений. Уменьшить риск разрушения здания, можно установив систему автоматического пожаротушения.

Пожарная безопасность электрооборудования

В одноэтажных жилых домах основной причиной пожара зачастую становится неисправное электрооборудование. В результате проведенного анализа пожаров, службы МЧС разработали памятку жителям таких зданий. Она состоит из следующих пунктов:

Запрещается использовать кабели с поврежденной изоляцией. Эксплуатация электроприборов, изготовленных кустарным методом или имеющих неисправности, не рекомендуется.

Не допускается подключение к неисправным розеткам, рубильникам и другим электроустройствам.

На электрощите помимо автоматов необходимо установить УЗО, в том числе противопожарного типа.

Запрещается перегружать сеть, используя ее с большей нагрузкой, чем допустимо согласно технической документации.

Монтаж электропроводки и подключение мощных электроприборов осуществляется в согласии с нормами, изложенными в ПУЭ.

Определяющими критериями по технике противопожарной безопасности частного сектора являются следующие:

Класс огнеопасности здания.

Соблюдение разрывов между зданиями.

Выполнение организационных мероприятий пожарной безопасности.

Представитель МЧС проведет проверку на соответствие построенного здания указанным в ППБ и СНиП нормам, после чего подпишет документ позволяющий выполнить ввод строения в эксплуатацию.

Согласование пристройки к зданию в 2020 году

Согласование пристройки к зданию является обязанностью собственника, так как эти работы подпадают под реконструкцию. Алгоритм согласований будет отличаться для нежилых зданий, многоквартирных и частных домов. Для возведения некапитальных построек также может требоваться согласование, поскольку это может угрожать безопасность основного строения и нарушать интересы собственника.

Читайте в статье, какими признаками обладает пристройка, как узаконить пристрой, что нужно подготовить для согласования и проведения работ.

Что такое пристройка к зданию и под какие работы она подпадает

Каждый объект кап. строительства обладает индивидуальными параметрами, в том числе размерами (длина, высота, ширина), площадью, объемом. Эти параметры изначально описываются в проектах на строительство, а после завершения работ подтверждаются в технических паспортах и планах, сведениях ЕГРН и инвентарных делах БТИ. В период существования здания или частного дома его исходные параметры можно изменить. Для этого может осуществляться надстройка или пристройка, демонтаж отдельных частей объекта.

Как следует из определения, пристройка к жилому дому или нежилому зданию влечет увеличение площади и объема, а значит, изменение исходных параметров. Такие строительные работы подпадают под реконструкцию, что требует обязательного согласования. По итогам работ объем пристроенной части будет объединен общими границами (внешними стенами) с исходным строением. Для этого делаются общие внутренние помещения, проходы, инженерные сети и коммуникации. Также из пристроенной части можно оборудовать отдельный выход на участок под зданием.

Комментарий эксперта. В непосредственной близости к зданию можно построить новый самостоятельный объект. В ряде случаев, если это позволяют нормы строительной, санитарной и пожарной безопасности, он может вплотную прилегать к исходному строению. В такой ситуации речь идет не о пристройке, а о строительство нового здания, которое будет обладать индивидуальными признаками. Эти работы нужно согласовывать не как реконструкцию, а как возведение нового объекта.

Пристройка предусматривает увеличение объема и площади исходного здания. Поэтому ее нужно согласовать в виде реконструкции.

Нормативные акты

Для проведения любых строительных работ, влекущих изменение характеристик объекта, необходимо согласовать проект. Механизм согласований и правила проектирования для пристройки должны соответствовать следующим руководящим документам:

• Градостроительный кодекс РФ (скачать) – описывает варианты согласований, общие требования к документам и безопасности работ;
• Закон № 384-ФЗ (скачать) – определяет нормативы безопасности для зданий и сооружений, которые нужно соблюдать при строительстве и реконструкции;
• Закон № 123-ФЗ (скачать) – содержит нормы пожарной безопасности, которые должны соблюдаться при проведении строительных работ, в отношении конструкций и материалов зданий;
• Постановление № 87 (скачать) – описывает содержание разделов проекта, который нужно заказать на пристройку.

Это общие нормативные акты, которые применяются для любых вариантов строительства и реконструкции. Если и специальные правила, действующие для отдельных типов зданий. Например, если требуется узаконивание пристройки к многоквартирному дому, проект и иные документы должны соответствовать СП 54.13330.2016. Такие же строительные правила, стандарты и регламенты нужно выбрать для других видов объектов.

