Что такое реконструкция частного жилого дома: как избежать отказа и получить разрешение

Строительство дома – трудоемкий и требующий немалых вложений процесс. Но и по окончании строительства со временем появится необходимость в ремонте и даже в обновлении жилья. Если с ремонтом все просто – бери и делай, то реконструкция частного дома имеет некоторые особенности, которые важно знать, планируя капитальные изменения жилья.

Общие понятия о реконструкции дома

Реконструкция упоминается в Градостроительном кодексе РФ (далее ГрК РФ), в Гражданской кодексе РФ (ГК РФ) и в некоторых других нормативно-правовых актах (НПА).

Иначе говоря, если решили надстроить второй или третий этаж, восстановить фундамент, сделать пристройку к дому или на месте старого дома возвести новый – это и есть реконструкция.

Такие мероприятия повлекут изменение параметров дома – площади, этажности, инженерно-технического снабжения (отопления, электричества, водоснабжения и т. д.).

Отличия реконструкции от капитального ремонта и перепланировки

Реконструкцию часто сравнивают с перепланировкой или капитальным ремонтом. Но это ошибочное мнение. Перепланировка влечет изменения только внутренней части дома, капремонт – замена или восстановление каких-то элементов, а реконструкция – изменение площади и фасада помещения.

Для общего понимания различий вкратце рассмотрим перепланировку и капремонт.

Перепланировка, согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ – изменение частей дома, требующее внесения корректировок в технический план дома. В нее входят:

• перенос дверных или оконных проемов;
• перенос или разборка перегородок,
• устройство дополнительных санузлов и т. п.

Чтобы осуществить перепланировку дома, нужно получить разрешение от районной администрации, обратившись напрямую или через МФЦ.

Если вам не выдали разрешение на перепланировку, напишите нашему юристу! Он поможет вам разобраться в обоснованности отказа.

Капитальный ремонт – это замена или восстановление устаревших частей дома, инженерно-технического обеспечения, а также отдельных частей несущих конструкций жилья. Такие мероприятия не требуют внесения изменений в технический план и получения разрешения.

Пример капремонта – замена кровли, водопровода, отопления, замена перегородок и т. п.

Отличительная черта реконструкции – изменение параметров дома, направленных на увеличение площади, этажности. А перепланировка и капремонт не влекут таких глобальных изменений.

НПА, регулирующие реконструкцию:

Оформление разрешения на реконструкцию дома

Реновация дома – это очень важный процесс, который требует согласования и разрешения от органов местного самоуправления. Поскольку изменения параметров могут нарушить безопасность дома и затронуть интересы живущих в нем людей, а также соседей.

Ст.51 ГрК РФ дает определение разрешения на реконструкцию.

Для получения разрешения нужно обратиться в отдел архитектуры и градостроительства в администрации муниципального образования (согласно п. 4 ст. 51 ГрК РФ) и подать заявление с соответствующим пакетом документов.

Весь перечень, необходимых документов для получения разрешения на реконструкцию содержится в п. 7 ст. 51 ГрК РФ.

Этот перечень не окончательный. Требования к списку документов могут отличаться в каждом субъекте. Поэтому перед оформлением следует уточнить эту информацию у специалиста специализированного отдела.

Обратиться можно лично либо через доверенное лицо. Также ГрК РФ в п. 7 ст. 51 предусматривает возможность подачи заявления через МФЦ.

После подачи документов заявление рассматривается в течение 7 рабочих дней, по истечении которых заявитель должен быть письменно уведомлен о принятой резолюции. Заявитель должен обратиться в пожарную службу и СЭС для дальнейшего согласования решения, результатом которого будет выдача разрешения либо отказ.

В случае положительного ответа можно приступать к реконструкции самостоятельно, если площадь пристройки/надстройки не будет превышать 10 кв. м. В противном случае выполнять реконструкцию должен специалист, имеющий лицензию на выполнение подобных работ.

Срок действия разрешения составляет не более 10 лет со дня получения разрешения (п. 19 ст. 51 ГрК РФ). Его можно продлить, обратившись в местные органы власти с соответствующим заявлением не позднее, чем за 60 дней до окончания срока. По истечении 10 лет, если реконструкция не была завершена хотя бы на 70%, нужно будет заново оформлять разрешение.

