Понятия, виды и порядок согласования переустройства и перепланировки жилого помещения. Сроки и стоимость работ

В жилищном законодательстве встречаются такие два понятия, как переустройство и перепланировка жилого помещения. Некоторые люди уверены, что это два синонима. Однако такое мнение является ошибочным. Между этими терминами существуют определенные различия, более подробно о которых можно узнать из настоящей статьи.

Понятие и виды: что представляют собой такие работы?

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ собственник может провести в жилом помещении, расположенном в многоквартирном доме, следующие два вида изменений:

1. Переустройство квартиры – комплекс мероприятий, связанных с установкой, заменой или же переносом инженерных сетей, электрического, санитарно-технического и иных видов оборудования (п. 1 ст. 25 ЖК РФ).

Так, в соответствии с ч. 2 п. 1.7.1 раздела I Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 переоборудование (переустройство) жилого помещения может включать:

• установку электрических плит вместо газовых;
• изменение места размещения нагревательных и газовых приборов;
• создание или переоборудование туалетов и ванных комнат;
• установку или замену трубопроводов, электрических сетей;
• сооружение устройств, необходимых для установки душевой кабины, «джакузи» и стиральных машин, обладающих повышенной мощностью, и др.

Перепланировка квартиры – в данном случае речь идет об изменении конфигурации (п. 2 ст. 25 ЖК РФ), то есть плана жилого помещения.

Проведение перепланировки может включать в себя следующие разновидности изменений:

• смена места размещения или снос межкомнатных перегородок;
• изменение положения дверных проемов;
• ликвидацию лишних входов (например, вход в кухню через жилое помещение);
• расширение комнат за счет площади помещений, относящихся к категории вспомогательных, и т.д.

Чем отличаются эти процедуры?

Основная разница между этими двумя понятиями заключается в том, что в первом случае вносятся изменения (перенос, установка, замена) в инженерное, техническое и электрическое оборудование. Во втором же случае изменяется изначально утвержденный план квартиры, то есть возведение или разрушение перегородок между комнатами, расширение жилой площади и т.д.

Кроме того, отличие еще в том, что для каждой из этих процедур предусмотрены свои ограничения, которые обязательно должны быть учтены собственником при проведении перепланировки или переустройства жилья. Например, при изменении плана квартиры запрещается:

• проводить полный или частичный демонтаж несущих стен;
• объединять кухню и жилую комнату;
• переносить мокрые зоны;
• закрывать доступ к инженерным коммуникациям и т.д.

При переустройстве помещения не допускается проводить следующие процедуры:

• устанавливать отключающие или регулирующие устройства на общедомовые инженерные коммуникации;
• переносить вентиляционный короб;
• нарушать работу противопожарных устройств и т.д.

Порядок согласования процедур в многоквартирном доме

Несмотря на различия, существующие между этими двумя видами изменений жилого помещения, в обоих случаях владельцу необходимо получить соответствующее разрешение. Причем сделать это нужно до начала ремонтных работ.

Каждому собственнику квартиры следует помнить, что проведение перепланировки или переустройства без разрешения контролирующего органа, в будущем может быть признано самовольным действием. В данном случае нарушителю придется заплатить штраф и вернуть квартиру в прежнее состояние. Порядок согласования перепланировки и переустройства описан в ст. 26 ЖК РФ.

Данная процедура включает следующие этапы:

1. Подготовку заявления и сбор необходимых документов.
2. Подачу полного пакета бумаг в территориальное отделение Государственной жилищной инспекции и получение расписки о приеме документов.
3. Ожидание окончания процедуры согласования планирующихся изменений.
4. Получение документа, подтверждающего согласование проекта перепланировки (переустройства) квартиры.
5. Проведение необходимых ремонтных работ.
6. Завершение процедуры (на этом этапе приемочная комиссия проверяет соответствие фактически произведенных изменений тому проекту, который был изначально представлен).

Куда обратиться для проведения?

Согласно п. 1 ст. 26 ЖК РФ для согласования проведения перепланировки (переустройства) жилого помещения, заявителю необходимо направить пакет документов в орган местного самоуправления. В данном случае речь идет о территориальном отделении Государственной жилищной инспекции. Именно этот орган уполномочен решать подобные вопросы.

