- Разрешение на реконструкцию частного дома в 2021 году: порядок получения, сроки, документы
- Разрешение на реконструкцию
- Документы для реконструкции
- Ответственность за произвольную реконструкцию
- Ввод жилого дома в эксплуатацию
- Ответственность подрядчика
- Отличие реконструкции от капитального ремонта
- Нормативные документы
- Разрешение на реконструкцию частного дома в [year] году: перечень документов
- Что понимается под реконструкцией здания?
- Отличается ли реконструкция от перепланировки?
- Как оформить уведомление?
- Можно ли произвести реконструкцию дома за счет средств маткапитала, где получить соответствующие средства?
- Может ли муниципалитет отказать в проведении реконструкции объекта?
- Заключение
- Как перестроить частный дом без штрафов и сносов?
- Теперь достаточно уведомить
- Шаг 2. Получаем уведомление о согласовании
- Шаг 3. Проводим строительные работы
- Шаг 4. Заказываем новый технический план
- Шаг 5. Согласовываем реконструкцию
- Нужно ли разрешение на реконструкцию частного дома в 2021 году
- Как получить разрешение
- Необходимые документы
- Постройка дополнительного этажа
- Средства на реконструкцию
- Юридические нюансы реконструкции
- Как оформить реконструкцию дома по дачной амнистии?
- Отвечает руководитель отдела продаж «ИД Консалт» Алексей Шаров:
- Отвечает начальник отдела АО «Фонд имущества Санкт-Петербурга» Николай Яблоков:
- Отвечает директор юридической службы «Единый центр защиты» (edin.center) Константин Бобров:
- Отвечает генеральный директор юридической компании «Центр гражданского права» Александра Бродельщикова:
Разрешение на реконструкцию частного дома в 2021 году: порядок получения, сроки, документы
Реконструкцией называют изменение капитального строения. К ней относится перенос оконных проемов, увеличение или уменьшение этажности здания, расширение площади строения, все перемены, которые не соответствуют техническому паспорту сооружения, требуют разрешения на реконструкцию жилого дома.
В этой статье мы ответим на вопрос, а нужен ли проект для строительства частного дома и его реконструкцию. А так же о всех нюансах и важным моментах для проведения реконструкции дома. Проведение ремонтных работ согласно проекту реставрации дома Источник pinterest.com
Если предусматривается замена ветхих элементов на аналогичные, то данная перестройка будет считаться капитальным ремонтом. В таких случаях особых разрешений и документов не требуется, так как по плану здание не изменяется. Зачастую домовладельцы производят ремонт, не уведомляя ростехнадзор, что и не требуется по закону при капитальном ремонте частного дома.
Разрешение на реконструкцию
Разрешение на реконструкцию дома получают в администрации города. Перед подачей документов необходимо произвести подготовительные мероприятия. Составление плана перестройки, с указанием причин переделки.
Также приложить план здания сооружения, который есть на данный момент. И схему того, что планирует собственник.
План реконструкции должен быть выполнен по всем правилам и стандартам поэтому, если у заказчика нет архитектурного образования, то лучше доверить составление документа специалистам.
Услуги такого рода предоставляют частные проектные организации, что достаточно дорого.
План проекта реконструкции жилого дома Источник lstk-crimea.ru
Можно пойти по иному пути, пригласить специалиста из архитектурного бюро администрации города. Это будет дешевле. Придется заплатить пошлину, и впоследствии плату за составление плана. Это своего рода хитрость, так как разрешение выдает тот же отдел, и при составлении плана их сотрудником не возникнет претензий к качеству его составления.
Каталог компаний, что специализируются на реконструкции и перестройке домов
Документы для реконструкции
Итак, когда план готов, можно приступать к формированию пакета документов, в который входит:
- Заявление на реконструкцию частного дома;
- План реконструкции, с техническим заданием;
- Текущий план здания;
- Выписку ЕГРН;
- Паспорт гражданина РФ собственника дома;
- Документы, подтверждающие собственность земли и дома;
- Если дом в паевом владении, то официальное, заверенное согласие всех дольщиков на реконструкцию;
- Градостроительный план земельного участка;
- Схема планировочной организации земельного участка с обозначениями места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;
- Справка из БТИ;
- В каждом территориальном округе в архитектурном отделе могут потребовать дополнительные справки, специфические для конкретной местности, об этом администрация уведомит при оформлении документов.
Готовое разрешение на реконструкцию Источник luattoanquoc.com
К данному пакету документов необходимо приложить договор намерение, с указанием лицензированного подрядчика, который будет производить работы по реконструкции.
Документы о собственности, следует подавать в виде заверенных копий, оригиналы оставляя на руках.
После подачи документов в архитектурный отдел, решение по запросу заявителя должно быть рассмотрено в течение 30 дней.
Документы можно подать через многофункциональный центр (МФЦ), где их примут выдадут расписку с указанием перечня документов, даты возврата дела, а по прошествии положенного времени позвонят и пригласят забрать документы.
Важно! До того, как будет вынесено решение, начинать работы запрещено.
