Содержание

Общественный контроль в сфере ЖКХ
Развитие сети общественного контроля в сфере ЖКХ
Федеральный молодежный проект «Все дома»

Общественный контроль в сфере ЖКХ

Минстроем России осуществляется контроль и поддержка деятельности по развитию сети региональных центров общественного контроля в сфере ЖКХ. Центры общественного контроля созданы в 83 субъектах Российской Федерации.

Общественный контроль в сфере ЖКХ осуществляется в следующих формах:
— мониторинг правоприменительной практики в сфере ЖКХ;
— проведение акций по анализу отдельных проблем в сфере ЖКХ, как в Российской Федерации в целом, так и в рамках конкретного региона;
— осуществление проверок, в том числе выездных, по рассмотрению обращений граждан;
— оказание помощи гражданам в защите их интересов в суде;
— проведение общественной экспертизы нормативных правовых актов федерального и регионального уровней;
— формирование общественных рейтингов управляющих организаций;
— осуществление мониторинга реализации региональных программ по переселению из аварийного жилья и реализации региональных программ капитального ремонта в многоквартирных домах.

Некоммерческие организации, работающие в сфере жилищного просвещения и защиты прав потребителей жилищных и коммунальных услуг, существуют во всех субъектах Российской Федерации. НП «ЖКХ Контроль» составлен реестр данных организаций, размещенный в свободном доступе на сайте gkhkontrol.ru -http://gkhkontrol.ru/2014/01/14285. Реестр издан в виде справочника, в который вошли 323 профильные некоммерческие организации.

Для региональных органов власти подготовлены следующие материалы по осуществлению общественного контроля:
— методические рекомендации для региональных органов власти;
— рекомендации для информирования собственников по вопросам капитального ремонта и вовлечению собственников в контроль за капитальным ремонтом МКД;
— регламент общественных проверок домов, построенных по программам переселения граждан из аварийного жилья;
— проект Постановления Правительства РФ «О порядке осуществления общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства».

Основные направления деятельности сети общественного контроля в сфере ЖКХ в 2015 году:
— масштабная просветительская кампания. Распространение методической литературы и реализация образовательных проектов для активных собственников жилья и профильных НКО;
— создание муниципальных представительств региональных центров общественного контроля в ЖКХ;
— постоянный общественный мониторинг реализации региональных программ капитального ремонта и переселения граждан из аварийного жилья;
— проведение общественной экспертизы региональных и федеральных нормативных правовых актов;
— проведение ежеквартального мониторинга основных проблем в сфере ЖКХ;
— мониторинг осуществления лицензирования управляющих организаций и контроль за соблюдением интересов собственников домов, чьи управляющие организации не прошли процедуру лицензирования.

За первое полугодие 2015 года в приемные региональных центров и в адрес НП «ЖКХ Контроль» поступило более 16 тысяч обращений. На основании анализа обращений граждан, поступивших в общественные приемные региональных центров, а также через единый сайт Общероссийского центра, ежеквартально составляется потребительский рейтинг основных проблем в сфере ЖКХ.

Организована работа по общественному контролю за программами переселения граждан из аварийного жилого фонда, в том числе фотофиксация строящихся объектов. Также проведена проверка качества уже построенных домов. Всего общественниками проверено 532 многоквартирных дома. В результате проведенного мониторинга представители региональных центров представили замечания по качеству 201 дома, построенного в 2014 году по программам переселения граждан из аварийного жилья. Все выявленные замечания взяты на контроль.

Организована работа по общественному контролю за программами капитального ремонта (выборочная проверка сведений, размещаемых региональными органами власти на сайте «реформа ЖКХ», выборочное анкетирование собственников в домах, которых прошел капитальный ремонт).

Введена практика проведения он-лайн семинаров, в ходе которых федеральные эксперты освещают наиболее актуальные вопросы организации управления жилым фондом, осуществления общественного контроля в сфере ЖКХ, разъясняются новеллы федерального законодательства. За 2014 и первую половину 2015 года проведено 36 таких семинаров.

Ежеквартально обобщаются и распространяются лучшие практики общественного контроля в сфере ЖКХ. На сайте НП «ЖКХ Контроль» сформирована библиотека лучших методических пособий в сфере ЖКХ, подготовленных в различных субъектах Российской Федерации.

В 54 регионах созданы Общественные Советы при органах исполнительной власти, в которые вошли представители региональных центров. Представители профильных НКО также вошли в состав лицензионных комиссий.