Необходимые документы

Для согласования перепланировки (переустройства) квартиры потребуется собрать широкий перечень документов, куда входит (п. 2 ст. 26 ЖК РФ):

• заявление о согласовании производимых изменений;
• правоустанавливающие бумаги на квартиру (выписка из ЕГРН или раннее выданное свидетельство о праве собственности);
• проект будущих изменений жилого помещения (переустройства/перепланировки);
• техпаспорт на квартиру;
• согласие на реализацию тех или иных изменений, полученное от всех членов семьи нанимателя помещения (при наличии договора социального найма);
• заключение Минкультуры РФ (если жилье, в котором должны быть проведены обозначенные изменения, относится к объектам культурного, исторического наследия).

Как составить заявление?

Постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 года № 266 утверждена официальная форма заявления, которую следует использовать при согласовании перепланировки (переустройства) квартиры. При составлении такого документа необходимо учитывать следующие общие требования:

1. распечатывается на нескольких листах формата А4;
2. сведения вносятся от руки в специально предназначенные для этого пустые поля;
3. все данные должны быть достоверными и не содержать ошибок;
4. обязательно наличие необходимых подписей (заявителя и лиц, если требуется их согласие на проведение такого рода изменений в обустройстве квартиры);
5. в заявлении также прописывается полный список приложений.

• Скачать бланк заявления на перепланировку квартиры
• Скачать образец заявления на перепланировку квартиры

Решение о согласовании или об отказе в нем

По итогу рассмотрения представленных документов сотрудники Государственной жилищной инспекции могут вынести одно из следующих решений:

1. О согласовании будущих изменений в конкретном помещении – в этом случае заявителя направляется письменное разрешение на проведение перепланировки или переустройства.
2. Отказ в реализации запланированных изменений – также оформляется в виде письменного документа, в котором обязательно должны быть указаны причины отказа со ссылкой на соответствующую законодательную норму (ст. 27 ЖК РФ).

Основание для проведения

Основанием для реализации проекта перепланировки (переустройства) жилого помещения является документ, подтверждающий успешное прохождение процедуры согласования (п.5 ст.26 ЖК РФ).

Сотрудники Госжилинспекции высылают его заявителю до истечения 3 дней, прошедших с даты принятия решения. Форма этой бумаги также утверждена Постановлением Правительства РФ №266. После получения такого документа собственник может приступать к проведению запланированных ремонтных работ.

Завершение переоборудования или изменения конфигурации квартиры

Завершающая стадия переустройства и перепланировки квартиры — выезд на место приемочной комиссии. Основная цель данной процедуры – проверить соответствуют ли реализованные изменения тому проекту, который был изначально представлен на согласование.

Для проведения такой процедуры в назначенное время к собственнику приезжает комиссия, состоящая из сотрудников контролирующего органа. Они осуществляют проверку помещения. Если все в порядке, то перепланировка (переустройство) завершается, что подтверждается специальным документом – актом приемочной комиссии (п. 1 ст. 28 ЖК РФ). В дальнейшем этот документ направляется сотрудниками Госжилинспекции в орган регистрации прав.

Статья 28 ЖК РФ. Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме

1. Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.
2. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

Сроки и стоимость

Оказывается такая услуга на бесплатной основе. Однако заявитель понесет определенные расходы на стадии сбора документов (внесение госпошлины при заказе выписки из ЕГРН, оплата услуг организации, занимающейся составлением проекта и т.д.).

Таким образом, перепланировка и переустройство помещения это два разных, отличающихся друг от друга, понятия. Однако в обоих случаях заявителю нужно предварительно получить разрешение на проведение таких процедур. При этом порядок согласования единый.

Как сделать проект перепланировки квартиры самостоятельно?

Автор: admin · Опубликовано 15.04.2019 · Обновлено 15.04.2019

Переустройство квартиры требует составления, согласования специального проекта. Большинство собственников заказывают его в БТИ, аналогичных организациях. Можно сделать технический план, остальные бумаги самостоятельно.