В противном случае органы самоуправления могут потребовать, в судебном порядке, вернуть все объекты на место, в соответствии с исходным планом строения.
Как правильно оформить реконструкцию жилого дома, смотрите в следующем видеоролике:
Ответственность за произвольную реконструкцию
Самовольное строительство без проектной документации в России запрещено, однако таковых строений очень много и правительство пошло на меры легализации самостроя, путем дачной амнистии.
Так, если гражданин построил или реконструировал свой частный дом на собственной земле до 1 марта 2018 года, то он может рассчитывать на упрощенную систему легализации строения.
Но если работы к этому сроку еще небыли завершены, то придется пройти все этапы получения разрешений.
Согласно КоАП РФ ст.9.5,наказание для физических лиц, штраф от 2000 до 5000 рублей. При непрекращающемся строительстве штраф может накладываться неоднократно. Но это не самое суровое наказание.
При незаконном строении, а реконструкция жилого дома без разрешающих документов, таковым является, могут возникнуть более тяжелые последствия, чем штраф.
Например: при недоброжелательных соседях, которые могут подать в суд на владельца самостроя, за большую тень на их участке от строения, либо недопустимая близость к забору. В таком случае есть вероятность, что строение, по решению суда, обяжут снести самостоятельно или в последствии принудительно.
Срок действия дачной амнистии продлен до 2020 года Источник d-kvadrat.ru
Ввод жилого дома в эксплуатацию
После завершения работ, собственнику необходимо вновь обратиться в администрацию, для ввода реконструированного объекта в эксплуатацию. Для этого необходимо:
Подать заявление о вводе дома в эксплуатацию;
Предоставить документы, о проведенных работах в соответствии со СНиП, это могут быть акты приемки работ, от сертифицированной организации, которая выполняла реконструкцию;
Подшить к основным бумагам разрешение на проведение реконструкции частного дома.
Образец заявления
Главе администрации Гурьевского
муниципального района С.С. Подольскому
- Заявление
- Прошу Вас выдать разрешение на реконструкцию индивидуального жилого дома (жилого
- многоквартирного дома), (ненужное зачеркнуть), расположенного _______________________
- ____________________________________________________________площадью ________________
- Дата ____________ Подпись________________________
- Сведения о Заявителе:
- Документ, удостоверяющий личность Заявителя: ____________ серия_____, номер_________,
- кем и когда выдан________________________________________________________________________.
- Адрес регистрации по месту жительства:________________________________________________ __________________________________________________________________________________________.
- Адрес места фактического проживания:_________________________________________________ __________________________________________________________________________________________.
- Контактные телефоны:____________________________________________________________________
- Перечень предоставленных документов:
- копия паспорта для (для физических лиц);
- копия свидетельства о государственной регистрации (для юридических лиц);
- копия доверенности (в случае необходимости);
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- градостроительный план земельного участка;
- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации;
- согласие всех правообладателей объекта капитального строительства.
Дата ____________ Подпись________________________
Все документы подаются в администрацию города, и в БТИ.
На основании принятых документов администрация выдает документ о законности постройки. Выдается технический паспорт с внесенными правками, проведенными во время реконструкции. А так же выпускается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. На этом процедура завершена и объект находится в зоне права, и им можно распоряжаться по усмотрению владельцев.
Получение разрешения на ввод дома в эксплуатацию Источник art-krasnodar.ru
Ответственность подрядчика
При выборе исполнителей реконструкции необходимо удостовериться в подлинности лицензии застройщика. При реконструкции с нарушением технологического процесса здание может утратить свои первоначальные параметры по прочности и устойчивости. В ст. 754 ГК РФ предусмотрена ответственность подрядчика за ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств.
При отклонении от технического плана, утвержденного в администрации, подрядчик может быть привлечен к исправлению своей работы и возврату здания, к состоянию бывшему до реконструкции. При незначительных отступлениях от плана и не в ущерб прочности строения, наказания не следует.
Выбор ответственного подрядчика ложится на плечи домовладельца Источник poradniki24h.pl
Отличие реконструкции от капитального ремонта
Капитальный ремонт заключается в работах, нацеленных на общее укрепление обветшалых элементов, не затрагивая конструктивной части здания. И не вносит изменений в технический паспорт здания, когда как реконструкция подразумевает изменение конструктивных особенностей дома и увеличивает его площадь этажность, количество проемов и так далее.
Нормативные документы
- Жилищный кодекс РФ ст.25-29
- ГК РФ ст.754, регулирует ответственность подрядчика;
- ГрК РФ ст.55;
- ГрКРФ ст51 ч.ч1,2;
Разрешение на реконструкцию частного дома в [year] году: перечень документов
Нужно ли получать разрешение на реконструкцию частного дома? Необходимость реновации может обосновываться различными причинами. Граждане, которые строили свое жилье знают, что это трудоемкий и дорогостоящий процесс, требующий подготовки и изучения законодательства.
