Несчастный случай на строительном объекте: порядок действий. Часть I

Стройка является одним из наиболее травмоопасных направлений деятельности. Большое количество норм разрабатывается для предотвращения несчастных случаев, которые необходимо соблюдать. Но что же делать, если такой случай произошел?

Для начала надо разобраться, что понимается под несчастным случаем. Под несчастным случаем понимается событие, которое повлекло гибель лица, участвующего в производственной деятельности, или повреждения здоровья при выполнении его трудовых обязанностей или работ в интересах работодателя .

Кто же такие лица, участвующие в производстве (далее по тексту – работник)?

• непосредственно работники организации;
• лица, заключившие гражданско-правовой договор, предусматривающий условия по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• лица, получающие образование по ученическому договору;
• лица, проходящие производственную практику;
• лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в работе в лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии по медицинским показаниям;
• лица, которые осуждены к лишению своды и привлекаются к труду;
• лица, привлекаемые к выполнению общественно-полезных работ;
• члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, которые принимают личное участие в его деятельности;
• лица, участвующие в работах по предотвращению катастроф, аварий или ликвидации таких последствий в интересах работодателя.

Основные правовые акты, регулирующие правоотношения о несчастных случаях:

• Трудовой кодекс Российской Федерации (глава 36).
• Федеральный закон №125-ФЗ от 24.97.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
• Постановление Минтруда России №73 от 24.10.2002, утверждающее Положение об особенностях расследования несчастных случаев.

Прежде чем перейти к процедуре оформления и расследования несчастного случая, давайте разберемся, какие именно несчастные случаи должен расследовать работодатель.

Исходя из положений статьи 227 Трудового кодекса РФ, такой несчастный случай должен соответствовать 4 признакам:

• наличие пострадавшего из списка лиц, участвующих в производстве;
• происшествие относится к перечню событий, квалифицируемых как несчастный случай.

К таким событиям относятся несчастные случаи, в ходе которых пострадавший получил:

• травмы (телесные повреждения), включая полученные от третьих лиц;
• тепловой удар;
• ожог;
• обморожение;
• утопление;
• поражение электрическим током, молнией, излучением;
• укусы и другие телесные повреждения, полученные от животных и насекомых;
• повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушений зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств;
• иные повреждения здоровья, вызванные воздействием внешних факторов.
• обстоятельства события, то есть место и время, когда оно произошло:
• в течение рабочего времени на территории работодателя, либо в ином месте выполнения работы, включая время перерывов, а также времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, а также иных действий перед началом работы или после, включая выходные и нерабочие праздничные дни, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка;
• при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве (как служебном, так и личном при условии использования его служебных целях по распоряжению или соглашению с работодателем);
• при следовании к месту служебной командировки и обратно, а также во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателю к месту выполнения работы и обратно, в том числе пешком;
• при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха;
• при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;
• при осуществлении иных правомерных действий, вытекающих из трудовых отношений с работодателем либо в его интересах, а также действий необходимых для предотвращения катастрофы, аварии или несчастного случая.
• последствие произошедшего события:
• необходимость перевода на другую работы на основании медицинского заключения по установленной форме.
• временная или стойкая утрата трудоспособности;
• смерть.

Итак, что делать, если произошло событие, которое можно квалифицировать как несчастный случай.

Работник, со своей стороны, обязан незамедлительно проинформировать работодателя о произошедшем событии любым возможным способом, если иное не предусмотрено локальными нормативными актами.

Работодатель, со своей стороны, должен предпринять следующие действия.

Во-первых, оказать пострадавшему первую помощь.

В каждой организации должен быть оборудован пост оказания первой медицинской помощи, снабжённый аптечкой. Если состояние работника требует срочной помощи профессиональных медиков и травмы являются тяжелыми, необходимо незамедлительно вызвать скорую помощь (ее можно вызвать с любого мобильного устройства набрав 112). Если состояние работника позволяет его транспортировать самостоятельно, то работодатель может сам отвезти работника в медицинское учреждение.

Помимо оказания первой медицинской помощи работодатель обязан получить медицинское заключение о полученных повреждениях. Данное медицинское заключение заполняется по форме №315/у, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России №275 от 15.04.2005. Стоит обратить внимание, что врачи скорой помощи не имеют права заполнять данную форму.

