Как проводится проверка пожарной безопасности в МКД

Пожар уничтожает имущество людей, а в самых страшных случаях уносит человеческие жизни. Только строгое соблюдение правил пожарной безопасности позволит избежать ущерба и трагедий. Поэтому требования к соблюдению пожарной безопасности, предъявляемые государственными органами, строги.

Сегодня расскажем, кто следит за соблюдением этих требований, как проходят проверки пожарной безопасности и какие последствия ждут УО, если она нарушает правила пожарной безопасности.

Кто проверяет

За проведение проверок пожарной безопасности отвечает подразделение МЧС России – Государственный пожарный надзор.

Осуществлять проверку соответствия организации требованиям противопожарной безопасности может только аттестованный государственный инспектор.

Чтобы убедится, что инспектор имеет право проводить проверку, проверьте, что:

• сотрудник одет в форму МЧС,

• на груди у инспектора есть знак федерального государственного надзора,

• в удостоверении личности сотрудника отражена должность проверяющего,

• инспектор имеет распоряжение на проверку.

Если у вас не возникло никаких подозрений, то сотрудник может приступать к выполнению своих обязанностей.

Что проверяют

Если вам сообщили, что предстоит проверка на соблюдение правил пожарной безопасности, следует быть готовыми, что инспектор будет проверять и документы, и соблюдение требований на объекте.

Из документов подготовьте:

1. Организационные: свидетельство о государственной регистрации юридического лица, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельство о постановке на учёт в налоговый орган, приказ о назначении генерального директора организации, протокол о выборе способа управления многоквартирным домом, договор управления, технический паспорт.
2. Подтверждающие состояние пожарной безопасности МКД:

• приказ о назначении лиц, ответственных за пожарную безопасность;
• приказ о порядке и сроках проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума;
• приказы о назначении ответственных за проведение вводного противопожарного инструктажа в организации, а также о назначении лиц, выполняющих первичный и повторный противопожарные инструктажи на рабочих местах;
• приказы об утверждении программы проведения вводного инструктажа и программы первичного противопожарного инструктажа;
• график противопожарных инструктажей, которые будут проводиться повторно;
• журнал учёта проведённых инструктажей по противопожарной безопасности;
• удостоверения о прохождении обучения пожарно-техническому минимуму;
• приказ об установлении противопожарного режима на объекте;
• инструкцию о мерах пожарной безопасности на объекте;
• инструкцию о мерах пожарной безопасности для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения, при их наличии;
• декларацию пожарной безопасности;
• исполнительную документацию на установки и системы противопожарной защиты объекта;
• годовой план-график проведения работ по техническому обслуживанию и плановому ремонту систем противопожарной защиты здания;
• протоколы эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц и ограждений кровли здания;
• протокол испытаний противопожарного водопровода – при наличии противопожарных водопроводных сетей;
• журнал учёта наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения, паспорта на огнетушители.

Инспектор может запросить сертификаты соответствия пожарной безопасности материалов, используемых при ремонте общего имущества, графики и схемы мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, акты проверки средств противопожарной защиты многоквартирного дома и другие документы, которые касаются обеспечения пожарной безопасности многоквартирного дома.

После проверки документов инспектор отправится в многоквартирный дом. Там он обратит внимание на наличие:

• табличек с номерами телефонов пожарной охраны и ответственных за пожарную безопасность лиц;
• специальных знаков, которые обозначают отведённые для курения места;
• знаков, которые обозначают категории помещений МКД по взрывопожарной и пожарной опасности;
• незаконных перепланировок общего имущества;

Также инспектор проверит:

• эксплуатацию чердачных и подвальных помещений;
• состояние системы автоматической пожарной сигнализации;
• состояние системы оповещения людей при пожаре;
• использование горючих материалов при отделке путей эвакуации.

По какой причине могут проверить

Оснований для проверки может быть несколько:

1. Истёк трёхлетний срок с момента ввода дома в эксплуатацию или с даты последней плановой проверки.
2. Истёк срок исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений.
3. В орган государственного пожарного надзора поступили обращения и заявления граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц или органов власти о факте нарушения требований пожарной безопасности.

Виды проверок

Проверки могут быть двух видов – плановые и внеплановые. О плановых проверках можно узнать на сайте МЧС России. Их проводят один раз в три года. Есть и исключение – это надзорные каникулы для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесённых к субъектам малого бизнеса. Если вы относитесь к этой категории, то пожарная проверка не грозит вам до 31.12.2018 года.