Со временем здание изнашивается и требует проведения ремонта. Однако иногда это сделать невозможно и приходится думать о смене жилья или его реконструкции. Последнее имеет множество нюансов, в том числе по части оформления своих действий согласно действующим правовым актам.
Что понимается под реконструкцией здания?
Итак, что такое реконструкция частного дома? Основную информацию об указанной процедуре можно встретить в ГрК РФ, ГК РФ и иных правовых актах, имеющих отраслевое значение, например, Федеральном законе № 384-ФЗ. Так, согласно ГК РФ реконструкция представляет собой изменение характеристик объекта, влияющих на его площадь и замену (восстановление) конструкций, выполняющих несущую функцию.
Важно понимать и определение объекта ИЖС. В соответствии с ГрК РФ под индивидуальным жильем понимаются отдельно расположенные строения, состоящие из комнат и имеющие площади со вспомогательным функционалом. Такие параметры позволяют гражданам удовлетворять бытовые нужды, а также иные потребности, возникающие в процессе проживания.
К объектам ИЖС предъявляются конкретные требования:
- этажность – не более трех;
- высота – до 20 метров;
- постройка должна располагаться отдельно;
- недвижимость не должна делиться на самостоятельные части.
Строгие требования обусловлены злоупотреблением застройщиков, подменяющих понятия при возведении многоквартирных домов.
Отличается ли реконструкция от перепланировки?
Обозначенные термины достаточно часто путают между собой. Однако это ошибка, ведь перепланировка предполагает изменения внутри строения. При капитальном ремонте происходит замена определенных элементов сооружения или их восстановление.
Внесение изменений, в частности, для помещений требует корректировки технической документации. К таким работам относятся:
- расположение окон, дверных проемов;
- манипуляции с перегородками (перенос или демонтаж);
- устройство мест для санитарных (гигиенических) нужд.
При капитальном ремонте меняются старые части сооружения инженерно-технические сети и отдельные элементы силовых конструкций. Работы не требуют получения специальной документации, так как не предполагают корректировки техплана жилища. Это касается манипуляций с кровлей, системами отопления, водопроводом, а также замены межкомнатных (зональных) перегородок.
Как оформить уведомление?
Стоит помнить, что внесение существенных изменений в конструкцию дома требует обязательного согласования с местными органами власти. Это связано с тем, что любое неправильное решение, принятое с целью проведения строительных работ на собственном участке, может нарушить устойчивость здания к воздействию неблагоприятных факторов и привести к жертвам.
С 03.08.2018 в законодательство внесены изменения, согласно которым для строительства и реконструкции объектов ИЖС больше не нужно получать разрешение. Однако для проведения работ требуется обозначить свое желание перед администрацией МО посредством направления туда уведомления (ст. 51.1 ГрК РФ).
Согласно поправкам бумага должна содержать следующую информацию:
- персональные данные заявителя;
- реквизиты паспорта;
- сведения о застройщике (для юр. лиц);
- номер участка, согласно кадастровым документам (при наличии), его описание;
- информацию о правах на землю. Порядок предусматривает возможность получения обозначенных сведений посредством межведомственного взаимодействия;
- вид разрешений, касающихся застройки;
- данные о параметрах планируемого к реконструкции объекта;
- контактные данные лиц, осуществляющих реконструкцию;
- способ отправки уведомлений застройщику.
Если данные внесены некорректно, то заявка возвращается в течение 3 дней. Стоит заметить, что при этом подача уведомления не засчитывается. Иногда граждане не хотят ждать от администрации ответа и приступают к реализации намеченных мероприятий. Однако так делать не стоит.
Срок направления ответа от муниципалитета составляет 7 дней и содержит оценку представленной собственником жилья информации. Документ рассматривается на предмет соответствия объекта установленным параметрам, а также допустимость его размещения на участке. Если нарушений не найдено, заявителю направляется разрешение на проведение строительных работ.
В процессе реализации плана проводится контроль за изменением объектов ИЖС. Он осуществляется в форме проверок. Основанием выступают жалобы о нарушении объемов строительства, предусмотренных нормативами.
После внесения запланированных изменений необходимо подать повторное уведомление. Оно свидетельствует об окончании реконструкции.
К нему обязательно нужно приложить техплан здания и квитанцию, подтверждающую уплату пошлины.
Администрация проверяет поступивший документ в аналогичные первому обращению сроки и направляет заявителю ответ о соответствии произведенных манипуляций требованиям действующих правовых актов в сфере градостроительной деятельности. Если будут замечены расхождения с первоначальными планами, то принимается решение о необходимости переделки или сноса.
Регистрация прав на объект ИЖС происходит посредством межведомственного обмена после формирования уведомления о соответствии. Процедура осуществляется через местную администрацию. Орган самостоятельно передает все бумаги в Росреестр с целью осуществления дальнейших действий.
Важно! Многих интересует вопрос о том, нужно ли получать разрешение на использование здания после окончания строительства. Актами такая обязанность не устанавливается.