Данное медицинское заключение будет впоследствии приобщено к материалам дела о расследовании несчастного случая. На основании данных, указанных в медицинском заключении, о травмах, полученных работником, работодатель сможет определить какие контролирующие органы необходимо уведомить, состав и численность комиссии и срок расследования несчастного случая.

Во-вторых, принять необходимые меры для предотвращения аварии или чрезвычайной ситуации.

Если в результате происшествия может произойти чрезвычайная или аварийная ситуация, вследствие которой могут пострадать люди, работодатель должен незамедлительно принять меры в соответствии с Федеральным законом №68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В-третьих, сохранить обстановку на месте произошедшего события . Если невозможно это сделать, то все подробно зафиксировать, используя видео- и фотосъемку, составить схему места происшествия. В дальнейшем данные материалы будут использоваться для оформления материалов расследования.

В-четвертых, своевременно уведомить о случившемся событии контролирующие органы . Перечень органов, которые необходимо уведомить, будет зависеть от степени тяжести несчастного случая. Она устанавливается на основании Приложения к Приказу Минздравсоцразвития РФ №160 от 24.02.2005. Здесь важно обратить внимание, что степень тяжести должна быть отражена в медицинском заключении. Срок извещения органов также будет зависеть от степени тяжести несчастного случая.

Необходимо отметить, что в случае необходимости, несмотря на степень тяжести, работодатель может обратиться в ГИТ за консультированием по вопросу применения законодательства.

В случае получения работником тяжелых травм, а также его смерти уведомить родственников. Кроме этого, во всех остальных случаях работодателю тоже никто не запрещает уведомить родственников о происшествии.

Рекомендуем Вам фиксировать факт направления извещения, как в контролирующие органы, так и родственникам. В случае судебных разбирательств это поможет работодателю доказать своевременность направления данных извещений. Зафиксировать данный факт можно либо через форму извещению (Приказ ФСС РФ №157 от 24.08.2000), выписка из журнала о передаче информации по телефону или факсу либо документы, подтверждающие отправку извещения через телеграф или почтовое отделение.

В-пятых, организовать расследование несчастного случая.

Подробно об организации расследовании несчастного случая будет рассказано во второй части нашей статьи.

Заместитель генерального директора компании «ИнвестКонсалт Системс», г. Москва

Кто ответственен за жертвы на стройплощадках?

Практически ни одного дня не обходится без того, чтобы на строительной площадке в том или ином уголке нашей необъятной не произошло ЧП. Зачастую с человеческими жертвами. Одно из известнейших происшествий на стройке (в данном случае при демонтаже) в Северной столице связано со сносом СКК, когда момент гибели рабочего попал в кадр прямого эфира и немало взволновал горожан. Novostroy.su спросил у экспертов, насколько безопасными можно считать российские стройплощадки, и кто несет ответственность за жизнь и здоровье рабочих.

Novostroy.su: Какой закон сегодня регламентирует обеспечение безопасности работ на строительной площадке, и что он предписывает участникам строительного процесса?

Павел Сапожников — генеральный директор ООО «ГК «ЭкспертПроектСтрой», кандидат технических наук, доцент кафедры строительства и городского хозяйства БГТУ им. В. Г. Шухова: Тема — важная и неоднозначная. С одной стороны мы должны всегда заботиться о безопасности сотрудников, а с другой — увы, вспоминаем об этом только когда случаются неприятности. Справедливости ради надо сказать, работники на стройке, которые в первую очередь должны заботиться о себе, относятся к вопросу безопасности тоже постольку поскольку. Пример из жизни. Строим Яковлевский комбикормовый завод (Белгородская область), уезжаю после рабочего совещания и в зеркале заднего вида наблюдаю, как монтажник с отметки метров 30 становится ногой в строп крана, и его спускают на землю. Разворачиваю машину, нахожу этого работника, крановщика, директора субподрядной организации, ругаюсь, объясняю, что здесь не цирк, а опасное производство! — Слушают, делают понурый вид, клянутся, что такое никогда не повторится, принимают на себя штрафы… Но я больше чем уверен, у них в головах ничего не отложилось, кроме того, что Сапожников так не вовремя посмотрел в зеркало…