После завершения реновации необходимо получить заключение о соответствии, реконструированного дома требованиям технических регламентов, иных НПА и проектной документации, включая требования энергоэффективности и оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергоресурсов – выдается в течение 10 рабочих дней районной инспекцией государственного строительного надзора.

После получения такого заключения необходимо актуализировать данные технического паспорта, зарегистрировав дом в ЕГРН, поскольку изменились технические параметры жилья. Для этого нужно получить разрешение на ввод дома в эксплуатацию в том же органе самоуправления, снова собрав пакет документов с заявлением и разрешением на реконструкцию. Такое разрешение выдается в течение 10 рабочих дней.

Получение разрешения – обязательная процедура. Если реновация будет проведена без разрешения, будет наложен административный штраф (2 – 5 т. р.), согласно п. 1 ст. 9.5 Кодекса об административных правонарушениях России.

В этом случае реконструированный дом будет признан самовольной постройкой, которую необходимо узаконить (читайте, как легализовать самовольную постройку). Для этого в БТИ нужно взять новый кадастровый паспорт и вместе со старым предоставить документы из перечня в администрацию и получить разрешение на реконструкцию. В дальнейшем можно будет зарегистрировать право собственности на реконструированное жилье. Также можно узаконить реконструкцию через суд.

Вы знали, что результат рассмотрения исковых заявлений зависит от того, насколько юридически грамотно оно составлено? Наши профессионалы готовы помочь Вам оформить иск абсолютно бесплатно. Просто напишите справа в чате.

Также можете позвонить по номерам телефонов:

8 (499) 703-35-33 доб. 849 – Москва и область;

8 (812) 309-06-71 доб. 501 – Санкт-Петербург и область;

8 (800) 777-08-62 доб. 481 – все регионы РФ.

Что касается реконструкции домов в СНТ (садовые некоммерческие товарищества), то благодаря принятому ФЗ № 93 от 30.06.2006 «О дачной амнистии», разрешение не требуется. А для регистрации права собственности применяется упрощенный порядок – достаточно предоставить в Росреестр декларацию об объекте недвижимого имущества. При этом земельный участок в СНТ должен находиться в собственности.

Стоимость получения разрешения на реконструкцию

При оформлении разрешения на проведение реновации потребуется понести некоторые расходы. На этапе сбора документов – это оплата услуг специалиста для составления проекта реконструкции – стоимость оговаривается индивидуально, т. к. цена складывается из площади дома и сложности проведенных работ. В расходы стоит включить оформление техпаспорта на дом в БТИ, сумму госпошлины, которая устанавливается в каждом субъекте РФ.

Также оплатить придется госпошлину за регистрацию права собственности на реконструированный дом – 350 р. (пп. 27 п. 1 ст. 333.31 Налогового кодекса РФ).

Использование материнского капитала в реконструкции

В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 N 256-ФЗ (далее ФЗ № 256) средства мат. капитала можно использовать на реконструкцию дома при соблюдении нескольких условий:

• исполнение ребенку 3-х лет;
• площадь жилья будет увеличена;
• дом оформлен в совместную собственность;
• площадь жилья на каждого члена не превышает 18 кв. м.

При соблюдении всех условий можно обратиться в пенсионный фонд России (далее – ПФРФ) и предоставить заявление о распоряжении мат. капиталом и следующие документы:

После проверки документов ПФРФ в течение 2-х месяцев переводит 50% от суммы субсидии на счет получателя капитала, а оставшиеся деньги перечисляются не ранее чем через полгода после получения первой части. Для этого необходимо повторно обратиться в ПФ РФ с заявлением и актом освидетельствования проведения реконструкции. Этот документ выдается отделом архитектуры и градостроительства в администрации.

В случае, если для проведения реконструкции был привлечен подрядчик, то после завершения работ вся сумма будет переведена на счет организации.

Если реконструкцию дома невозможно отложить до исполнения ребенку 3-х лет, то можно провести необходимые работы, а после получить материнский капитал на компенсацию расходов при реновации дома. Также ФЗ № 256 предусматривает возможность погашения кредита, взятого на реконструкцию, за счет государственной субсидии.