Оповестить органы о своем желании можно несколькими способами:
- лично, сформировав текст на бумажном носителе. Передается через МФЦ;
- посредством почтового отправления;
- в электронном формате на портале Госуслуг;
- посетив ОМС.
Можно ли произвести реконструкцию дома за счет средств маткапитала, где получить соответствующие средства?
Согласно ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ средства, предусмотренные государственным сертификатом, можно использовать с целью реконструкции жилья. Однако для этого необходимо соблюсти ряд требований:
- малышу исполнилось 3 года;
- площадь дома будет больше, чем до проведения строительных манипуляций;
- дом оформлен на всех членов семьи;
- площадь на каждого представителя семейства не должна превышать 18 м².
Контроль за использованием средств маткапитала осуществляется ПФР. Держатель сертификата должен обратиться в фонд, представив паспорт, бумаги на дом и землю, разрешение, полученное от администрации, выписку из госреестра.
После завершения проверки, представленных заявителем, ПФР в течение 60 дней переводит половину от субсидии на счет держателя сертификата. Оставшиеся средства предоставляются не раньше полугода после первой транзакции.
Для получения второй части денег требуется повторно обратиться в фонд, взяв с собой акт освидетельствования реконструкции.
Если мероприятия производились не владельцем, а специализированной организацией (подрядчиком), то сумма будет перечислена на счет фирмы.
В некоторых случаях реконструкция жилья требуется до того, как малышу исполнится 3 года. Несмотря на предусмотренный законодательством порядок, использовать маткапитал также возможно.
Для этого необходимо произвести изменения здания, а затем получить средства, которые послужат компенсацией за понесенные затраты.
Кроме того, Федеральным законом предусмотрена возможность погашения ссуды, взятой на реконструкцию жилья.
Может ли муниципалитет отказать в проведении реконструкции объекта?
Администрация вправе отказать в проведении мероприятий из-за несоответствия параметров, указанных в уведомлении, правилам размещения строения на земельном участке. Решение можно обжаловать как в суде, так и перед подачей иска. Сложившаяся практика говорит о том, что инстанция, как правило, встает на сторону собственника недвижимости.
Если заявитель не получил ответа в установленные сроки, то он может начинать реализацию мероприятий. При этом работы должны проводиться в строгом соответствии со сведениями, обозначенными в уведомлении.
Заключение
Таким образом, уведомление на реконструкцию жилого дома направляется в местную администрацию. Орган власти проверяет документацию на предмет соответствия действующим правовым актам.
Конечно, возможен вариант с отказом об уведомлении заинтересованных ОИГВО о предстоящих манипуляциях. Однако это касается переделки жилья без изменения его размеров, параметров безопасности, а также с соблюдением нормативов разрешенного строительства.
Иначе стоит приготовиться к санкциям со стороны властей.
Если у Вас остались вопросы, Вы можете их задать бесплатно юристам компании в форме, представленной ниже. Ответ компетентного специалиста поможет вам принять верное решение.
Как перестроить частный дом без штрафов и сносов?
| Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года |
Квадратных метров много не бывает. Дети растут, маме нужен гардероб, а папе – уголок женатого холостяка. Но если для жильцов квартир все это так и останется в грёзах, то для частного сектор – вопрос решаемый. В частном доме можно расшириться: и вверх, и в стороны.
С точки зрения закона такая перестройка является реконструкцией. Как и любое другое строительство, у нее две стороны: сами работы и их документальное оформление. Да, перестройку придется еще и согласовать. Разбираемся, нужно ли разрешение на реконструкцию частного дома и как ее провести без штрафов и сносов.
Под реконструкцией закон понимает любое изменение параметров частного дома и его частей – высоты, количества этажей, площади. Это может быть надстройка, перестройка, расширение строения, замена несущих конструкций. Пристроили дополнительную комнату или дом стал на этаж выше – все это реконструкция.
Закон рассматривает ее как форму осуществления строительства. А оно, как мы все знаем, является объектом особого регулирования со стороны контролирующих органов. Государство не доверяет гражданам в вопросах строительства, даже если это касается их собственных частных домов. И правильно делает, на это есть минимум две причины:
- во-первых, это вопрос безопасности – дома, при нарушении их конструктивных особенностей, имеют свойство рушиться;
- во-вторых, это вопрос застройки и землепользования – где гарантия, что после реконструкции ваш дом не окажется за «красными линиями» или и вовсе на соседском участке?!
Чтобы этого избежать, ранее собственников заставляли получать разрешение на реконструкцию частного дома. Но с 2018 года этот порядок изменился, и теперь оформить реконструкцию стало проще.
Теперь достаточно уведомить
С августа 2018 года введен новый, уведомительный порядок проведения строительных работ.
Для проведения реконструкции застройщик, еще до начала строительных работ, должен направить в местную администрацию уведомление о планируемой реконструкции, проектную документацию с описанием параметров обновленного строения и его графического расположения на участке. Если это не будет противоречить правилам застройки, параметрам разрешенного строительства и другим обязательным требованиям, чиновники одобрят строительные работы (ст. 51.1 ГрК).