Ситуация, когда такой же монтажник, условно, в облаках, с маской на лице, держится за балку и пытается что-то варить, а монтажного пояса у него нет, — увы, рядовая. И как со стороны генподрядчика или работодателя заставить людей относиться ответственно к собственной безопасности?! Буквально на днях на одной из строек Белгорода сотрудники упали с лесов, проводя работы на фасаде здания… К слову, ни одно совещание с фасадчиками в тёплое время года не обходится без замечаний к обуви. Как можно выполнять работы на лесах на высоте в резиновых шлёпанцах? — Это в рамках эмоционального посыла. Что же касается законодательной базы, безопасность на стройплощадках у нас регламентируется сразу несколькими документами. Прежде всего, Трудовым законодательством, далее, погружаясь в специфику, есть профильный свод правил «Безопасность труда в строительстве», а когда мы говорим об отдельных видах работ на стройплощадке, требования к безопасности на каждый из них оговорены в технологических картах. Трудишься под землёй или в траншее, источник опасности — массив грунта, который, не дай Бог, может сползти и кого-то засыпать; при работе на высоте — другие факторы опасности; с электричеством, монолитным железобетоном, арматурой — третьи, четвёртые, пятые и так далее. Что предписывают данные нормы участникам строительного процесса? — Рядовым работникам — беречь собственные жизнь и здоровье, а всему управленческому звену на стройплощадке — начиная от бригадира до генерального подрядчика, заказчика и даже до службы государственного строительного надзора — вести разъяснительную работу и контролировать соблюдение всех мер безопасности.

Novostroy.su: Какие меры ответственности предусмотрены за несоблюдение норм безопасности для каждого из участников процесса?

П.С.: Весь комплекс мер — от административной до уголовной ответственности. Ведь нарушения бывают разные — от неправильного ведения журнала по технике безопасности до группового несчастного случая, повлекшего смерть двух и более человек, поэтому пальцем практически никто не грозит.

Novostroy.su: Кто несет основную долю ответственности — застройщик/подрядчик или сам рабочий?

П.С.: Как я уже сказал, безопасность – это структура и субординация ответственности снизу вверх. Когда мы говорим о соблюдении необходимых регламентных, профилактических, разъяснительных работ и документооборота – тут ответственность лежит на юридических лицах. А вот за действия, которые непосредственно выполняет работник, он отвечает сам. Считаю, это абсолютно правильно.

Дело в том, что когда постоянно находишься в экстремальной ситуации, чувство опасности очень быстро притупляется, и она становится штатной.

А соблюдение техники безопасности человек уже считает делом второго, третьего, иногда и четвёртого порядка. Знаю по себе. Первая отметка в моей трудовой книжке – каменщик второго разряда. Когда много лет назад мы зашли на строительство кирпичного здания с нуля и дошли до десятого этажа, о том, что у меня нет головы на плечах, чувства страха, и техника безопасности должна быть превыше всего, мне сказала жена, которая пришла на стройку в обеденный перерыв проведать. Я стоял у самого края перекрытия, а супруга жестами пыталась показать, чтобы я отошел, потому что не могла на это смотреть. Я же никакого дискомфорта от того, что нахожусь на самом краю на большой высоте, не испытывал, потому как в течение нескольких месяцев постепенно в процессе кладки кирпича подымались всё выше и выше, и никакой разницы – второй это этаж или уже десятый – не ощущалось. Вот эти процессы, увы, есть, и как раз на них направлена разъяснительная работа любого инженерно-технического персонала, который непосредственно находится на площадке.

Но всё равно основная ответственность лежит не на юрлице, а на гражданине — самом работнике.

