Правила использования материнского капитала на реконструкцию дома

Материнский капитал используется как форма поддержки семей с детьми с 2007 года, это специальный сертификат, гарантирующий выплату определенной денежной суммы. С тех пор законодательные органы постоянно совершенствовали его использование и расширяли возможности владельцев сертификатов.

Правовые основания использования капитала в целях реконструкции домов регулируется двумя постановлениями правительства.

Постановления Правительства от 27.11.2010 N 937. Согласно документу финансовые средства можно использовать на реконструкцию жилья без привлечения строительных организаций (юридических лиц).
Постановления Правительства от 14.02.2020 N 141. Нормативный акт разрешает перечислять средства по договору между лицом и компанией на эскроу счёт.

Важно знать! В результате реконструкции должна увеличиться жилая площадь, для этого можно к дому сделать пристройки, переоборудовать чердак в мансардное помещение. Ремонт окон, кровли и т. д. не считается реконструкцией и из средств материнского капитала не оплачивается.

Условия использования материнского капитала для реконструкции

Для того чтобы использовать выделяемую государством помощь каждому ребенку для выполнения работ по реконструкции жилья, родители должны выполнить следующие условия.

Иметь собственный дом. Очень важно – не в долевой собственности, не родительский дом, а только собственный. В нем должны быть прописанными все члены семьи.
Ребенку, на которого государство выдало материнский капитал, исполнилось три года. Это объясняется тем, что до достижения трехлетнего возраста есть риски сложных заболеваний, разводов и прочих неприятных ситуаций. Ребенок должен быть максимально защищен от негативных влияний различных факторов.

Важно знать! Если есть крайняя необходимость выполнить реконструкцию до этого времени, то ее можно сделать за свои деньги, а затем подать документы на компенсацию сделанных затрат, или взять под эти цели кредит и затем его погасить таким же способом.

Подать в соответствующие органы доказательства о необходимости реконструкции. Причиной может быть аварийное состояние, необходимость выполнения капитального ремонта, несоответствие жилой площади на одного проживающего действующим нормативам. Обязательно следует приложить проект, доказывающий, что после реконструкции жилищные условия улучшатся.

Пакет документов собирается заявителями и предоставляется в ПФР, порядок использования материнского капитала на улучшения условий проживания прописан в ст.7 ФЗ №256 от 29.12.2006г.

Как и какие подавать документы

Документы можно подавать тремя способами:

Лично занести в ПФ по месту проживания. При себе надо иметь удостоверение личности, документ на маткапитал, документы на землю и дом. С учетом конкретной обстановки и условий сотрудники потребуют предоставления дополнительных документов: договор подряда, акт состояния жилья и пр. Можно отправить документы на сайт ПФ, но без личного посещения все равно не обойтись.

С таким же набором бумаг посетить МФЦ. Надо знать, что посещений будет несколько, консультации по оформлению заявки дают сотрудники центра. Второй вариант – зайти в личный кабинет портала и сделать заявку с его помощью. Но личное посещение также придется сделать.

Отправить почтой. Надо выполнить это заказным письмом с уведомлением о получении отправления адресатом. Все личные подписи документов должны заверяться нотариусом. Самый сложный и неэффективный вариант.

Вне зависимости от метода, в пакет входят следующие документы:

• заявление;
• сертификат на маткапитал;
• оригиналы и ксерокопии паспортов родителей;
• свидетельство бракосочетания;
• документы о праве собственности на дом и земельный участок;
• акт обследования комиссией с подтверждением необходимости реконструкции;
• справку из банка об открытии специального личного счета.

Как показывает опыт, некоторые сотрудники ПФ выдвигают свои особые требования к перечню документов. Для устранения проблем рекомендуется до начала их сбора посетить учреждение и получить консультацию.

Пакет документов должен рассматриваться не более одного месяца, по истечении срока соискатели получают в письменной форме результаты. При положительном решении финансы на счет должны перечисляться не более пяти дней.

Часто возникающие вопросы

Насколько должна увеличиться площадь дома после реконструкции? Добиться увеличения жилой площади в частном доме можно несколькими методами: за счет пристройки, мансарды, переоборудования технических помещений в жилые и т. д. Конкретные размеры устанавливаются органами местного самоуправления с учетом действующих нормативных актов, количества членов семьи, наличия детей со специальными потребностями и т. д. Сведения надо получить до начала проектирования работ, в противном случае возможны неприятные ситуации.

Можно ли брать капитал на реконструкции приватизированного дома бабушки, если она составила завещание в пользу молодых родителей? Нет, нельзя. Собственником дома должны быть отец или мать ребенка. Завещание ничего не гарантирует, его можно менять неограниченное количество раз в пользу различных лиц.