О проведении внеплановой выездной проверки инспектор государственного пожарного надзора обязан предупредить руководителя организации, которую ожидает проверка, не менее чем за 24 часа до начала её проведения любым доступным способом (п. 16 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ). Исключения составляют случаи:

• возникновения угрозы вреда жизни и здоровью людей, животных
• угрозы причинения вреда растениям и окружающей среде;
• угрозы нарушения безопасности государства;
• угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• нарушения прав потребителей.

В таких случаях предупреждения не ждите.

Срок проведения проверки – не более 20 рабочих дней. В исключительных случаях он может быть продлён. Исключительным случаем может считаться необходимость проведения сложных исследований, экспертиз и расследований при наличии мотивированных показаний инспектора государственного пожарного надзора.

Какие последствия

После того, как инспектор проведёт необходимые мероприятия по проверке, он составляет акт проверки в двух экземплярах. Если проверка проводилась по результатам предыдущего предписания и управляющая организация не устранила нарушения, то инспектор составит протокол об административном правонарушении. Сумму штрафа определяют пп. 3-8 ст. 20.4 КоАП РФ:

• для юридических лиц – от 150 до 200 тысяч рублей;
• для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от 20 до 30 тысяч рублей;
• для должностных лиц – от 6 до 15 тысяч рублей.

Если же управляющей организации ранее не выдавалось предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности, то за нарушение она получит только предписание согласно п. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. В таком предписании указываются:

• ФИО и должность руководителя проверяемого юридического лица;
• что исследовалось в ходе проверки;
• адрес исследуемого объекта;
• мероприятия, которые необходимо выполнить в целях устранения выявленных при проведении мероприятия по контролю нарушений требований пожарной безопасности;
• сроки устранения нарушений.

Если вы не согласны с выявленными в ходе проверки нарушениями, предписание можно обжаловать в десятидневный срок со дня его вручения вышестоящему государственному инспектору по пожарному надзору.

Порядок проверки противопожарного состояния жилого сектора. Тема 6

Обязанности лиц, привлекаемых к профилактической работе. По­рядок проверки противопожарного состояния жилых домов. Со­держание подготовки к работе по обследованию жилого сектора в городах и населенных пунктах.

Целью профилактической работы в жилом секторе является сниже­ние количества пожаров в жилых зданиях, минимизация материальных и социальных потерь от пожаров.

Основными направлениями профилактической работы в жилом сек­торе являются:

– осуществление контроля за соблюдением: требований ПБ в жилом секторе; требований ПБ при проектировании, строительстве, капиталь­ном ремонте, изменении функционального назначения жилых зданий; требований ПБ при приемке в эксплуатацию завершенных строитель­ством жилых зданий, при эксплуатации объектов жилого сектора.

– противопожарная пропаганда и обучение населения, персонала предприятий ЖКХ в области ПБ;

– применение мер административного воздействия к нарушителям требований ПБ, ответственным за выполнение этих требований.

Должностные лица, привлекаемые к профилактической работе в жи­лом секторе, обязаны:

– разъяснять населению требования пожарной безопасности;

– осуществлять мероприятия по противопожарной пропаганде, рас­пространять памятки и инструкции по правилам ПБ.

Должностные лица, привлекаемые к профилактической работе в жи­лом секторе, имеют право:

– проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооруже­ний, помещений предприятий и других объектов, в том числе в нера­бочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений;

– входить беспрепятственно в порядке, установленном законодатель­ством Российской Федерации, в жилые и иные помещения, на земель­ные участки граждан при наличии достоверных данных о нарушении требований пожарной безопасности, создающем угрозу возникновения пожара и (или) безопасности людей;

– давать гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований ПБ

– требовать своевременного устранения нарушений стандартов, норм и правил ПБ, а в необходимых случаях составлять протокол установ­ленной формы на лиц, нарушающих требования стандартов, норм, пра­вил ПБ или не выполняющих их.

Обследования и проверки проводятся с участием собственников жи­лья или квартиросъемщиков, представителей организаций жилищно-коммунального хозяйства, работников милиции.

Исходя из целей обследования разрабатываются и осуществляются мероприятия по обеспечению ПБ жилых домов в населенных пунктах. Не реже двух раз в год (весной и осенью) организуют и проводят про­верки противопожарного состояния жилых домов и обучение населе­ния навыкам осторожного обращения с огнем, принимают меры к уст­ранению выявленных недостатков в соблюдении правил ПБ.