Вообще комплекс мер по обеспечению безопасности на стройке можно разделить на четыре группы. Первая – это разъяснительная и профилактическая работа по соблюдению техники безопасности: инструктажи, поддержание порядка на стройплощадке, исправность машин, механизмов и прочие сопутствующие работы. Вторая — документальное и процедурное соблюдение установленных требований, с ведением соответствующих журналов, всевозможными аттестациями, сертификациями и прочим документооборотом. Третья группа – непосредственно соблюдение норм и требований техники безопасности работником: каждый должен смотреть, где находится, куда ступает, за что берётся. И четвёртая группа – это перечень мероприятий, направленных на снижение травматизма. Сюда относятся улавливающие сетки, монтажные пояса, каски. иными словами всё, что способно свести к минимуму последствия от потенциально возникающих опасностей. Когда из комплекса предусмотренных мер мы берём первую, вторую и четвёртую группы, — исполнение всего перечисленного во многом лежит на работодателе и находящемся на стройплощадке техническом персонале. Когда же говорим о третьей группе вопросов, они однозначно лежат на плечах работника.

Novostroy.su: Насколько сегодня в России в целом соблюдаются нормы строительной безопасности? Можно ли оценить российские стройки как безопасные и почему?

П.С.: Когда мы говорим о стройке, то сразу же характеризуем её как опасный производственный процесс с перемещением грузов, работами на высоте, в котлованах, с электричеством и так далее. В данном ключе сама формулировка вопроса — насколько опасный производственный процесс безопасен, — не корректна. При этом, когда мы говорим о безопасности, об отсутствии недопустимого риска – допустимый риск всегда есть. И, чтобы понять, превышает ли фактический объём несчастных случаев допустимые риски, нужно всего лишь посмотреть на статистику. Опираясь на известные мне данные, — количество вовлеченных в процесс людей и число несчастных случаев на стройплощадке, — можно говорить, что требования безопасности соблюдаются. Если локализоваться до каждого отдельного случая — это всегда трагедия, в которой есть свои виновные.

Novostroy.su: Предусмотрено ли страхование в данной сфере? Насколько популярна эта услуга?

П.С​.: Институт страхования как таковой предусматривает добровольное страхование от несчастного случая на производстве, но сказать, насколько это явление распространенное, не готов.

То, что обязательной системы страхования в строительном производстве на сегодня нет, это точно.

Как работодатель, таких требований никто не предъявляет.

Novostroy.su: Как с юридической точки зрения чаще всего решаются прецеденты с пострадавшими на стройплощадке? Выплачиваются ли денежные и иные компенсации?

П.С.: Если говорить начистоту, люди разные, системы отношений — тоже, равно как и причины того или иного несчастного случая. Есть те, кто понимают, что сами виноваты в случившемся, и, искренне переживая за производство, сознательно выходят за территорию стройплощадки, оттуда вызывают скорую помощь и едут в травмпункт. Мне такие случаи известны. А бывает наоборот: человек получает травму непонятно где и использует данный факт для агрессивного требования выплат со стороны работодателя в свою пользу, опираясь на законом установленный порядок и юридическую практику. Это две полярные ситуации, но в любом случае работодатель заинтересован в сведении к минимуму рисков, связанных с административными процедурами. Генподрядчику не нужны лишние хлопоты и траты. В то же время в его интересах, чтобы сотрудник и его семья находились если и не в максимально комфортных условиях, то, по крайней мере, чтобы объём их дискомфорта и раздражителей был как можно меньше.

И я не оговорился, упомянув не только сотрудника, но и его семью. Случай, когда работник стоял на защите позиции работодателя, а его жена подала в суд, возбуждая административную процедуру, — увы, был и в моей практике.

Novostroy.su: Как часто в стране рабочие пытаются отстаивать свои права и чем это обычно заканчивается?

П.С.: Не знаю. Честно говорю. Здесь мы касаемся очень тонких материй. Причём в любых подобного рода спорах каждая из сторон, по большому счёту, заинтересована в решении мирным путём.

Конфликт и процедура отстаивания прав раздуваются только в том случае, когда одна из сторон откровенно не удовлетворена результатами предварительных переговоров.

К слову, процедура переговоров – это тоже фаза отстаивания прав и поиск компромисса. Причём, компромисс не устраивает ни одну из сторон, но каждый с достигнутым решением мирится, поскольку пусть лучше будет так, чем как-то иначе. Об ъём таких компромиссов — 99%. И я уверен, что интересы работников в поисках компромиссов однозначно учтены, но не удовлетворены на 100%. Потому что компромисс — это ситуация, с одной стороны, всех не устраивающая, с другой — на неё идут осознанно.