Другими словами, разрешение на реконструкцию частного дома заменили на уведомление. Если администрация посчитает, что планируемые вами работы нарушают требования разрешенного строительства, вам будет направлено уведомление о несоответствии параметрам.
И тогда план реконструкции придется корректировать. Ну, или оспаривать уведомление администрации – несмотря на новизну, практика успешного оспаривания уже существует. Например, решение Каслинского городской суда Челябинской области № 2а-606/2018 от 04.12.
Не скажем, что новый порядок вот прям устранил всю бюрократическую рутину, но улучшения налицо. Да, стало проще и быстрее, и вы очевидно это заметите. Мы разобрали уведомительный порядок реконструкции ИЖС «на кирпичи» и знакомим с ним читателей.
Уполномоченным органом для согласования реконструкции является местная администрация.
Обычно это местный департамент архитектуры и градостроительства, архитектурное управление или непосредственно исполнительный комитет.
В их адрес направляется уведомление о планируемой реконструкции, в котором в том числе указываются параметры обновленного здания. С образцом его заполнения можно ознакомиться здесь.
К уведомлению прикладываются документы на реконструкцию частного дома:
- выписка из ЕГРН на земельный участок;
- технический план дома;
- проект реконструкции (при наличии).
Направить уведомление можно лично, через МФЦ, региональный портал Госуслуг или переслать по почте. Госпошлина за это не взимается.
Шаг 2. Получаем уведомление о согласовании
Хоть оформление разрешения на реконструкцию частного дома теперь и ненужно, проверку все равно пройти придется. Причем дважды.
Для первой у администрации есть 7 дней. Она должна выяснить, соответствует ли планируемое строительство требованиям градостроительного и земельного законодательства. В результате принимается решение о согласовании либо отказе в согласовании, уведомление о котором направляется застройщику. Оно действительно в течение 10 лет и сохраняется при переходе права собственности.
Важно: если по истечении 7 дней (+ срок на пересылку) владелец дома так и не получил уведомления об отказе в согласовании, строительство считается одобренным по умолчанию и будет действовать также на протяжении 10 лет (п. 13 ст. 51.1 ГрК).
Шаг 3. Проводим строительные работы
Все строительные работы должны быть проведены в строгом соответствии с описанием проекта в уведомлении. Не отступайте от него, иначе в завершенную реконструкцию вы не согласуете.
Шаг 4. Заказываем новый технический план
Внеся изменения в конструкцию дома, необходимо перенести их на бумагу. Обратитесь для этого к любому кадастровому инженеру и закажите у него новый технический план. Он обойдется вам в 5-20 тыс. рублей в зависимости от региона и тарифов инженера.
Шаг 5. Согласовываем реконструкцию
В течение месяца после окончания строительных работ владелец направляет в управление повторное уведомление, теперь уже о завершении реконструкции. К нему прикладывается технический план и квитанция об оплате госпошлины за последующую постановку на кадастровый учет реконструируемого объекта. Да, госпошлина уплачивается заранее.
В 7-дневный срок после его получения, орган согласования проведет проверку реконструированного здания. Если все в порядке, он направит вам уведомление о соответствии и самостоятельно подаст заявление о постановке перестроенного объекта на кадастровый учет. Да, самостоятельно обращаться в Росреестр для этого не нужно.
На этом всё. Реконструкция завершена, и вы являетесь счастливым владельцем не только обновленного, но и надлежащим образом оформленного жилого дома.
Тем более, что порядок согласования реконструкции теперь достаточно прост.
Игнорируя его, будьте готовы к последствиям – вас могут заставить вернуть строению прежний вид либо привести его в соответствие требованиям законодательства. А это значит, что все придется перестраивать снова.
| Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года |
Нужно ли разрешение на реконструкцию частного дома в 2021 году
Разрешение на реконструкцию частного дома является обязательной законодательной процедурой, которая распространяется на всех собственников, владеющих данным типом недвижимости. При его отсутствии любое действие по переустройстве частного дома считается незаконным.При этом, собственник имеет право пользования лишь той частью здания, которая официально зарегистрирована.
Предлагаем Вам узнать сегодня обо всех нюансах оформления разрешения на реконструкцию частного дома на сайте «Юридическая скорая».
Реконструкция собственного дома – ответственный комплекс работ, который требует точной предварительной подготовки. В 2021 году некоторые собственники считают данный процесс их личным делом, не касающимся проверяющих инстанций и государственных органов. Это в корне не верно.
На самом деле, наличие возможностей и денежных средств на приобретение строительных материалов не даёт право на перестройку здания. Вначале собственнику необходимо получить соответствующее разрешение. Иначе, такая реконструкция может иметь серьёзные правовые последствия. Дом может частично или полностью разрушиться, нанеся ущерб соседям и разрушив рядом стоящие постройки.
Ведь, осуществление реконструкции частного дома подразумевает существенное или полное изменение его важных параметров, включая не только проектные изменения, но и технические. При перестройке здания можно не только убрать или достроить несколько этажей, но и изменить месторасположение важных инженерных узлов и коммуникаций.