Разрешение на пристройку к частному дому оформляется, если по итогам работ увеличивается общая площадь и объем исходного строения. Согласование проходит путем подачи уведомлений в местный орган власти. По данным уведомлениям проверяется, соответствует ли пристройка нормам безопасности.

Виды и варианты пристройки

Оформление пристроя осуществляется в разных вариантах. Вот какие строительные работы может провести собственник здания и участка:

• расширить габариты, увеличить площадь и объем, т.е. по итогам работ пристроенная часть будет объединена и ограничена общими внешними стенами с основным зданием;
• пристроить в непосредственной близости к зданию можно новый самостоятельный объект со своими внешними стенами, отдельными выходами, инженерными системами;
• пристройкой может быть временное или некапитальное строение, которое не подпадает под признаки объекта недвижимости (например, это может быть павильон, терраса кафе или ресторана на летний период).

Для согласования и возведения перечисленных типов пристроек есть свои особенности. Например, если пристраивается новый объект, должны соблюдаться нормы пожарной безопасности (в том числе расстояние противопожарных разрывов), естественной освещенности для основного строения и близлежащих зданий, другие нормативы. Соответствие обязательным нормам будет указано в проекте, а проверят их в ходе экспертизы, при выдаче разрешения на реконструкцию.

Комментарий эксперта. Есть еще один тип объектов – встроенно-пристроенные помещения. Они могут иметь разное целевое назначение с основным строением. Например, в МКД встроенно-пристроенные помещения могут использоваться под торговлю, под офисные цели. В ряде случаев указанный объект можно поставить на самостоятельный кадастровый учет. Подробнее об этих нюансах можно узнать у специалистов нашей компании.

№ п/п	Вид реконструируемого объекта	Где проходит согласование
1	Реконструкция МКД или нежилого здания	Разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию выдает Госстройнадзор. После завершения работ нужно обращаться в Росреестр, вносить изменения в ЕГРН.
2	Реконструкция фасадов	Проект нужно согласовать в Москомархитектуре. Если меняются характеристик здания, разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию выдает Госстройнадзор. После завершения работ нужно обращаться в Росреестр, вносить изменения в ЕГРН.
3	Реконструкция индивидуальных домов	До начала работ и после их завершения подаются уведомления в местную администрацию. Изменения ИЖС нужно внести в ЕГРН через Росреестр.
4	Реконструкция опасных промышленных объектов	Разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию выдает Госстройнадзор, Ростехнадзор. После завершения работ нужно обращаться в Росреестр, вносить изменения в ЕГРН.
5	Реконструкция линейных объектов	Разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию выдает Госстройнадзор, Ростехнадзор. После завершения работ нужно обращаться в Росреестр, вносить изменения в ЕГРН.

Что нужно, чтобы согласовать пристройку к существующему зданию

Узаконивание пристройки возможно, если на работы оформлен проект, который получил положительное заключение экспертизы. Проект на реконструкцию содержит архитектурные, конструктивные, инженерные и иные решения, обеспечивающие увеличение общей площади и объема строения, объединение основной и пристроенной частей в единое целое.

Пристрой к частному дому также подпадает под реконструкцию, но имеет иной порядок согласований. В уведомлении, которое собственник подает в местный орган власти, описываются виды работ и будущие характеристики дома ИЖС. Допускается подать уведомление о начале и завершении работ без проекта. На практике, даже для работ в частном доме нужен проект, чтобы обеспечить безопасность, соблюдение строительных и пожарных норм.

Разрешение на пристройку является не единственным требованием закона. Так как увеличение площади и объема здания влечет изменение его основных параметров, собственнику нужно:

• заказать техплан у кадастрового инженера после окончания работ (в этом документе будут описаны новые параметры строения с учетом пристроенной части);
• обратиться в БТИ и внести изменения в техплан, если объект поставлен на технический учет;
• пройти учет в Росреестре, чтобы обновить сведения ЕГРН.

Основной объект не утратит свое существование, хотя и существенно изменит свои характеристики. Поэтому снятие с учета в Росреестре и аннулирование кадастрового номера не происходит. Пристрой к зданию будет считаться окончательно узаконенным, если сведения о нем учтены в ЕГРН. Для собственника таким подтверждением будет выписка из реестра.

Разрешение на реконструкцию Госстройнадзор выдает на основании проекта и положительного заключения экспертизы.