В то м ключе , в кот ором сформулирова н вопро с, речь скорее всего идёт об административно-процессуальном отстаивании прав в тех или иных институтах. Такие случаи — громкие и не очень — были, есть и будут. Но статистика данных процессов явно не характеризует общую ситуацию… Возвращаемся к четырём группам мероприятий на соблюдение техники безопасности. Работник со своей стороны убеждает, что те три группы, за которые он не отвечает, не были соблюдены, и всё случилось именно поэтому. А у работодателя задача обратная.

Могу рассказать про общий инструментарий. Ключевым работодателем, как ни крути, является государство. И достаточно большое число несчастных случаев происходит на производствах, в той или иной степени принадлежащих государству. И государство имеет огромную практику по рассмотрению и нивелированию таких инцидентов.

Когда возникает спор между работником и обычным юридическим лицом, государство, уже как судебный орган, не может позволить себе назначить какие-то компенсирующие выплаты выше, чем в аналогичных ситуациях, когда в качестве работодателя выступает государство.

Естественно, когда с работником проведена разъяснительная работа, и он понимает, что согласно судебной практике компенсации выше определённой суммы ему не видать, появляется предмет компромисса. До тех пор, пока точки отсчёта нет, оценить, сколько стоит ушибленный палец или сорванный ноготь, — тысячу, пять тысяч рублей или миллион, — трудно. Как минимум потому, что одна из сторон говорит, это стоит рубль, а вторая требует миллион.

Чем всё заканчивается? Если мы говорим о признании вины, то в подавляющем большинстве случаев судебный аппарат становится на сторону работника. Если же мы говорим о назначении объёмов компенсационных выплат, суд становится на сторону государства: аналогичные ситуации — равно аналогичные выплаты, даже если работник просил больше.

Поэтому в части компенсационных выплат, как бы это кощунственно не звучало, работодатель заинтересован идти в суд: так дешевле, чем договариваться.

А с точки зрения административных процедур, проверок и иных заморочек, связанных с документами, сертификатами, аттестацией и прочим, — здесь работодатель получает лишнюю головную боль, которая обязательно скажется на его производительности и иных результатах.

Novostroy.su: Заинтересованы ли работодатели в повышении безопасности на стройплощадках?

П.С.: Генподрядчик отвечает за технику безопасности, за все процессы, происходящие на стройплощадке, до тех пор, пока не передал объект заказчику. Вот здесь два вектора системы мотивации.

Во-первых, мероприятия по технике безопасности стоят денег. Больших или нет — неважно. А генподрядчик, как участник бизнеса, хочет получить прибыль с контракта. С другой стороны эти мероприятия снижают риски тех самых административных процессов. В итоге в снижении рисков он тоже однозначно заинтересован. Поэтому генподрядчик заставлял и будет заставлять, чтобы люди не лезли в котлован, чтобы не работали под стрелой крана, надевали монтажные пояса и каски, чтобы были улавливающие сетки.

Мероприятия, направленные на какие-то административные процедуры, которые снижают риски только в случае проверок, — например, как ведутся журналы, есть ли инженер по технике безопасности или ещё что-то, — здесь генподрядчик имеет другой инструментарий, который для него дешевле. Не буду уходить в казённые и не до конца правдиво отражающие реальность слова, мол, «У него со всеми договорено, там всё подпишут». Это не так.

За жизнь и здоровье людей мы действительно переживаем, но объём административных процедур такой, что их полное исполнение стоит очень дорого.

Даже не в части инструментария, а в части необходимого документооборота, процедур, систем контроля и отчётности. Поэтому здесь объективно возникают иные, более дешёвые каналы, которые позволяют снять этот объём вопросов. А насчёт эффективности мы уже говорили в самом начале. Можно посмотреть статистику и оценить риски.

Novostroy.su: Чего не хватает для обеспечения безопасности на стройплощадках в России?