Отказ в разрешении на реконструкцию дома

Основания для отказа в выдаче разрешения на реновацию указаны в п. 13 ст. 51 ГрК РФ. К ним относятся:

Отказ может быть обжалован в досудебном и судебном порядке. В первом варианте подается заявление. Для этого нужно предоставить в суд пакет документов для получения разрешения, заявление и отказ уполномоченного органа в выдаче разрешения на реконструкцию. Как правило, в таких делах суд встает на сторону истца. Главное, чтобы проведенные работы соответствовали градостроительному законодательству.

Остались вопросы? Напишите нам в чат, как это уже сделали многие пользователи, и вы получите бесплатную консультацию специалиста по земельным вопросам.

Состав проекта жилого дома.

Содержание проекта

Проект дома — это документ контроля за архитектурным и строительным качеством, а также за расходом конструктивных и отделочных материалов. Решив строить без проекта, Вы не будете иметь точной информации о том, что и как должно быть, не сможете контролировать расход материалов и средств. Последствия могут быть разными: фундаменты могут не выдержать нагрузок или будет отсутствовать лестница на второй этаж.
Однако следствием строительства без проекта является не только низкое архитектурное и строительное качество и неликвидность готового дома, но также и невозможность легального ведения строительства, а как следствие — невозможность оформления дома в собственность. Копия проектной документации понадобится вам уже при подаче заявления на разрешение строительства.
Проект дома включает в себя две основные части: архитектурно-строительную и инженерную. Инженерная документация в большинстве случаев имеет три раздела: «Водопровод и канализация», «Отопление и вентиляция» и «Электрика». Архитектурно-строительная часть должна включать в себя не только фасады, но и подробные чертежи с указаниями размеров и параметрами материалов.
Компания «ПАРФЕНОН» предоставляет проекты частных домов в варианте полного комплекта рабочих чертежей, который состоит из следующих частей:

На архитектурно-строительных чертежах указывают характеристики точности геометрических параметров зданий, сооружений, конструкций и их элементов.

Архитектурный раздел

В этом разделе размещены архитектурно-строительные чертежи, в которых указывают характеристики точности геометрических параметров зданий, сооружений, конструкций и их элементов.

Планы этажей — на них показаны размещение отдельных помещений и их размеры, площади, размещения стен, дверных и оконных проёмов, кухонных и санитарных помещений, оборудования;

План подвала

План первого этажа

План мансардного этажа

План стропильной конструкции крыши — на нём показана система конструкционных элементов крыши и их сечения;

План стропильной конструкции крыши

Спецификация элементов стропильной конструкции крыши — перечень ассортимента и количества;

Спецификация элементов стропильной конструкции крыши

План кровли — на нём показана ее форма, размеры, угол наклона ската крыши, а также размещение слухових окон, люкарн, мансардных окон и вентиляционных труб;

План кровли

Разрезы дома — на них показаны все элементы здания после его пересечения вдоль или поперек от крыши к фундаментам, т.е. сечения пола, перекрытий, крыши;

Разрез 1-1

Разрез 2-2

Разрез 3-3

Разрез 4-4 и 5-5

Фасады дома — они показывают внешний вид дома с парадного входа, сзади и сбоку;

Фронтальный фасад

Боковой фасад I

Боковой фасад II

Фасад со стороны участка

Спецификация элементов дверной и оконной столярки — список окон и дверей, находящихся в проекте и способ их открытия;

Спецификация дверных и оконных проемов

Конструктивный раздел

В этом разделе приводятся общие данные, схемы расположения элементов фундаментов, перекрытий, лестниц, стропильной конструкции, детальные чертежи отдельных узлов, спецификации изделий и материалов.

Сечение фундаментов — на нём показаны размеры ленточных фундаментов, глубина их основания, использованные для их изготовления материалы;

План фундаментов

План фундаментов — продольные разрезы

План фундаментов — продольные разрезы

План фундаментов — поперечные разрезы

План фундаментов — поперечные разрезы

Сечение плит перекрытия:

План перекрытия на отметке +0,00

Продольные и поперечные разрезы

План перекрытия на отметке + 3,00

Продольные разрезы

Поперечные разрезы

План перекрытия на отметке +6,00

Продольные и поперечные разрезы

Узлы конструкционных деталей:

Лестница 2.10. — 2.72 / ± 0.00

Лестница 2.10. / ± 0.00 / +3.00

Наружная лестница 2.9

Складывания использования материалов, (напр.: стали):

Спецификация арматурной стали поз 2.10., 2.21., 2.9

Железобетонные элементы 2.31.2., 2.32.2. спецификация арматурной стали

Расчеты на статичность и прочность.