Последовательность обследования жилого дома. Особенности об­следования мест проведения ремонтных работ, мест проведения работ с открытым огнем.

Последовательность обследования жилых домов и прилегающих территорий:

– осмотр территории домовладения (состояние проездов и путей подъезда для пож.техники, наличие сгораемых материалов в противо­пожарных разрывах между строениями и т.п.);

– осмотр надворных построек и помещений (соответствие и состоя­ние ввода электропроводки в здание, состояние электропроводки и оборудования в помещениях, состояние печного отопления и т.п.);

– осмотр подвальных помещений;

– осмотр путей эвакуации и лестничных клеток;

– осмотр чердачных помещений.

Порядок проверки выполнения проти­вопожарных меро­приятий содержа­щихся в предписа­ниях ГПН.

Для проверки выполнения проти­вопожарных меро­приятий содержа­щихся в предписа­ниях, организуются контрольные пожарно-техниче­ские обследования жилого сектора.

Мероприятия, предусмотренные предыдущими предписаниями и не выполненные в установленные сроки, включаются в новое предписа­ние с ранее установленными сроками выполнения этих мероприятий. При этом в предписании по указанным мероприятиям делается соот­ветствующая отметка.

Оформление материалов по результатам обследования.

По результатам проверок и обследований в установленном порядке составляется предписание. Предписание составляется в двух экземпля­рах и регистрируется в журнале учета предписаний.

Сроки выполнения предлагаемых в предписании мероприятий по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасно­сти устанавливается государственным инспектором и в необходимых случаях согласуется с руководителем предприятия, объекта.

По выявленным при обследованиях и проверках нарушениям требо­ваний пожарной безопасности, а также за уклонение исполнения или несвоевременное исполнение предписаний государственные инспек­тора могут принимать меры административного воздействия к лицам, перечисленным в ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасно­сти».

1. Территория, прилегающая к жилым домам и общежитиям должна постоянно содержаться в чистоте и очищаться от тары, мусора и др. г.в..

Горючие отходы собирают в специально выделенных площадках в контейнеры или ящики, а затем вывозят. Ко всем зданиям, пожарным водоёмам и гидрантам должен быть свободный доступ. Во дворе жилой застройки временное хранение топлива разрешается не ближе 5 м от здания. Строить сараи, гаражи пристройки к зданиям, производить перепланировку жилых домов и общежитий разрешается только с ведомо межведомственной комиссией исполкомов местных Советов.

1. При проверке противопожарного состояния работникам пожарной охраны особое внимание следует уделить помещениям общего пользования.

Чердаки, окна чердаков и тех. этажей должны быть остеклены и закрыты.

Не хранятся горючие материалы и предметы за исключением оконных рам складываемых не ближе 1-го метра от дымоходов.

В подвалах и цокольных этажах устраивают склады горючих материалов, а также дровяные сараи при условии изоляции ходов в эти помещения от общих лестничных клеток.

Подвальные и чердачные помещения содержатся закрытыми. Ключи должны находиться у диспетчера, коменданта или в одной из квартир. Двери лестничных клеток должны оборудоваться самозакрывающимися устройствами. Запрещается в лестничных клетках и коридорах устраивать кладовые и чуланы, хранить под маршами и на площадках лестничных клеток детские коляски, велосипеды и т.д.. Клапаны мусоропроводов должны иметь притворы. ЛВЖ и ГЖ огнеопасные вещества и материалы не разрешается хранить на балконах и лоджиях. Нельзя устанавливать на окнах общежитий глухие металлические решётки, а в комнатах оставлять без присмотра под напряжением эл. оборудование.

Ответственность за пожарную безопасность индивидуальных жилых домов, дач, гаражей, надворных построек, садовых домиков, несут их владельцы.

Территория прилегающая к жилым домам, дачным постройкам должна постоянно содержаться в чистоте.

Противопожарные разрывы и дороги между зданиями не разрешается использовать для складирования материалов и для стоянки грузового и легкового транспорта.

Все электроустановки должны иметь защиту от токов от токов короткого замыкания.

Электронагревательные приборы, настольные лампы, радиоприемники, телевизоры, холодильники, пылесосы и т.д. разрешается включать в электрическую сеть только при помощи штепсельных соединений заводского изготовления.