П.С.: Во-первых, не совсем корректная формулировка вопроса. Я не говорю, что у нас всё идеально: много ситуаций и проблем, которые нужно решать. Однако сама подоплёка вопроса вторым фоном пытается нас убедить, что всё показуха и к реальной безопасности предпринимаемые меры не имеют никакого отношения. Это не так. Мы все заинтересованы в сохранности жизни и здоровья наших сотрудников, однозначно. Даже не хочу по этому поводу дискутировать.

Хотелось бы начать с повышения культуры производства работ, уровня порядка на стройплощадке, структурирования процессов. Причём это нужно делать планово, комплексно и методично.

Мы ведь имеем, положа руку на сердце, крайне неприглядное содержание самой стройплощадки, а это (беспорядочное складирование материалов и т.п.), приводит к увеличению рисков возникновения несчастных случаев.

Потому повышение культуры содержания стройплощадки я бы выдвинул вперёд, как один из основных векторов.

Что надо делать? Если уйдём в традиционный подход, многие коллеги скажут: «Нужны деньги». И я с ними соглашусь, но только в локализации данного вопроса, а не в длину. Затратный — начальный этап повышения культуры производства строительных работ, впоследствии, когда будут привиты необходимые привычки, это станет дешевле.

Честно говоря, с недавнего времени разочаровался в пословице «Чисто не там, где убирают, а там, где не сорят». Характерный пример — какой-нибудь из наших курортных городов. Пока не убирают – там грязно, а начинают убирать, и делать это регулярно, когда на каждом углу появляются урны, то и у отдыхающих возникает желание кинуть стаканчик не под ноги, а в урну. Простым «Не мусорить» ничего не решить, а вот созданием условий – можно.

За рубежом организация, обустройство стройплощадки, а также клининг – это давно самостоятельные вектора бизнеса.

Стройгородок, туалеты, зоны складирования, организация постов, зоны курения, мойки колёс, регулярное наведение порядка на стройплощадке, чистка дорог, временное электроснабжение и так далее, — это те задачи, которые должен решать генподрядчик, и дополнительных денег на это ему вряд ли кто-то когда-то даст. За границей есть инструментарий, который позволяет эффективно решать данные задачи на уровне аутсорсинга. При этом система оплаты комплекса перечисленных услуг такова, что генподрядчику гораздо выгоднее воспользоваться ими, нежели самостоятельно вкладываться в заборы, генераторы и всё остальное. У нас на сегодня данного инструментария нет. Соответственно, генподрядчик пытается решить задачи, минимизируя затраты, которые ему никто не возместит. Мотивация очевидна. Каким образом он будет это делать? — Что-то приобретёт новое, что-то купит б/у, а что-то попытается прикрыть каким-нибудь документом, но не тратить на это деньги. И как бы административный аппарат его не заставлял, не угрожал, всё равно он будет стараться уйти от излишних трат, используя альтернативные системы компенсации ради получения дополнительной прибыли.

Только создав инструментарий и сформировав культурную среду, почувствуешь, что это на самом деле дешевле, чем каждый раз всё покупать самому. А в качестве примера, рекомендовал бы сделать это всё в рамках государственных заказов. У нас есть инструментарий, площадки, на которых заказчик — в лице Федерации, субъекта, муниципалитета — может обязать генподрядчика воспользоваться данной услугой. Не «ты должен, и если не сделаешь, мы тебя оштрафуем», а именно создать сервисные организации на платформах с господдержкой, вложиться в комплектацию и оборудование и предложить генподрядчику качественную недорогую услугу.

Подобная практика, на мой взгляд, повысила бы не только культуру, но и безопасность, а дополнительные затраты остались бы внутри государства, поскольку данный инструментарий сосредоточился бы в их руках.

Да, путь не лёгкий, не могу сказать, что на этапе становления будет всё красиво и хорошо, но это именно то, к чему стоит стремиться.

Скорость возведения инфекционных госпиталей в эпоху пандемии вдохновила многих, включая российского президента. От главы государства последовало распоряжение о проверке имеющихся в строительном законодательстве административных барьеров, замедляющих отечественное домостроение. Не секрет, что за последние десятилетия в данной сфере сформировалось внушительное нагромождение противоречащих друг другу, а порой и здравому смыслу, правил и предписаний. Novostroy взглянул на них изнутри, глазами самих участников строительного процесса.