Развитие сети общественного контроля в сфере ЖКХ

В 2015-2016 году Минстрой России поддерживал работу и развитие сети общественного контроля в сфере ЖКХ, созданную на основании п.2, пп.6 Указа Президента РФ «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг». Сегодня во всех субъектах РФ, за исключением города Севастополя, созданы региональные центры общественного контроля в сфере ЖКХ, объединяющие в своем составе некоммерческие и профессиональные организации, осуществляющие защиту прав потребителей жилищно-коммунальных услуг, осуществляющие работу по жилищному просвещению.

Центры на постоянной основе осуществляют мониторинг региональных программ переселения из аварийного жилья, региональных программ капитального ремонта, динамики повышения коммунальных платежей граждан после очередного повышения коммунальных тарифов, подготовки и прохождения осенне-зимнего отопительного периода. Кроме того, силами региональных центров проводятся мероприятия по обсуждению проектов федеральных и региональных нормативно-правовых актов в сфере ЖКХ, обучающие мероприятия для потребителей жилищно-коммунальных услуг.

Региональные центры общественного контроля расширяют сеть, формируя команду муниципальных представителей. К концу 2016 года муниципальные представители сети общественного контроля работали более чем в 50 % городских округов и муниципальных районов субъектов РФ. Кроме того, в работе сети общественного контроля на постоянной основе принимает участие более 10 000 жилищных активистов – председателей советов многоквартирных домов, председателей ТСЖ.

В 2017 году Минстрой России планирует активное использование сети общественного контроля в сфере ЖКХ для достижения более высоких показателей открытости Министерства через осуществление следующих мероприятий:

1. Постоянная рассылка участниками сети информации о деятельности Минстроя России;

2. Постоянная рассылка участникам сети разъяснений, касающихся путей решения наиболее массовых, системных или сложных проблем, выявленных на основании анализа обращений, поступающих в Минстрой России.

3. Вовлечение жилищных активистов-участников сети в обсуждение планов и итогов деятельности Министерства, проектов нормативно-правовых актов;

4. Проведение совместно с региональными центрами общественного контроля в субъектах РФ обучающих мероприятий, семинаров и круглых столов для разъяснения планов, решений, государственных программам, политики и нормативно-правовых актов, разрабатываемых (реализуемых) Минстроем России.

5. Проведение совместно с региональными центрами общественного контроля информационной компании в региональных СМИ, направленной на разъяснения планов, решений, государственных программам, политики и нормативно-правовых актов, разрабатываемых (реализуемых) Минстроем России, путей решения типичных проблем, выявляемых на основе анализа обращений граждан.

Рассмотрение независимых докладов о состоянии сферы деятельности Минстроя России, подготовленных сетью общественного контроля в сфере ЖКХ на основании мониторинга правоприменительной практики.

Реализация инициативы позволит расширить перечень и состав референтных групп за счет вовлечения в постоянное взаимодействие с Минстроем России жилищных активистов (советы многоквартирных домов, члены ТСЖ) и некоммерческих организаций, работающих в регионах.

Инициатива позволит организовать новые каналы донесения информации до основных аудиторий Министерства (потребители жилищно-коммунальных услуг, представители бизнеса, работающего в сфере ЖКХ).

Инициатива позволит повысить качество работы Минстроя России, в том числе – повысить открытость Министерства за счет получения «обратной связи» — независимых докладов, подготовленных на основании мониторинга правоприменительной практики.

· Рассылка участниками сети информации о деятельности Минстроя России (по мере появления);

· Рассылка информации о проектах нормативно-правовых актов, сбор замечаний и предложений (по мере необходимости);

· Проведение совместно с региональными центрами общественного контроля в субъектах РФ не менее 30 обучающих мероприятий, семинаров и круглых столов для разъяснения планов, решений, государственных программам, политики и нормативно-правовых актов, разрабатываемых (реализуемых) Минстроем России;

· Проведение совместно с региональными центрами общественного контроля информационной компании в региональных СМИ, направленной на разъяснения планов, решений, государственных программам, политики и нормативно-правовых актов, разрабатываемых (реализуемых) Минстроем России, путей решения типичных проблем, выявляемых на основе анализа обращений граждан.

· Рассылка участниками сети информации о деятельности Минстроя России (по мере появления);

· Рассылка участникам сети разъяснений, касающихся путей решения наиболее массовых, системных или сложных проблем, выявленных на основании анализа обращений, поступающих в Минстрой России;

· Проведение обсуждений проектов нормативно-правовых актов (по мере необходимости).