При эксплуатации электросетей и электроприборов ЗАПРЕЩАЕТСЯ:

а) пользоваться электропроводкой с поврежденной изоляцией;

б) применять для электросетей вместо автоматических предохранителей и калиброванных плавких вставок защиту кустарного изготовления (скрутки проводки, «жучки» и т.п.)

в) завязывать электропровода, оттягивать электролампы с помощью веревок и ниток, подвешивать абажуры и люстры на электрические провода, обертывать лампочки материей или бумагой;

г) пользоваться электроутюгом, электроплиткой, электрочайником и др. приборами без несгораемой подставки.

При пользовании отопительными и бытовыми нагревательными приборами ЗАПРЕЩАЕТСЯ:

а) пользоваться печами и очагами, имеющими трещины, неисправные дверцы, недостаточные разделки от дыма до деревянных конструкций стен, перегородок и перекрытий;

б) применять для розжига печей на твердом топливе бензин, керосин и другие ЛВЖ;

в) перекаливать печи, а так же сушить дрова, одежду и др. горючие материалы на печах и возле них;

г) оставлять без присмотра топящиеся печи, зажженные керосинки, керогазы, примусы, а так же поручать надзор за ними малолетним детям;

д) использовать для дымовых труб керамические, асбоцементные, металлические трубы.

Очистку от сажи дымоходов и дымовых труб печей необходимо производить перед началом отопительного сезона.

Около каждой печи должен быть прибит предтопочный металлический лист76х50 см.

На чердаках все трубы должны быть побелены.

В летний пожароопасный период во время сильного ветра топка печей должна временно прекращаться.

В гаражах индивидуального пользования ЗАПРЕЩАЕТСЯ:

а) оставлять автомашины в гаражах при наличии в них течи из топливных бачков, топливопроводов.

б) хранить предметы домашнего обихода, а так же запас легковоспламеняющихся и горючих жидкостей в следующих количествах: бензина – 20 кг, масел – 5 кг .Хранение указанного количества бензина и масел допускается только в металлической плотно закрытой таре.

в) производить окраску машин;

г) заправлять машину горючим;

д) производить в помещении гаража мойку деталей керосином и бензином, а так же производить ремонтные работы с применением открытых источников огня, зажигать факелы для подогрева двигателя.

Перед началом отопительного сезона печи и дымоходы необходимо прочистить, отремонтировать и побелить, заделать трещины. Ремонт и кладку печей можно доверять только лицам и организациям, получившим специальную лицензию Министерства по чрезвычайным ситуациям на проведение этих работ.

Печь, дымовая труба в местах соединения с деревянными чердачными или междуэтажными перекрытиями должны иметь утолщение кирпичной кладки – разделку. Не нужно забывать и про утолщение стенок печи.

Чрезвычайно опасно оставлять топящиеся печи без присмотра или на попечение малолетних. Нельзя применять для розжига печей горючие и легковоспламеняющиеся жидкости.

Любая печь должна иметь самостоятельный фундамент и не примыкать всей плоскостью одной из стенок к деревянным конструкциям. Нужно оставлять между ними воздушный промежуток – отступку.

На деревянном полу перед топкой необходимо прибить металлический (предтопочный ) лист размерами не менее 50 на 70 см. Чтобы не допускать перекала печи рекомендуется топить ее два-три раза в день и не более, чем по полтора часа.

Чтобы избежать образования трещин в кладке, нужно периодически прочищать дымоход от скапливающейся в нем сажи.

Не сушите на печи вещи и сырые дрова. И следите за тем, чтобы мебель, занавески и домашняя утварь находились не менее, чем в полуметре от массива топящейся печи.

Перед началом отопительного сезона каждую печь, а также стеновые дымовые каналы в пределах помещения, и особенно дымовые трубы на чердаке надо побелить известковым или глиняным раствором, чтобы на белом фоне можно было заметить появляющиеся черные от проходящего через них дыма трещины.

Нельзя топить коксом, углем, газом и печи, не предназначенные для таких видов топлива. Нельзя утеплять дома, чердаки легкосгораемыми материалами.

Ни в коем случае нельзя растапливать печь дровами, по длине не вмещающимися в топку. По поленьям огонь может выйти наружу и перекинуться на ближайшие предметы, пол и стены.

В местах, где сгораемые и трудно сгораемые конструкции зданий (стены, перегородки, перекрытия, балки) примыкают к печам и дымоходным трубам, необходимо предусмотреть разделку из несгораемых материалов.