Главное требование закона в этой ситуации состоит в запрете сноса или замены несущих конструкций, которые можно лишь ремонтировать, в процессе их порчи.
При этом, добавление новых помещений должно осуществляться исключительно при условии сохранения всех несущих стен.
Согласно статье 51 ГК Российской Федерации, необходимость получения разрешения на реконструкцию обязательна только в случаях, когда здание находится на участке с такими разрешёнными категориями:
- малоэтажное жилищное строительство;
- личное подсобное хозяйство;
- ИЖС или же индивидуальное жилищное строительство.
В том случае, если частный дом расположен на дачном или садовом участке получать предварительное разрешение не обязательно, ведь данная постройка оформляется путём записи изменений в государственный реестр (Росреестр). Поэтому в конце строительных работ следует подать соответствующее заявление в местный отдел МФЦ или Росреестра.
Как получить разрешение
Необходимость получения официального разрешения на реконструкцию проявляется в том случае, если данная перестройка несёт существенные изменения самого здания. Проверяющие инстанции руководствуются распоряжениями принятыми местными и Федеральными органами власти. При этом, осуществляются процедуры следующего вида:
- Соблюдение имущественных, а также иных интересов граждан, которые проживают на соседствующих участках.
- Проверка санитарных норм и соблюдение нормативов противопожарной безопасности.
- Проверка законности размещения несущих элементов, а также других важных конструкций дома.
- Осуществление контроля за безопасностью строительных работ, как для людей, так и для самого дома.
Для проведения работ по изменению общего плана конструкции, следует сначала получить разрешение на реконструкцию частного дома.
В 2021 году это можно сделать, обратившись в местный Архитектурный отдел или же уполномоченному лицу в местной администрации, после чего сотрудник явится по Вашему адресу и проведёт специальную экспертизу проекта.
Если внесённые Вами в проект изменения не повлияют на устойчивость и другие важные характеристики постройки, то Вам будет выдано соответствующее разрешение.
Первое, что стоит сделать – уточнить список необходимых документов, ведь он может существенно отличаться в различных регионах России. Довольно часто, кроме основных бумаг, специалисты запрашивают дополнительные документы.
Напоминаем, что у всех наших читателей есть возможность воспользоваться публичной кадастровой картой в режиме онлайн!
Для получения разрешения следует выполнить такие действия:
- Обратитесь с заявлением в БТИ, где Вам выдадут копию кадастрового плана и техническую документацию на дом.
- Предоставьте полученные на руки бумаги с заявлением в Архитектурный отдел.
- Дождитесь в назначенный день визита архитектора, который должен составить профессиональный проект, а также выполнит эскиз планируемого здания.
- После сбора всех необходимых документов их следует предоставить в Архитектурный отдел вместе с письменным заявлением. На полученном разрешении должна обязательно стоять подпись районного главного архитектора.
- Заверенное главным архитектором разрешение стоит предоставить в МЧС и СЭС. Кромет того, при затрагивании в результате реконструкции внешних коммуникаций Вам необходимо получить разрешение от коммунальной службы.
Помните, что проект должен быть разработан согласно всем действующим техническим правилам и санитарным нормам. При этом, в обязательном порядке, при его составлении, нужно учитывать рекомендации и требования пожарной инспекции. А в случае изменения инженерных коммуникаций, необходимо подготовить отдельный проект.
После окончания строительных работ по реконструкции частного дома результат проверяется комиссией, которая проверяет точность постройки по проекту, согласно которому Вам ранее выдавалось разрешение.
После этого необходимо получить обновлённый технический паспорт, а затем зарегистрировать все проведённые изменения в Росреестре, для чего в ближайший отдел следует подать такие бумаги:
- квитанция об успешной оплате госпошлины;
- разрешение на проведение реконструкции;
- выписка из ЕГРН;
- заявление (можно составить прямо на месте);
- акт о приёме работ;
- паспорт собственника;
- документы на земельный участок и дом.
Уполномоченный специалист обязан принять все перечисленные документы, выдав на руки расписку об их получении. В случае, если всё соответствует заявленным данным, изменения вносятся в Единый государственный реестр. После регистрации все документы возвращаются на руки собственнику вместе с новой выпиской из ЕГРН.
Необходимые документы
Для того чтобы точно получить разрешение на реконструкцию дома с первого раза, опытные юристы рекомендуют особо внимательно отнестись к сбору необходимых документов. Для этого проверьте пакет, согласно этому списку:
- топографический анализ территории (в том случае, если он требуется);
- паспорт собственника земельного участка и дома;
- кадастровый паспорт из БТИ или технический план;
- проект архитектурных решений для осуществления реконструкции;
- документы, устанавливающие права собственника на дом и землю.
- подтверждение законности документации, выдающейся собственнику негосударственными организациями;
- объекты, которые будут снесены в процессе реставрации;
- план расположения нежилых и жилых построек;
- документы, касающиеся инженерных сетей;
- пояснительную записку.