· Рассмотрение независимого докладов о состоянии сферы деятельности Минстроя России, подготовленных сетью общественного контроля в сфере ЖКХ на основании мониторинга правоприменительной практики.

· Рассылка участниками сети информации о деятельности Минстроя России (по мере необходимости);

· Обсуждение с жилищными активистами и региональными НКО проектов нормативно-правовых актов (по мере появления);

· Рассмотрение независимого доклада о состоянии сферы деятельности Минстроя России, подготовленных сетью общественного контроля в сфере ЖКХ на основании мониторинга правоприменительной практики.

· Рассылка участниками сети информации об итогах деятельности Минстроя России;

· Обсуждение с жилищными активистами-участниками сети итогов работы Минстроя России за 2017 год и планов на 2018 год.

Создан информационно-аналитический портал «ЖКХ Контроль» — отраслевое медиа нового типа и фактически единственный в российском сегменте Интернета ресурс, обозревающий проблемы ЖКХ глазами всех участников рынка.

Ядром портала «ЖКХ Контроль» является экспертная площадка, которая позволяет аккумулировать мнения представителей власти, руководителей жилищных, коммунальных и энергетических предприятий, а также общественных деятелей по самым актуальным вопросам.

Консолидация лояльного экспертного сообщества вокруг проектов портала «ЖКХ Контроль» и совместный поиск наиболее эффективных путей реформирования отрасли – ключевые задачи, которые ставит перед собой команда проекта.

Федеральный молодежный проект «Все дома»

МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-
КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА «ВСЕ ДОМА»

Костромское отделение МООСРЖКХ «ВСЕ ДОМА», 8 (9
http://vse-doma. su http:///vsedoma44 http:///vsedoma_kostroma

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ МОЛОДЕЖНЫЙ ПРОЕКТ

Смыслы и задачи проекта «ВСЕ ДОМА»

Сфера ЖКХ – это стратегическая отрасль страны, с ежегодным оборотом более 3 триллионов рублей, которой катастрофически не хватает квалифицированных кадров!

Проект «ВСЕ ДОМА» — это проект, посвященный участию и вовлечению молодежи в реформирование ЖКХ. Это возможность для молодого гражданина заявить о себе, продемонстрировать свои достижения, повысить свою квалификацию! А значит, найти партнеров, инвесторов, работодателей , государственных органов и некоммерческих организаций в сфере ЖКХ. Это шанс реализовать или масштабировать свой собственный проект в сфере общественного контроля, энерго — и ресурсосбережения, экологии и event-менеджмента! Это социальный лифт, позволяющий талантливому молодому человеку развиваться с той скоростью и на тех уровнях, на которые он потенциально способен.

Цель проекта — создать площадку для коммуникации и налаживания сотрудничества между талантливыми молодыми специалистами и организациями, заинтересованными в кадрах и проектах в сфере ЖКХ.

Проект «ВСЕ ДОМА» это:

· Более 2000 активистов

· Более 500 проведенных акций

· Сотни решенных проблем в сфере ЖКХ

· Возбужденные уголовные дела против коррупционеров и мошенников

· Более 50 старт-апов в сфере бизнеса, общественной деятельности и молодежной политики

· Более 65 человек, прошедших стажировки в профильных органах и в лучших управляющих компаниях

· 670 резонансных упоминаний в СМИ о проведенных акциях и кампаниях

· Новые знакомства, связи и сплоченная команда молодых и амбициозных людей

География проекта «ВСЕ ДОМА» постоянно расширяется

Сейчас наши отделения открыты в 47 регионах России. Мы работаем в таких городах как: Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Смоленск, Орел, Тула, Владимир, Саратов, Пенза, Тверь, Саранск, Чебоксары, Белгород, Тольятти, Липецк, Краснодар, Ярославль, Петрозаводск, Рязань, Тамбов, Ульяновск, Самара, Кострома, Челябинск, Ульяновск, Томск, Ростов-на Дону, Пермь, Новосибирск, Омск, Курск и др.

Проект сотрудничает с ведущими специалистами сферы ЖКХ:

· Заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Орлова,

· Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации ,

· Министр регионального развития Российской Федерации Виктор Фёдорович Басаргин

· Генеральный директор Фонда содействия и реформирования Цицин,

· Исполнительный директор НП Фонд «ЖКХ-Развитие» Андрей Владимирович Чибис

· Директор Научно-исследовательского и проектного института Генерального плана города МАВЛЮТОВ

· Заместитель Министра регионального развития РФ Анатолий Александрович Попов.

· Главный государственный жилищный инспектор РФ Николай Афанасьевич Васютин.