Как получить разрешение на пристройку

Разрешение на пристройку к многоквартирному дому, ИЖС или к нежилому зданию выдается в соответствии с ГрК РФ. По для каждого типа объектов есть свои нюансы, которые должна учесть проектная организация. В нашей компании вы можете заказать проектную и техническую документацию для любых видов строительных работ, сопровождение согласований пристройки к жилому дому или нежилому зданию. Самые важные моменты о получении разрешений читайте ниже.

Пристройка к нежилому зданию

Пристраивать новую часть к нежилому зданию можно на основании разрешения Госстройнадзора. Чтобы получить этот документ, необходимо:

• получить согласие всех правообладателей объекта на предстоящие работы;
• заказать инженерные изыскания и предпроектное обследование, получить техническое заключение или отчет;
• заказать проект реконструкции в организации, входящей в профильную СРО;
• представить проект на экспертизу, получить положительное заключение;
• подать документы в Госстройнадзор для оформления разрешения.

После прохождения этих процедур нужно подать уведомление о начале работ. Во время реконструкции будет осуществляться текущий строительный надзор. Когда работы будут окончены, оформляется разрешение на ввод в эксплуатацию. Этот документ также выдает Госстройнадзор.

При реконструкции пристройка должна быть присоединена к основному зданию. Для этого возводятся общие стены, делаются проходы.

Как оформить пристройку к многоквартирному дому

Узаконить пристройку к многоквартирному дому намного сложнее, так как нормы безопасности для МКД существенно строже. Если запланировано расширение общей площади и объема дома, дополнительным требованием будет получение согласия собственников. Это нужно в любом случае, если предстоят работы на общедомовом имуществе, к которым относятся и конструкции МКД. Согласие собственников подтверждается протоколом общего собрания. Обязать владельцев квартир или нежилых помещений дать согласие невозможно, а отрицательное решение не обжалуется.

Также есть специальные варианты пристраивания к помещениям МКД. Вот их особенности:

• пристройка к квартире в многоквартирном доме допускается только на первом этаже, может выражаться в виде балкона, террасы, лоджии, отдельной входной группы;
• при переводе квартиры в нежилое помещение также может возводиться пристройка в виде входной группы (лестница, тамбур, пандусы для маломобильных групп населения).

Перечисленные варианты пристройки в Москве допускаются по постановлению № 508-ПП. Так как эти работы будут проводится на общедомовом имуществе, на них также необходимо получить согласие собственников МКД. Пристройка к многоквартирному дому на первом этаже для образования новых помещений также сопровождается проведением собрания правообладателей.

Некапитальная пристройка к многоквартирному дому не подпадает под реконструкцию. Поэтому заказывать проект, проходить экспертизу и Госстройнадзор не нужно. Однако пристроенная часть будет располагаться на участке под МКД, поэтому проведение общего собрания собственников обязательно даже в этом случае.

Сложнее всего согласовать реконструкцию к многоквартирному дому, так как возникает угроза безопасности людям.

Как узаконить пристройку к частному дому

Проще всего получить разрешение на пристройку к дому ИЖС. Для этого не нужно обращаться в жилинспекцию или Госстройнадзор. Алгоритм согласований заключается в следующем:

• собственник заполняет и подает уведомление в местную администрацию о том, что он будет проводить реконструкцию ИЖС;
• в уведомлении описывается суть изменений в характеристиках дома, в том числе параметры пристраиваемой части и основного объекта после завершения работ;
• уведомление проверяется местными властями по нормам строительной, пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности;
• если все показатели в норме, собственнику направляется ответное уведомление.

После окончания работ нужно вновь направить уведомление на пристрой к жилому дому. Документом должно подтверждаться, что собственник не вышел за пределы параметров пристройки, указанных в первоначальном уведомлении. Если подтверждено соответствие, можно заказать техплан, пройти учет и регистрацию пристройки к частному дому.

Комментарий эксперта. Как легализовать пристройку к дому, если она была выполнена без разрешений и уведомлений? Это возможно, если подтвердить безопасность проведенных работ, отсутствие нарушений интересов других собственников близлежащих объектов. Для узаконивания необходимо заказать техплан, представить его в местный орган власти вместе с уведомлением. Помощь в прохождении процедуры окажут специалисты нашей компании.

Кадастровый учет и регистрация

Чтобы окончательно узаконить пристройку к дому или нежилому зданию, необходимо пройти учет в Росреестре. Эта процедура заключается в обновлении данных ЕГРН, где будут указаны новые характеристики строения. Так как при реконструкции права на объект не меняются, регистрацию проходить не нужно.