Вместе с этим пакетом документов также подаётся заявление. Срок рассматривания данных документов составляет календарный месяц. При этом, рассмотрение, принятие и выдача разрешения безвозмездны и не требуют оплаты госпошлины.
Постройка дополнительного этажа
В случае возведения дополнительного этажа при осуществлении реконструкции дома статус постройки меняется, так как затрагивается так называемое понятие этажности. При этом, изменения должны отражаться как в кадастровой, так и технической документации на частный дом.
Однако, если дом изначально имел высокую крышу собственник имеет право лишь утеплить изнутри помещение, переоформив, например, в мансарду чердачное помещение. Затем помещение переводится из статуса «нежилое» в «жилое». Но, если возведение дополнительного этажа осуществляется путём надстройки на крыше, то в этом случае требуется более тщательный анализ.
РЕКОМЕНДОВАННАЯ ВАМ СТАТЬЯ:Расписка в получении денег при покупке-продаже
Получение разрешения определяют три основных момента:
- качественными и техническими характеристиками дома, а также совокупностью элементов её структуры;
- допустимостью возведения в существующем градостроительном контексте более высокой постройки;
- структурой грунта, преобладающего на участке.
Средства на реконструкцию
Чаще всего, все работы, связанные с реконструкцией и строительством, выполняются собственниками за собственный счёт. Однако, некоторые семьи имеют право осуществления данных работ благодаря льготным средствам. Например, при наличии возможности обналичивания материнского капитала.
Оформление процедуры происходит лишь после того, как в ПФ РФ принимается положительное решение, для чего нужно подать туда соответствующее заявление к которому следует приложить сертификат государственного образца и документы по реставрации дома. Если ПФ одобрит заявление, то средства с материнского капитала будут перечислены на личный счёт в два этапа:
- Будет перечислена сумма, размер которой составляет не больше половины неизрасходованных средств. Она будет доступна для снятия на протяжении двух месяцев, после одобрения заявления.
- После шести месяцев с начала первой выплаты можно будет снять остаток денег. При этом, Вам нужно будет подтвердить документами факт ведения реконструкции дома.
Ещё больше информации об этом можно найти, посмотрев данный видеоролик:
Юридические нюансы реконструкции
Стоит отметить, что выданное разрешение на реконструкцию частного дома имеет ограничительный срок, составляющий десять лет. В том случае, если на протяжении этого времени процесс стройки так и не был начат, документ прекращает своё действие и чтобы вновь заняться перестройкой Вам придётся проходить все этапы повторно.
Довольно часто, специалисты органов самоуправления требуют от собственника справку об отсутствии долгов и претензий по участку на котором будет проходить реставрация.
Помните, что даже при получении разрешения, в местный Архитектурный отдел нужно предоставить проектную документацию.
Итак, как мы выяснили, чтобы осуществить реконструкцию частного дома нам нужно получить соответствующее разрешение, без которого проводить такие работы незаконно.
В противном случае Вас могут заставить перестроить всё обратно или оштрафовать на крупную сумму, ведь игнорирование норм и правил Градостроительного регламента может нанести вред всей постройке, соседним строениям и здоровью граждан.
Как оформить реконструкцию дома по дачной амнистии?
Отвечает руководитель отдела продаж «ИД Консалт» Алексей Шаров:
В закон о «дачной амнистии» не раз вносили поправки: неоднократно продлевали, меняли порядок регистрации частных владений.
Задуманный изначально для легализации построек в ИЖС, он стал распространяться и на строения, возведенные на территории СНТ и других земельных участков, предназначенных для садоводства.
Все это привело к весьма запутанной ситуации. Поэтому при оформлении реконструкции в чем-то придется идти путем проб и ошибок.
- Как оформить реконструкцию частного дома?
- Для уведомления о реконструкции нужен проект?
- Но первое, что в любом случае надо сделать, – это поднять документы на участок и выяснить целевое назначение земли, на которой построен дом. Тут важно понимать и различать, находится ли строение:
- в ИЖС (то есть является ли жилым домом в населенном пункте);
- на территории СНТ и других земельных участков, предназначенных для садоводства;
- на территории земельных участков, не предназначенных для возведения жилых помещений.
Во-вторых, у кадастрового инженера необходимо получить технический план на реконструированный дом, без которого регистрация собственности не возможна ни по дачной амнистии, ни без нее.
Далее надо пойти в МФЦ, и в самом благоприятном случае, если строение находится на территории СНТ и других земельных участков, предназначенных для садоводства, можно будет подать заявление на регистрацию собственности только на основании технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, оплатив госпошлину. Такой порядок установлен новыми поправками к закону о «дачной амнистии» от 2 августа 2019 года и будет действовать вплоть до 1 марта 2021 года.
Если дом находится в ИЖС, скорее всего, придется воспользоваться уведомительным порядком, применяемым с 1 марта 2019 года.
Надо будет обратиться с уведомлением о начале строительных работ в местную администрацию (по почте или через МФЦ).