В работе по модернизации жилого пространства мы выделяем несколько ключевых направлений:

Контроль над деятельностью управляющих компаний.

Контроль над качеством капитального ремонта, контроль над расходованием средств граждан на текущий ремонт и содержание домов. Реальные проблемы каждого города, почти каждой улицы: текущие крыши, сосульки, прогнившие перекрытие, изношенная инфраструктура, проблемы с водой, теплом, электричеством, придомовая территория, несанкционированные свалки и многое другое.

Активисты организации используют яркие форматы мероприятий для привлечения внимания компетентных чиновников, широкой общественности и СМИ к той или иной проблеме.

Построение энергоэффективного общества. Широкое внедрение ресурсосберегающих технологий в сферу ЖКХ. Пропаганда частной энергоэффективности как способа экономить средства и вытекающей из нее экономической выгоды глобального ресурсосбережения в масштабах всей страны. Мы рассказываем жителям многоэтажек, что быть энергоэффективным — выгодно.

Пропаганда основ бытовой экологической культуры. Данный вопрос становится с каждым днем все более актуальным. Жить в комфортных условиях, окружать себя экологически чистыми вещами — это уже не роскошь и не мода, а жизненная необходимость.

Восстановление института добрососедских отношений. Расширение понятия «дома как места, в котором комфортно жить» от границ квартиры до границ подъезда, двора и даже микрорайона. Знакомство большинства жителей одного дома между собой — это первый шаг к самостоятельному управлению своим жильем, развитию культуры общения и бытовой безопасности. Знакомым людям будет проще организовать Товарищество собственников жилья — эффективный инструмент в работе с управляющими компаниями и, пожалуй, неотъемлемый элемент гражданского общества.

Карьерные траектории активиста Федерального молодежного проекта «ВСЕ ДОМА» (по направлениям деятельности):

Ключевое событие 2012 года – это смена «ВСЕ ДОМА» Всероссийского молодежного образовательного форума «Селигер-2012»

На Форуме «Селигер-2012» будут обсуждаться результаты уже запущенных и перспективы новых совместных проектов «ВСЕ ДОМА» с партнерами и заказчиками. Из числа участников смены в ходе конкурсного отбора будут отобраны лучшие молодые люди, которые сформируют команды по реализации новых совместных проектов. В рамках проводимых совместных проектов и программ, активист ВСЕ ДОМА сможет реализовать себя и получить уникальные навыки в любой выбранной им сфере. Стать сити-менеджером, общественным контролером, популяризатором идей и реализатором проектов в энергосбережении, экологом, урбанистом, архитектором нового поколения, градостроителем, проектировщиком, общественным и политическим деятелем…

Пример совместного проекта — «Молодежный общественный контроль» (МОК)

На Форуме «Селигер-2011» была достигнута договоренность с Государственной корпорацией «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» о совместном проекте — организации общественного контроля в сфере ЖКХ в пяти регионах (мониторинг расходования средств на капитальный ремонт по 185-ФЗ). 1 сентября 2011 года МОК был запущен в 6 пилотных регионах — Орловская, Тульская, Саратовская, Белгородская области, Республика Чувашия и Санкт-Петербург. Сейчас программа успешно работает уже в 15 регионах. На данных момент мы имеем десятки выявленных фактов коррупции, подделок подписей, приписок и нарушений! Благодаря вмешательству активистов МОК многие проблемы были решены в Орле, Саратове, Туле… Участники МОК получают практические знания и компетенции, которые ложатся в основу их карьерного развития.

На Форуме «Селигер-2012» МОК будет существенно масштабирован – до 45 субъектов РФ. Форум «Селигер-2012» – это шанс стать представителем Молодежного общественного контроля в своем городе

Это шанс начать политическую и общественную карьеру у себя в регионе. Принять непосредственное участие в модернизации станы и построении гражданского общества!

Для этого необходимо:

· Приехать на Образовательном Форум «Селигер-2012»

· Принять участие в конкурсе на право получения от Фонда сертификата «Общественный контролер в ЖКХ»

· Действовать, делая свой город лучше

Образовательная программа участника форума «Селигер-2012» будет построена на двухуровневой системе бакалавриата и магистратуры

Бакалавр самостоятельно выбирает из предложенных модулей индивидуальный учебный курс, что позволяет получить максимум необходимой для работы информации во время пребывания на Форуме (возможные модули «Современное состояние жилищно-коммунальной сферы», «Эффективное управление жилым пространством» и т. д.). Все модули проводят специалисты, имеющие практический опыт деятельности и способные найти решения реальных ситуаций.