Какие требования к земельному участку под домом? Земля в обязательном порядке должна назначаться под жилищное строительство или ведения садоводства (разрешено с 2020 года). Это критическое условие, в противном случае дом считается незаконной постройкой. Что касается прав собственности, то документы должны иметь один из супругов. Допускается договор на долгосрочную аренду или бессрочное пользование.

Кто может выполнять строительные работы? В настоящее время проблема решена максимально удобно для владельцев материнского капитала. Реконструировать можно своими силами с привлечением помощников или заключать договор со специализированной строительной компанией. В первом случае можно пользоваться наличными деньгами, во втором безналичный расчет поступит на указанный счет. Это касается не только оплаты труда, но и покупки строительных материалов.

Практические советы

Государство предлагает два варианты получения денег из материнского капитала на самостоятельную реконструкцию, перед принятием окончательного решения надо узнать их сильные и слабые стороны.

Первый вариант. 50% суммы сразу, а оставшеюся половину по окончании работ, но не ранее шести месяцев с их начала. Такой вариант не пользуется большой популярностью из-за значительной растянутости по времени и длительной бюрократической волокиты. Придется заявления подавать два раза, дважды собирать справки и посещать ПФ, уведомлять органы местного самоуправления. Кроме того, для получения второго транша необходимо опять вызывать комиссию для оценки состояния и размеров реставрируемого жилья. К этим проблемам следует добавить инертность чиновников, их желание получить неправомерную выгоду т. д. Они найдут множество причин, чтобы заявитель принял выгодный для них способ «ускорения решения вопроса».

Второй вариант. Сделать реконструкцию на свои средства, а потом обращаться в ПФ за получением компенсации из средств материнского капитала. Вариант удобен, пользуется популярностью среди родителей – улучшить свои жилищные условия можно до достижения ребенком трехлетнего возраста. Но есть две проблемы: надо иметь достаточные финансовые средства для таких дорогостоящих работ и уметь правильно подготовить документы. При получении материнского капитала чиновникам надо доказать, что дом был в плохом состоянии, а в результате реконструкции жилищные условия улучшились. Это значит – надо собирать все справки: акт осмотра комиссией до ремонта, документы на право собственности домом и земельным участком и т. д.

Заключение

Надо помнить, что если после реконструкции размеры жилой площади меньше, чем существуют нормативные требования в данном регионе, то в выдаче материнского капитала на такие строительные работы будет отказано. Настоятельно рекомендуется уточнить все нюансы в пенсионном фонде до начала работ.

До начала работ необходимо оформить разрешение на реконструкцию частного жилого дома в любой кадастровой компании.

И хорошая новость. На сегодняшний день отменено требование в обязательном порядке нотариально оформлять отреставрированное или купленное жилье на средства материнского капитала в долевую собственность. Поправки внесены 1 марта 2020 года Федеральным Законом № 35-ФЗ.

Материнский капитал на строительство и реконструкцию дома

Территориальными органами ПФР в г. Рязани и районах области принято уже более 7 тыс. заявлений граждан о распоряжениями средствами материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий. В качестве целевого направления преобладает погашение «жилищных» кредитов, однако значительную часть составляют также заявления об использовании средств для реконструкции и строительства индивидуального жилого дома, и их количество увеличивается.

Всё большее количество семей с разным достатком стремиться жить в своём доме на земле, поэтому строительство или реконструкция индивидуального жилья в качестве направления использования средств материнского капитала (в 2012 году – 387 640 руб. 30 коп.) сейчас очень актуально. Каким образом и в каких случаях осуществляется перечисление средств?

Новые возможности.

До 2010 года законодательством была предусмотрена возможность направить средства (часть средств) М(С)К на строительство индивидуального жилья только с привлечением подрядных организаций. Постновлением Правительства РФ от 27.11.2010 г. №937 в Правила направления средств М(С)К на улучшение жилищных условий были внесены изменения, благодаря которым семьи получили возможность направить средства на строительство и реконструкцию индивидуального жилья собственными силами.

Это открыло целый ряд преимуществ, начиная со стоимости оплаты работ организации – подрядчика и заканчивая стоимостью материалов, выбираемых для строительства.

В течение двух месяцев со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, сумма, не превышающая 50% размера средств материнского капитала заявителя, будет перечислена на банковский счет владельца сертификата.

Спустя 6 месяцев с момента первоначального перечисления средств, для получения оставшейся суммы заявителю необходимо представить в Пенсионный фонд соответствующие документы, в том числе акт освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или работ по реконструкции объекта, в результате которых общая площадь жилых помещений реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учётную норму площади жилого помещения, устанавливаемую законодательством Российской Федерации.