Что такое проект перепланировки

Проект планировки составляется самостоятельно собственником либо при помощи подрядной организации. Определяется допустимость проведения некоторых видов работ. Для составления требуется техническое задание (ТЗ). Поэтому, при отсутствии опыта и знаний, стоит доверить составление грамотным архитекторам. Перепланировка требует согласования. При наличии ошибок, невыполнении требований жилищная инспекция откажет в утверждении.

Проект перепланировки включает:

• пояснительная записка (ПЗ);
• план помещения;
• экспликация квартиры;
• перечень противопожарных мероприятий (необходим при модернизации инженерных коммуникаций);
• план размещения сантехнического оборудования.

Указанный перечень бумаг – базовый. Помимо перечисленных разделов могут быть включены дополнительные. Например, при замене полов требуется их экспликация. Схема гидроизоляции (при наличии) также должна быть отражена. Усиление проемов, изменение несущих конструкций (проходы, другие работы) должны отражаться максимально точно. Проектирование внутреннего дизайна жилой недвижимости указывать не требуется.

В чем отличие от эскиза

Процедура перепланировки бывает обычная и сложная. Присвоение категории зависит от перечня выполняемых работ. Требуется составление проекта в 90% случаев. Но иногда достаточно только эскиза. Подразумевается ряд работ, не затрагивающих несущие конструкции. Ранее использование эскизов допускалось в большем количестве случаев. Обозначаться процедура согласования может двумя способами:

Сам эскиз представляет собой приблизительный план жилья или нежилой недвижимости. Основное отличие такого документа от полноценного технического чертежа – не требуется соблюдать множество требований. Стандартный план предварительно, перед началом работ, согласовывается. Он используется если:

• осуществляется реконструкция напольного покрытия;
• изготавливается проем (несущих, капитальных стен);
• проводится замена, перенос сантехнического оборудования;
• увеличивается площадь санитарного узла;
• изменяется размер балкона.

Перечисленные мероприятия требуют согласования. Уполномоченные органы – БТИ, Жилищная инспекция. После проверки выдается разрешение на реконструкцию дома. Включает дополнительную документацию. В случае с простой перепланировкой согласование, разрешение не требуется (монтаж и демонтаж не несущих стен, иное). Оформлять технический план при дизайнерском, косметическом ремонте не обязательно.

Зачем нужен проект

На стоимости проектной документации сказывается сложность. Дополнительные бумаги существенно повышают цену. Самостоятельно изготовить план сложно. Многие организации предлагают услугу разработки проектной документации для перепланировки. Составление позволяет избежать наложения штрафа на собственника помещения. Для юридических лиц размер составляет несколько десятков тысяч рублей. При нанесении ущерба другим собственникам штраф возрастает.

Основная задача – это предотвращение повреждения несущих конструкций здания и соблюдение норм строительной, пожарной, санитарной безопасности. Большинство случаев обрушений зданий (жилых и коммерческих) связано с изменением планировки строений. Например, неправильно рассчитанная нагрузка, снос несущих стен приведет к финансовому ущербу и человеческим жертвам. При оформлении выполняются расчеты, учитываются нюансы.

Важно помнить: не допустить типичных проблем, возникающих при согласовании перепланировки, просто. Достаточно изучить нормативную документацию заранее. Это позволит избежать серьезных ошибок. Некоторые недочеты могут стать причиной отказа в выдаче разрешения на перепланировку помещения. Процесс согласования подразумевает посещение нескольких инстанций.

Требования, что должен содержать проект

Обязательно соответствие стандартным требованиям – они установлены нормативной документацией. Соблюдение обязательно. При наличии ошибок документы будут возвращены на доработку. В процессе оформления следует учитывать положения:

• Жилищного кодекса РФ (для квартир и иной жилой недвижимости);
• Градостроительного кодекса РФ (для отдельно стоящих сооружений);
• ГОСТ 21.101-97;
• Постановления Правительства Москвы №508 (если работы выполняются на территории города Москвы).

Перечень обязательных требований включает:

• чертежи, планы должны быть выполнены согласно существующим СНиП, ГОСТ Р;
• присутствуют обязательные документы (перечень меняется, зависит от типа здания, характера выполняемых манипуляций);
• в наличии согласие со стороны собственников недвижимости на проведение перепланировки.