Магистр занимается вне общей образовательной системы по разработанной заказчиками и партнерами смены программе. Заказчики и партнеры смены самостоятельно разрабатывают для магистров программу, подбирают преподавателей и определяют задачу, которую необходимо решить магистрам в течение смены проекта. В результате партнер отбирает самых ярких и перспективных участников смены для дальнейшего сотрудничества (в том числе трудоустройства).

Некоторые итоги смены «ВСЕ ДОМА» на «Селигере-2011»:

Лучшие участники смены получили гранты на реализацию своих гражданских проектов общей суммой 1 рублей…

В рамках проводимого на Селигере финала Конкурса «Модернизация ЖКХ» 3 команды получили гранты по 100 000 руб. на реализацию проектов, 15 человек были приглашены на стажировки в следующих областях — энергоэффективность, градостроение, экология…

Были приняты решения о запуске совместных проектов с ГК Фонд ЖКХ, Жилинспекцией и рядом других организаций…

Герои смены «ВСЕ ДОМА» Форума «Селигер-2011» — несколько примеров:

1. Дмитрий Данильев (Республика Карелия) — бизнес в ЖКХ. Создал инновационный бизнес-проект доступного подключения приборов учета в многоквартирных домах. Региональный куратор программы «Молодежны Общественный Контроль».

2. Сергей Сахаров (Республика Чувашия) — медийное ЖКХ. Реализовал полноценный телепроект «ВСЕ ДОМА» на республиканском телевидении «Канал 5+». Проект занимается коммунальным «ликбезом», продвигает идеи энергосбережения, бытовой экологии и добрососедства.

3. Михаил Чернышов (Санкт-Петербург) — общественная деятельность в ЖКХ. Реализует проект создания ассоциации общественных советов МКД в Санкт-Петербурге. Региональный куратор программы «Молодежный общественный контроль».

4. Анна Штыфорук (Калининградская область) — молодежная политика в ЖКХ. Благодаря знаниям, полученным в ходе образовательной программы «Селигера-2011» и активной гражданской позиции, стала Министром ЖКХ и строительства Молодежного Правительства Калининградской области.

5. Ксения Смирнова (Ивановская область) — общественная деятельность в ЖКХ. Создала Общественный совет при Ивановской Городской жилищной инспекции.

Критерии отбора на «Селигер-2012»

Возрастная категория: от 18 до 30 лет

Активная гражданская позиция — быть в курсе событий

Стать участником нашего Форума может тот, кто попадает под одну из следующих категорий:

Члены правления ТСЖ и ЖСК

Муниципальные и региональные госслужащие, занятые в сфере ЖКХ

Депутаты муниципальных и региональных представительных органов власти, члены комитетов ЖКХ

Активисты проекта «ВСЕ ДОМА» (участие в работе «Молодежного общественного контроля» в сфере ЖКХ, решение не менее 5 проблем конкретного дома, постоянное повышение своего образовательного уровня в сфере ЖКХ).

На Форуме «Селигер-2012»:

· Будут подписаны соглашения о запуске 5 федеральных проектов в сфере преобразования пространства, ресурсосбережения и экологии — 500 человек составят команды данных проектов

· 500 человек получат сертификаты «Общественный контролер» от Фонда ЖКХ и НП «ЖКХ-Развитие»

· 100 человек выиграют право на стажировку и трудоустройство в крупных федеральных структурах

· 20 региональных проектов будут поддержаны партнерами смены и растиражированы в субъектах РФ

· Заказчики смены выделят гранты на поддержку проектов участников смены

· 200 победителей конкурса «Модернизация ЖКХ» получат призы и карьерные перспективы!

Нас легко найти в сети!

1. http://vse-doma. su — официальный сайт ФМП «ВСЕ ДОМА»

2. http:///vse_doma_su — официальная группа проекта на сайте «Вконтакте»

3. http:///vsedoma44 — официальная страница костромского отделения проекта на сайте «ВКонтакте»

4. http:///vsedoma_kostroma — официальная группа костромского отделения проекта на сайте «ВКонтакте»

5. #vsedoma – наш хэш-тег в «Твиттере»

С Уважением, региональный руководитель костромского отделения МООСРЖКХ «ВСЕ ДОМА»

Член Молодежного правительства костромской области 4-ого созыва,

Проект общественный контроль все дома

Общественный контроль в сфере ЖКХ

Развитие сети общественного контроля в сфере ЖКХ

Федеральный молодежный проект «Все дома»