Особенности предоставления жилищно-коммунальных услуг потребителям в индивидуальных жилых домах

Потребитель, являющийся собственником индивидуального жилого дома, реализует право на соответствующее условиям населенного пункта качество условий проживания путем:

самостоятельного или совместно с другими собственниками выбора исполнителя и заключения с ним договора по управлению, обслуживанию и ремонту жилого дома, злектро, тепло, газо, водоснабжения и водоотведения, сбору и вывозу бытовых отходов, благоустройству, озеленению и др.;

проверки выполнения обязательств исполнителя по обслуживанию зданий и оборудования (в том числе с привлечением экспертов), контроля объема реализации материального носителя коммунальной услуги, получения информации о результатах химического и бактериологического анализа подаваемой питьевой воды, других параметрах экологической безопасности условий проживания, определяемых деятельностью исполнителя;

замены при необходимости исполнителя до завершения срока действия договора, отказа от централизованного предоставления отдельных видов услуг и перехода к локальным системам коммунального обслуживания.

Потребитель, являющийся собственником индивидуального жилого дома, обязан:

содержать жилище, инженерное оборудование, придомовую территорию и элементы благоустройства в соответствии с требованиями действующих эксплуатационных и санитарно-эпидемиологических норм, требованиями экологической и пожарной безопасности, не создавать угрозу имуществу, жизни и здоровью соседей, не нарушать общих архитектурно-планировочных и градостроительных решений.

Потребитель, проживающий или имеющий намерение проживать в индивидуальном жилом доме или ином строении, предназначенном для постоянного проживания или временного пребывания, реализует право на получение коммунальных услуг электро, тепло, газо, водоснабжения и канализации путем присоединения к соответствующей сети или созданием (установкой) локальной (автономной) системы, обеспечивающей его необходимым видом коммунальных услуг.

При отсутствии технической возможности централизованного обеспечения потребителя электрической и тепловой энергией, газом и водой в пределах установленных минимальных социальных стандартов исполнитель обязан довести до потребителя информацию о предпосылках и сроках появления таких возможностей подключения. Исполнитель обязан предложить альтернативные варианты решения: прокладку недостающих сетей за счет средств потребителя (при его согласии), установку локального оборудования или другие. По желанию потребителя орган местного самоуправления обязан предусмотреть в муниципальном заказе возможность установки и обслуживания на договорных началах (в том числе с использованием персонала исполнителя и его производственных мощностей) локальной (автономной) системы водо, тепло, газо, электроснабжения, канализации, очистки сточных вод, утилизации отходов.

Для присоединения вновь строящегося или реконструируемого индивидуального жилого дома или иного строения, предназначенного для постоянного проживания или временного пребывания граждан (далее именуются — присоединяемые объекты) к централизованным системам электро, тепло, газо, водоснабжения и канализации потребитель на основании заявления исполнителя получает следующую документацию, являющуюся основанием для подключения:

технические условия на присоединение к системам электро, тепло, газо, водоснабжения и канализации (далее — технические условия), которые обязана выдать коммунальная организация по заявлению потребителя. При технической невозможности присоединения к имеющимся сетям выдаются технические условия на строительство (установку) локальной альтернативной системы;

акт регистрации присоединения, выдаваемый при наличии проекта, соответствующего техническим условиям присоединения к соответствующей системе электро, тепло, газо, водоснабжения и канализации.

При выдаче технических условий не допускается навязывание коммунальной организацией дополнительных услуг (работ) помимо желания потребителя.

Подготовка и выдача технических условий осуществляется на договорной основе по тарифам, установленным органами местного самоуправления. Получение согласования на присоединение выполняется бесплатно. Согласование представленных документов должно быть выполнено в десятидневный срок после обращения потребителя.

Для присоединения потребитель представляет муниципальному заказчику или (по его решению) исполнителю: заявление о присоединении к сети; копию документа, подтверждающего правообладание присоединяемым объектом (договоры купли-продажи, мены, дарения, свидетельство о праве на наследство и другие); технические условия и проектную документацию. Требование от потребителя иных документов не допускается.

По желанию потребителя оформление разрешения на присоединение может осуществляться по договору специализированной проектной организацией или исполнителем присоединяемого вида услуг. Потребитель имеет право разработать проект присоединения к системам электро, тепло, газо, водоснабжения и канализации или строительства (установки) локальной системы самостоятельно или с привлечением подрядных организаций, имеющих лицензию (при необходимости).

Работы по присоединению к действующим системам (электро, тепло, газо, водоснабжения и канализации) могут производиться исполнителем присоединяемого вида услуг или специализированной монтажно-наладочной организацией по договору подряда. Оплата таких работ потребителем при их выполнении организациями, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с тарифами, устанавливаемыми органами местного самоуправления .

После подключения потребителя к сети (установки локальной системы) коммунальная организация обязана заключить с потребителем договор об оказании коммунальных услуг (обслуживании локальных систем).