Важно помнить: технические планы делятся на 2 основные категории. Первая не требует особых навыков, умений, опыта. Допускается использовать типовые проекты. Например, на официальном сайте Мосжилинспекции представлены подобные.

Вторая группа – это работы, требующие профессионального подхода. Законодательно не установлена обязанность заказывать расчеты у компании-подрядчика. Но самостоятельно сделать необходимые вычисления, без специального образования, почти невозможно. Составленный согласно ГОСТ технический план не будет возвращен на доработку – это сэкономит время.

Образец проекта

Хорошее решение – заранее ознакомиться с образцом уже готового проекта. Обычно он включает 5 или 6 информационных разделов. Иногда работы сложные, проводятся в несколько этапов. В таком случае перечень может включать более десятка. Стандартные блоки:

• обложка – обозначается дата, наименование объекта;
• текстовый раздел – отражает данные о составителе, объекте, материалах;
• общие данные – обозначается перечень нормативной документации (ГОСТ, СНиП);
• пояснительная записка – включает информацию о параметрах жилой недвижимости;
• графический раздел – обозначается расположение перегородок;
• план перепланировки.

Помимо указанных выше разделов должен присутствовать демонтажный план. Перечисляются подлежащие сносу конструкции, места расположения новых.

Стоит отметить: требования к проекту могут отличаться, зависят от региона. Например, иногда необходимо указать место расположения стиральной машины, посудомойки и мебели.

Экспликация – отражает конструктивные изменения. Составляется по ГОСТ 21.501-93. Перед сдачей на проверку проверяется соответствие СНиП, другим нормативам.

Схема гидроизоляции обычно не требуется. Если выполняется монтаж – обязательно обозначается информация о ней (согласно региональному законодательству). Схема расположения канализационных, водопроводных труб – не обязательна. Но при внесении изменений в инженерные коммуникации её составление желательно. Помимо указанных блоков в ряде случаев добавляются иные разделы:

• аксонометрическая проекция размещения оборудования;
• теплотехнический расчет.

Делаем проект перепланировки самостоятельно

Самостоятельно создавать технический план, сопроводительные бумаги сложно. Но при наличии времени, необходимой документации это возможно. Основные этапы:

• ознакомление с оригинальными чертежами здания (предоставит застройщик либо БТИ);
• подготавливается технический план квартиры до выполнения работ и после;
• осуществляется сбор остальной необходимой документации (заявление, свидетельство о праве собственности, иное);
• собранный пакет бумаг передается на проверку в БТИ.

После вынесения положительного решения можно приступать к выполнению работы. Стоять в очереди на проверку подолгу не приходится.

Рассмотрение бумаг занимает 10 дней. После принятия решения уполномоченный орган уведомляет обратившегося в течение 3 дней.

По завершении реконструкции квартира проверяется работниками надзорного органа на предмет нарушений. При отсутствии ошибок выдается новый технический паспорт.

Куда обращаться

Перечень организаций, куда нужно обращаться для утверждения, зависит от характера работы и типа недвижимости. Требуется посетить следующие учреждения для сбора бумаг, согласования:

• БТИ (Бюро технической экспертизы) – предоставляет технический паспорт на квартиру;
• Жилищный надзор – сотрудники организации проводят проверку выполненных работ;
• СЭС, инженерные сети, ЖЭК – если проводится серьезная модернизация электрической сети, канализации, водопровода;
• архитектурный контроль – работы затрагивают фасад здания.

Если работы по переоборудованию выполнены заранее, до согласования – понадобиться обратиться в суд. Узаконивание ремонтных работ поле их выполнения возможно только в судебном порядке. Причем оплатить придется не только изготовление проекта, государственную пошлину. Но и штраф за внесение изменений в конструкцию без согласования. Судебное регулирование отнимет много времени. Присутствуют дополнительные расходы.

Делать самостоятельно, даже по готовому примеру, сложно. При отсутствии опыта стоит обратиться в специализированную организацию. Это позволит избежать ошибок и доработок, сократить время согласования. Узнать сколько времени уйдет на согласование можно в уполномоченной организации (БТИ).