Технический план

Техплан нужно заказать для любых вариантов пристройки. Этот документы выдается после обмеров и обследований кадастровым инженером. Новые параметры объекта с учетом пристроенной части специалист опишет на графической и текстовой части техплана. В частности, будут указаны новые габариты (контуры) объекта, его новая площадь, координаты, уточненное местоположение на участке. Техплан выдается в электронном виде (на диске), передается в Росреестр на проведения учета. Заказать документ можно в нашей компании.

После завершения работ нужно получить разрешение на ввод в эксплуатацию. Этот документ тоже выдает Госстройнадзор.

Чем грозит самовольная пристройка

Самовольная пристройка к частному дому формально не подпадает по состав правонарушений по КоАП РФ. В ст. 9.5 Кодекса предусмотрена ответственность за реконструкцию, выполненную без проекта или разрешения. Для пристраивания к ИЖС не требуется проект или разрешение, а уведомление к таким документам не относится. Однако при нарушении строительных и пожарных норм, узаконить выполненные работы будет невозможно. Это лишает возможности пройти учет в Росреестре, распоряжаться объектом. По требованию местных властей или владельцев близлежащих строений возможен снос пристройки к жилому дому. Для этого выдается предписание, а затем подается иск в суд.

Незаконная реконструкция МКД или нежилого здания карается по ст. 9.5 КоАП РФ. Проведение работ без разрешения влечет штраф 2500-5000 руб. (граждане), 20-50 тыс. руб. (ИП), 500 тыс. руб. – 1 млн. руб. (организации). Помимо штрафа, суд может приостановить деятельности ИП или предприятия на 90 суток.

Список полезных документов

Документы для скачивания:

№ п/п	Ссылки	Описание
1	Скачать	Образец технического задания на реконструкцию
2	Скачать	Образец заявления на выдачу разрешения на строительство
3	Скачать	Образец технического плана
4	Скачать	Образец заявления о кадастровом учете
5	Скачать	Образец выписки ЕГРН
6	Скачать	Образец заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию
7	Скачать	Образец заявления о проведении экспертизы проекта
8	Скачать	Рекомендации по подготовке проектной документации на экспертизу

Сколько стоит разрешение на пристройку

Разрешение Госстройнадзора выдается бесплатно, так как это государственная услуга. Заказчик сам оплачивает изыскания и проектирование, проведение экспертизы, оформление техплана. Учет в Росреестр также не предусматривает уплаты пошлины. Уведомительный порядок для пристраивания к частному дому также обойдется без пошлин. Собственник ИЖС за свой счет заказывает проект (при необходимости) и технический план. Узнать о предварительных ценах за услуги, которые оказывает наша компания, можно из таблицы ниже.

Современные технологии позволяют сделать визуализацию будущей пристройки еще на стадии проектирования.

Сроки согласований

Сроки изыскания и проектирования для предстоящий пристройки определяются по договору. Они зависят от условий технического задания, особенностей предстоящих работ и характеристик исходного объекта. Рассмотрение документов в Госстройнадзоре занимает не более 7 дней. Техплан после завершения работ можно получить в нашей компании за 1-5 дней. Подробнее о сроках прохождения процедур и оформления обязательных документов можно узнать по нашим телефонам.

№ п/п	Услуга, документ	Стоимость
1	Разработка проекта реконструкции	от 350 руб./кв.м. (зависит от общей площади здания)
2	Экспертиза проектной документации	Рассчитывается по Постановлению № 415, зависит от вида проекта, типа и площади здания
3	Сопровождение согласования и получения разрешений в Госстройнадзоре	от 30000 руб.
4	Сопровождение кадастрового учета и регистрации	от 15000 руб.
5	Проведение инженерных изысканий, обследования объекта	от 30000 руб. за га земельного участка.

Выводы

• Согласование пристройки к зданию является обязательным требование ГрК РФ, так как эти работы являются реконструкцией.
• Пристройка к дому без разрешения на строительство влечет наложение штрафа по ст. 9.5 КоАП РФ.
• Чтобы узаконить пристраиваемую часть объекта нужно заказать проект. пройти экспертизу, оформить разрешение Госстройнадзора.
• Для пристраивания к частному дому ИЖС подаются уведомления в местный орган власти.

Быстро пройти все согласования на пристройку помогут специалисты нашей компании. Все подробности можно узнать у наших консультантов по телефону.