Инженерно-технический раздел

В этом разделе приводятся схемы систем водоснабжения и канализации, электрооборудования, отопления и вентиляции, спецификации оборудования, общие пояснения о расчетах.
(размещение и описание установок внутри здания):

Раздел по воде и канализации:

Раздел системы отопления:

План подвала

План первого этажа

План мансардного этажа

Схема установки системы отопления

Радел системы по газовому оборудованию:

План первого этажа

План подвала

Схема расположения газовой установки

Раздел по электрике:

Принципиальная схема и главный распределительный щит

Схема установки подвала

Схема установки первого этажа

Схема установки мансардного этажа

Схема громоотводной установки

Раздел по громоотводу.

В случае средней и большой громовой опасности необходимо сделать громоотводную установку.

Дополнительная документация:

1. Техническое архитектурно-конструкционное описание.
2. Описание функционального решения здания.
3. Технико-экономические показатели (площадь, кубатура и т.д.).
4. Описание инженерных решений и расхода материалов конструкционных элементов.
5. Описание предлагаемых отделочных материалов.
Ознакомьтесь подробно с дополнительной документацией!

Архитектурный паспорт проекта:

В состав архитектурного паспорта входит:
Копия лицензии автора проекта, пояснительная записка, цветные фасады, фасады по осям, планы этажей, разрезы по осям, план кровли.
Посмотреть состав архитектурного паспорта проекта
Ознакомиться с составом строительного паспорта проекта

Дополнительные чертежи

Допускаемый объем изменений готового проекта:

Объем адаптационных изменений, не требующих письменного согласия:
— Изменения наружных размеров горизонтальной проекции в границах до 5% с сохранением размеров конструкционных пролетов.
— Изменения высоты помещений в границах между 2,50 м и 3,00 м (при условии, что другие элементы здания, например лестницы, будут отвечать ДБН).
— Увеличение угла наклона скатов крыши на ок. 10% (50).
— Изменение материалов для отделки стен и покрытия пола, изоляционных материалов, внутренней и наружной отделки, при условии сохранения требуемых аналогичных параметров, т.е. прочности и теплопроводности, в соответствии с ДБН.
— Перегородки можно строить или нет в зависимости от потребностей клиента.
— Можно вводить некоторые модификации в проект внутренних инженерных установок при условии, что это сделают специалисты, обладающие соответствующими квалификациями.

Объем адаптационных изменений, требующих письменного согласия автора проекта:
— Изменение фасада здания, касающееся, в частности, замены люкарн на слуховые окна и наоборот, перенесение их на другую стену здания.
— Изменение размещения и величины оконных и дверных проемов (касается также замены дверей балкона окнами и наоборот).
— Изменения габаритов или пристройка / ликвидация балконов, крылечек и веранд.
— Двойниковый сросток зданий, если проект дает такую возможность.
— Возвышение здания, изменение высоты до конька крыши и т.п.

Обязательный объем адаптации готового проекта:

Проектировщик, составляющий строительный проект, который служит получению разрешения на строительство, в рамках адаптации готового проекта обязан:

1. На оригинале готового проекта нанести прочной графической техникой красного цвета предусмотренные изменения в области чертежей и текста.
2. Подготовить адаптацию фундаментов к местным грунтовым условиям.
3. Проверить или пересчитать конструкцию здания в области ее приспособления к местным условиям и нормативным нагрузкам, следующим из климатической зоны, без возможности вводить изменения в форму и наружные размеры здания, без изменения угла наклона скатов крыши, высоты стен и размеров окон.
4. Подписать проект в качестве автора адаптации дома к конкретной застройке, с указанием рода и номера проектных прав, которыми обладает.
5. Приложить заявление о выполнении проекта согласно строительным нормам и правилам.

Проект благоустройства земельного участка надо положить в отдельную папку, что вместе с настоящим архитектурно-строительным проектом будет комплектом строительного проекта.

Внимание!
Изменения и корректировки в проект мы не вносим!
Все проекты продаются в таком виде, как они представлены на сайте. Проекты возможны в другой технологии исполнения. Сроки и стоимость проекта обговариваются отдельно.