Потребителю может быть письменно отказано в присоединении к соответствующим системам с обоснованием мотивов отказа. Отказ в присоединении к сети и заключении договора о предоставлении коммунальных услуг допускается только в случае:

замечаний к техническим решениям проекта, нарушающим действующие нормы и правила, создающим угрозу безопасности и здоровью людей;

отказ потребителя оплачивать коммунальную услугу исполнителю, обслуживающему присоединенную сеть.

Исполнитель присоединяемого вида услуг проверяет проект присоединения или строительства (установки) локальной системы в течение десяти рабочих дней на соответствие техническим условиям, нормативам технического проектирования, строительным нормам и правилам, иным нормативно-техническим документам, установленным законодательством Российской Федерации. В случае соответствия проекта присоединения вышеуказанным актам на проекте делается отметка о согласовании. Если проект присоединения не соответствует вышеуказанным актам, потребителю выдается мотивированный отказ с указанием на конкретные недостатки проекта и со ссылками на нормативные правовые акты.

Запрещается любое самовольное присоединение к действующим системам (электро, тепло, газо, водоснабжения и канализации), а также самовольное пользование этими системами.

Исполнитель присоединяемого вида услуг обязан произвести приемку и ввод в эксплуатацию присоединяемого объекта и подводящих сетей. В случае производства работ по присоединению к действующим системам или строительству (установке) локальных систем электро, тепло, газо, водоснабжения и канализации другими подрядными организациями исполнитель по договору с потребителем имеет право осуществлять технический надзор за строительством, проверку соответствия техническим условиям и (при заключении соответствующего договора) обслуживание сетей и оборудования, принадлежащих потребителю, выполнять другие действия, предусмотренные строительными нормами и правилами, иными нормативно-техническими документами, установленными законодательством Российской Федерации.

Потребитель, желающий передать сети и сооружения электро, тепло, газо, водоснабжения (холодного и горячего) и водоотведения, построенные за его счет, на обслуживание коммунальной организации, обращается к ней с соответствующим заявлением. При соответствии этих сетей и сооружений техническим нормам коммунальная организация не вправе отказать потребителю в их приемке на обслуживание.

Что входит в жилищно-коммунальные услуги?

Жилищно-коммунальные услуги – это услуги, предоставляемые управляющими компаниями для обеспечения комфортного проживания и поддержания жилого фонда в исправном техническом состоянии. О том, что входит в коммунальные услуги и как сэкономить на них пойдет речь ниже.

Какие услуги должны предоставляться

Управляющие компании обязаны предоставлять коммунальные услуги, плата за которые производится как с количества прописанных человек, так и по показаниям приборов учета. Многие интересуются вопросом, что относится к коммунальным услугам. Законодательство России регламентирует оказание жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ). В перечень коммунальных услуг должны входить:

• Питьевая холодная вода. Снабжение холодной водой производится для снабжения жителей многоквартирных домов круглые сутки по центральному или внутридомовому водопроводу. Соответствие всем параметрам Санэпиднадзора, необходимые качество и объем – вот основные требования к холодной воде. Если отсутствует система водоснабжения, подача производится до водопроводной колонки на улице.
• Горячая вода подается круглосуточно по централизованной или придомовой системе снабжения для удовлетворения нужд жильцов.
• Водоотведение. Отведение водостоков производится круглосуточно по централизованным сетям или внутридомовым системам. Канализация должна находиться во всех многоквартирных домах.
• Электроснабжение. Электричество надлежащего качества поставляется круглосуточно в квартиры потребителей по централизованной сети электроснабжения.
• Газоснабжение. Газ круглосуточно поставляется в квартиры по централизованным сетям газоснабжения. К газоснабжению также относится и обеспечение газовыми баллонами.
• Отопление. Горячее отопление подается в холодное время года, обеспечивая жителей теплом. Также необходимо отапливать места общего пользования для поддержания оптимальной температуры.

Остальные услуги, такие как вывоз мусора, ремонт и содержание жилого фонда, уборка придомовой территории относятся к жилищным услугам. Предоставлять все ЖКУ могут различные организации:

Плата по ОДПУ

Сегодня оплата, в основном, осуществляется по нормам управляющих компаний. Оптимальным вариантом было бы платить за реальный предоставленный объем. Для этого сегодня во все квартиры устанавливаются приборы учета. Жильцы передают данные в управляющую компанию, которая рассчитывает показания и предъявляет счет в виде ЕПД.

По закону в многоквартирных домах должны быть установлены общедомовые приборы учета, содействующие точному определению потребления ресурсов.

Сегодня плата по ОДПУ рассчитывается следующим образом:

• Учитываются показания индивидуальных приборов учета в каждой квартире, и по ним происходит расчет жилищно-коммунальных услуг;
• К показаниям по отдельной квартире добавляются часть данных ОДПУ и приплюсовывается к ЕПД.