Кроме того, появилась возможность использовать средства М(С)К для компенсации затрат на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства.

Средства материнского капитала в качестве компенсации затрат семья может получить при строительстве объекта, право собственности на который возникло не ранее 1 января 2007 года, или проведённой не ранее 1 января 2007 года реконструкции объекта вне зависимости от даты возникновения права собственности.

Главное условие для возникновения права потратить средства на указанные цели – достижение 3-х летнего возраста ребёнком, в связи с рождением которого возникло право на материнский (семейный) капитал. С соответствующим заявлением можно обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства.

Порядок обращения.

1. Основной пакет документов.

К основным документам, прилагаемым к заявлению о распоряжении средствами (частью средств для улучшения жилищных условий, относятся:

• сертификат на материнский капитал или его дубликат;
• страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат;
• документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) лица, получившего сертификат.

Средства можно направить на строительство жилого помещения, осуществляемое лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат, при этом дополнительно необходимо представить

Приоритетной задачей в реализации законодательства о материнском (семейном) капитале является благополучие детей и всей семьи. Приобретённое или построенное помещение должно принадлежать семье, поэтому во всех случаях при обращении в ПФР с заявлением о распоряжении средствами М(С)К на улучшение жилищных условий необходимо наличие

• нотариально заверенного письменного обязательства об оформлении жилого помещения в общую долевую собственность всех членов семьи (владельца сертификата, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей)).

2. Индивидуальное жилищное строительство с привлечением подрядных организаций.

Для направления средств для индивидуального жилищного строительства с привлечением подрядных организаций наряду с основным пакетом документов необходимо наличие:

• копии разрешения на строительство, оформленного на лицо, получившее сертификат, или супруга лица, получившего сертификат;
• копии договора строительного подряда;
• копии документа, подтверждающего право собственности лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат, на земельный участок, или право постоянного (бессрочного) пользования, или право пожизненного наследуемого владения таким, или право аренды земельного участка, или право безвозмездного срочного пользования земельным участком.

3. Индивидуальное жилищное строительство (реконструкция) собственными силами.

Для направления части средств материнского (семейного) капитала в размере 50 процентов, при строительстве или реконструкции индивидуального жилого помещения без привлечения организации-подрядчика наряду с основным пакетом документов необходимо наличие:

• копии документа, подтверждающего право собственности, бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения, право безвозмездного срочного пользования или копии договора аренды;
• копии разрешения на строительство;
• копии свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект индивидуального жилищного строительства – в случае если средства материнского капитала направляются на его реконструкцию;
• документа, подтверждающий открытие банковского счета с указанием реквизитов.

спустя 6 месяцев:

• документа, выданного органом, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство, который подтверждает проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения увеличилась не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

4. Компенсация затрат на строительство и реконструкцию.

Для направления средств М(С)К на компенсацию затрат, понесённых при строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, право собственности на который возникло не ранее 1 января 2007 г., или на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, проведенную после 1 января 2007 г., независимо от даты возникновения права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, подвергшийся реконструкции, наряду с основным пакетом документов необходимо наличие:

• копии документа, подтверждающего право собственности, бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения, право безвозмездного срочного пользования или копии договора аренды;
• копии свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, возникшего не ранее 1 января 2007 г., либо права собственности на реконструированный после 1 января 2007 г. объект индивидуального жилищного строительства;
• документа, подтверждающий открытие банковского счета с указанием реквизитов.

Меньше документов, меньше хлопот.

Сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения, подтверждающие выдачу разрешения на строительство, проведение основных работ по строительству или реконструкции объекта, органы ПФР запрашивают у соответствующих ведомств в системе межведомственного взаимодействия, поэтому граждане, обращающиеся с заявлениями о распоряжении, вправе предоставлять в ПФР указанную документацию по собственной инициативе.

Главное, соблюдайте закон!

Средства дополнительной государственной поддержки семьи в виде материнского (семейного) капитала предоставляются только один раз, вследствие чего к решению вопроса о том, куда направить средства, следует относиться с максимальной ответственностью, при этом избегая использования незаконных схем. Выявленные попытки фиктивного приобретения и строительства жилья, непригодного для проживания детей, становятся предметом рассмотрения межведомственных комиссий и причиной обращений в прокуратуру. Лицам, желающим обойти закон, следует помнить, что при установлении нецелевого использования материнского капитала деньги подлежат возврату, к тому же действия, направленные на незаконное обналичивание средств материнского капитала, входят в число уголовно наказуемых деяний.