Все материалы, размещенные на сайте https://www.parthenon-house.ru, принадлежат компании ПАРФЕНОН. При цитировании текстов ссылка источник обязательна!

Проект дома априори включает в себя архитектурную и инженерную составляющие.Почему при заказе проекта БП 196-9 нас уведомили по телефону,что в цену проекта не входит инженерная разработка и ее нужно заказывать за отдельную плату?

1. Уважаемый Ринат. Если вы внимательно прочитаете все описание к проекту БП 196-9, то там крупным красным жирным шрифтом написано:
ПРИМЕЧАНИЕ: Состав проекта АР + КР. ИС — нет. Срок разработки ИС — 20 р.д, стоимость 7000 руб.
2. Ринат, например в проекте ЯП 144-7 , есть другого вида
ПРИМЕЧАНИЕ:
— Состав проекта: АР + КР = 23500 руб.
— Рабочий комплект (АР + КР + ИС) = 31000 руб.
Каждый проект имеет свои особенности, и покупатель вправе выбирать, какой состав проектной документации ему необходим.
В примечание к проекту БП 196-9 четко прописано состав проекта и его стоимость.
Как только сотрудники видят заявку на приобретение проектной документации, с вами по телефону обговариваются данные о проекте и составе заказа, и только после этого вам предоставляется договор, где все эти вопросы четко прописаны.
С уважением ПАРФЕНОН.

Сколько примерно будет стоить строительство этого дома без веранды?

Можно ли для небольшого, узкого участка подобрать проект комфортабельного и уютного загородного дома или коттеджа.

Представляем вам новые проекты современных небольших одноэтажных домов с улучшенными планировками.

Вступил в силу Закон российской Федерации от 3 августа 2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс и отдельные законодательные акты России», согласно которому вводится уведомительный порядок возведения некоторых построек. Получать разрешение на строительство малоэтажных строений, в том числе и домов больше не надо.

Если вы еще не определились, какой хотите построить дом, то мы рекомендуем вам как можно больше читать информационных и обзорных материалов о самых популярных строительных технологиях, которые предлагает индустрия частного домостроения.

Компания ПАРФЕНОН реализует готовые проекты домов, коттеджей, бань, гаражей, бассейнов, беседок и других малоэтажных построек. В нашем каталоге также широко представлены проекты коммерческого назначения (мотели, магазины, автомойки). Мы продаем проекты по всей России и странам СНГ. Проектная документация разработана в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, принятыми в Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных рабочими чертежами мероприятий. У нас вы можете купить не только готовые проекты домов, но также заказать индивидуальное проектирование по вашим эскизам. Кроме этих проектных работ, мы можем предложить и рекомендовать вам услуги надежных строительных компаний работающих в Московской области и других регионах России.

Вы пишите «Проекты домов возможны в другом варианте исполнения». Это значит, если мне понравился дом из ячеистого бетона, а я хочу его делать из кирпича, то возможна переделка проекта? Безусловно, это возможно. Если вам понравился проект дома из ячеистого бетона, но вам хочется чтобы он был из кирпича, то переделка проекта под другую технологию исполнения возможна. Цитата Читал на досуге Градостроительный кодекс РФ и вот что интересного из него узнал. Я думаю, это будет многим интересно. Это связано именно с проектами домов и получением разрешения на строительства. 1.Статья 48. Архитектурно-строительное проектирование. П.3.Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства( отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.( Часть в редакции Федерального закона от 31 декабря 2005 г. № 210-Ф3) 2. Статья 51. Выдача разрешений на строительство.П. 9. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка; 3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства. 10. Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в частях 7 и 9 настоящей статьи документов. 11. Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство: Получается ни лицензий, ни даже паспорта проекта прилагать не надо. Все это самоуправство местных властей. А самое главное дополнение к Статье 8. П4. До 1 января 2010 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта. ( Часть введена Федеральным законом от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ.) Вот такое сообщение оставил один из посетителей нашего форума. Может кто поделится своим опытом, как на самом деле происходит реализация положений Градостроительного кодекса РФ на местах.
Ринат Сайфуллин, 11.07.2010 11:44:16 Цитировать Имя
Надежда Гордеева, 24.08.2013 20:35:46 Цитировать Имя