Помимо личных данных, на основании паспорта гражданина РФ, доверенности (если Вы представляете интересы собственника) или вида на жительство для иностранных граждан, надо приложить следующие документы:
- документ о праве собственности на землю (выписка из ЕГРН);
- прежний документ о праве собственности на дом;
- межевой план (также готовит кадастровый инженер);
- нелишним будет и ГПЗУ (можно получить бесплатно).
При получении уведомления о разрешении на строительство можно начинать реконструкцию. Провести ее нужно в течение 10 лет и строго в соответствии со всеми параметрами ИЖС, без нарушения строительных, санитарных, противопожарных и прочих норм.По окончании строительных работ (не позднее чем через месяц) необходимо снова направить уведомление в местную администрацию с приложением:
- технического плана дома с указанием сведений о его параметрах;
- квитанции об оплате государственной пошлины (350 рублей);
- уведомления о разрешении строительных работ.
При условии, что администрация не имеет претензий по соблюдению норм и законов к осуществляемой реконструкции, она обязана направить заявление в Росреестр о постановке объекта на кадастровый учет и регистрацию права собственности.
Наконец, если вдруг дом построен на участке, не предназначенном для возведения жилых помещений, то в первую очередь надо будет обратиться в местную администрацию, чтобы добиться изменения одного вида разрешенного использования земли и объектов капитального строительства на другой. Далее будете действовать либо по «дачной амнистии», либо по уведомительному порядку; в зависимости от установленного целевого назначения земельного участка.
Как переоформить документы на дачу, чтобы построить жилой дом?
Построили дом вплотную к забору – что теперь делать?
Отвечает начальник отдела АО «Фонд имущества Санкт-Петербурга» Николай Яблоков:
Дачная амнистия – регистрация в упрощенной форме жилых зданий на земельных участках ИЖС или садоводства (сейчас – уже только в садоводстве). Поэтому если у заявителя участок в садоводстве, а дом то этого момента не был зарегистрирован, то нужно:
- провести реконструкцию;
- вызвать кадастрового инженера для составления технического плана и привязки дома к участку;
- заполнить «декларацию» на основании сведений техплана;
- сдать в управление Росреестра (МФЦ) декларацию, техплан и документы на участок.
Росреестр проведет кадастровый учет дома и регистрацию прав собственности заявителя.
Если участок ИЖС, дом уже имеет свидетельство о собственности, то порядок следующий:
- заявитель получает градостроительный план у администрации поселения (это бесплатно);
- направляет в администрацию извещение о намерениях по реконструкции дома, прилагает документы в соответствии с регламентом, утвержденном администрацией (там не должно быть ничего сверхъестественного, максимум – эскиз будущего строения), в извещении указывает, что параметры будущего строения соответствуют ПЗЗ поселения;
- администрация отвечает, что приняла извещение;
- заявитель проводит реконструкцию;
- следующий пункт – в администрацию нужно направить извещение об окончании реконструкции, о том, что ПЗЗ соблюдены;
- затем заявитель получает ответ из администрации, что извещение принято;
- окончательный этап – регистрация реконструированного строения (здесь тоже нужен техплан от кадастрового инженера).
Отвечает директор юридической службы «Единый центр защиты» (edin.center) Константин Бобров:
Дачная амнистия продлена, и уведомлений не требуется. Вам нужен только технический план и документ, устанавливающий право на земельный участок. При этом сам участок, на котором расположен дом, не должен быть зарегистрирован в ЕГРН за гражданином. Это все говорится в статье 70-й Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Как сломать старый дом и построить новый легально?
Снес дачу, построил дом – как его регистрировать?
Отвечает генеральный директор юридической компании «Центр гражданского права» Александра Бродельщикова:
Дачная амнистия предполагает уведомительный порядок получения согласия на строительство от местной администрации. Порядок оформления реконструкции дома по амнистии выглядит следующим образом:
- Сначала в местную администрацию подается уведомление о начале строительства по форме, которая утверждена приказом Минстроя России от 19.09.2018 № 591/пр.
- Далее дожидаетесь ответа. Срок рассмотрения уведомления составляет семь дней.
- Получив положительный ответ, начинаете строительство с соблюдением всех строительных, пожарных и санитарно-эпидемиологических норм и правил. Если же ответ будет отрицательным, то исправляете ошибки и подаете новое уведомление.
- Завершив строительство, подаете в местную администрацию уведомление о его окончании по форме, которая утверждена все тем же приказом.
- Рассмотрев уведомление, администрация должна самостоятельно направить в Росреестр заявление о государственной регистрации права на объект недвижимости. То есть Вам делать этого не нужно, но это не значит, что в Росреестр по этому же вопросу Вы не можете обратиться по своей инициативе. Если же администрация отрицательно отреагирует на направленное уведомление, то нужно исправить все недочеты и повторно подать его.
- Текст подготовила Мария Гуреева
- Не пропустите:
- Все материалы рубрики «Хороший вопрос»
- Как узаконить уже построенный дом или пристройку?
- Как пристроить комнату к частному дому?
- Должен ли я получать разрешение на пристройку к дому?
Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.