Таким образом оплачивается коммунальное обслуживание.

Порядок оплаты общедомовых ЖКУ

Правила по оказанию коммунальных услуг 2012 года позволили по-новому рассчитывать отопительные нормативы. Раньше приходилось оплачивать всю домовую территорию, сегодня отопление общих площадей не входит в расходы по ЖКХ. Также не нужно платить за общее водоотведение. Установлены твердые нормы на потребление общей горячей и холодной воды – 90 литров на человека каждый месяц.

Управляющие компании нацелены на экономию общедомовых ЖКУ. Если превышен лимитированный норматив, то разницу выплачивает управляющая организация, а не жильцы. Исключением являются ТСЖ, где собственники сами решили платить разницу. Если ЖКУ предоставляет поставщик ресурсов, то превышение делится между потребителями с учетом занимаемых квадратных метров.

Непредоставление коммунальных услуг

Если ЖКУ оказываются ненадлежащим образом, к примеру, не горит освещение в подъезде, то потребитель может составить об этом акт. Жильцы должны зафиксировать нарушение своих прав. Для этого жилец, двое соседей и председатель домового совета составляют заявление с описанием нарушений. Неоказание ЖКУ считается со дня подписания документа.

Если долгое время ДЕЗ не убирает территорию или не ремонтирует подъезды, то необходимо сделать следующее:

• Написать коллективную претензию всех потребителей к управляющей организации. Потребовать устранить возникшие проблемы силами управляющей компании в определенный период.
• Обратиться с заявлением лично в управляющую организацию. В нем указать все недостатки работы и потребовать их исправления и привлечения виновных ответить за это.
• Если эти шаги не повлияли на ДЕЗ, то необходимо обратиться в суд.

Договор на оказание коммунальных услуг

Коммунальные и жилищные услуги управляющая организация предоставляет по письменному договору по новым Правилам. ДЕЗ или другая управляющая компания заключает его в случае оказания услуг жильцу. В Правилах указаны сроки предоставления и требования оплаты коммунальных услуг.

Любой потребитель имеет право получить ЖКУ, обеспечивающие удобство проживания в доме и контролирующие его техническое состояние. Для нанимателей и арендаторов жилья должен быть составлен договор аренды или найма. При отсутствии письменного договора жильцу могут отказать в предоставлении коммунальных услуг.

Обязательства компаний, оказывающих ЖКУ

В статьи расходов управляющих компаний ЖКХ входят также общедомовые нужды , которые они должны исполнять. Каждый потребитель обязан знать, за что же он в итоге платит и что относится к жилищным услугам. Организации, оказывающие ЖКУ должны:

• Поддерживать на должном уровне температуру в подъездах и квартирах.
• Следить за наличием освещения в подъездах и придомовой территории.
• Убирать придомовую территорию, вывозить мусор, выполнять требования Санэпиднадзора.
• Следить за выполнением норм противопожарной безопасности.
• Озеленять и благоустраивать дворы и придомовые участки .
• Делать текущий и капитальный ремонт подъездов .
• Следить за техническим состоянием повалов, чердаков и крыш.
• Выполнять все необходимые сезонные работы.
• Расходовать денежные средства на поддержание общедомовой собственности в должном состоянии.
• Контролировать состояние помещений общего пользования.

В договоре найма могут быть и дополнительные пункты, вносимые туда индивидуально по требованию потребителей. Узнать, что может входить в коммунальные платежи, и какие ЖКУ обязана предоставлять управляющая компания, можно обратившись в ДЕЗ. Это требуется при возникающих сомнениях в правильной работе организаций ЖКХ, а также при ненадлежащем исполнении своих обязанностей управляющими структурами.

Как уменьшить счет за ЖКУ

Тарифы на ЖКХ постоянно растут, поэтому многие потребители ищут способы сократить состав коммунальных услуг, чтобы сделать расходы меньше. Это можно сделать, подав заявление в свою управляющую компанию об отказе от некоторых ЖКУ. От всех отказаться нельзя, так как отопление, например, подается по общей системе, и отключить его в отдельной квартире практически невозможно. Можно отключить следующие ЖКУ:

Если жильцы не пользуются телевизионной антенной, то стоит обратиться в обслуживающую организацию и попросить отключить кабель. Это снизит стоимость ЕПД.

• Сегодня мало кто пользуется радиоточкой, поэтому можно отказаться от этого вида жилищно-коммунальных услуг в ДЕЗ.

Для оплаты полученных ЖКУ необходимо установить индивидуальные приборы учета. Каждый месяц нужно передавать данные, снятые с них, в управляющую компанию. У кого нет таких приборов, тот платит по повышенным нормативам. При отказе от их установки жильцы и арендаторы переплачивают более 50%. Поэтому установка счетчиков поможет отслеживать потребление ресурсов и сократить плату за коммунальные услуги.

Отказ от лишних коммунальных услуг регламентируется Законом «О защите прав потребителей» .