Регистрация жилого дома на земельном участке в 2021 году

Подготовка уведомлений о начале и об окончании строительства объектов ИЖС, регистрация частных домов и присвоение прав собственности

В законодательство РФ были внесены изменения, которые коснулись сферы строительства частных жилых домов на землях населённых пунктов. Благодаря этим изменениям были отменены разрешения и введены уведомления о соответствии перед и после окончания строительства. Теперь в стране новый, упрощённый, порядок оформления строительства частных жилых домов. Что же касается домиков на садовых участках, то благодаря продлению «дачной амнистии» до 2021 года, такие объекты оформляются только на основании техплана.

Внесённые поправки установили единые нормы и требования к жилым постройкам на участках под ИЖС и ЛПХ, расположенных в населённых пунктах. Зафиксированы ограничения параметров строений. Они были обусловлены тем, что ранее в градостроительном кодексе РФ, а также в правилах землепользования и застройки отсутствовали нормы строительства на таких участках. Это приводило к тому, что на таких землях часто выстраивались многоквартирные дома под видом индивидуальных. К тому же уделили особое внимание выявлению неузаконенных строений и применению к их владельцам штрафных санкций.

Требования к индивидуальным домам

Под действие нового закона попадают объекты индивидуального жилищного строительства. К этой категории недвижимости относят жилые дома, в состав которых входят котельные, кладовки и иные помещения, обеспечивающие комфортное проживание. Новые требования разрешают строить дома до 3 этажей и не выше 20 метров. Это должно быть отдельное здание, которое не подлежит разделению на несколько блоков.

Таким образом, действие 340-ФЗ не распространяется на таунхаусы, малоэтажные многоквартирные дома, коммерческие здания: магазины, мастерские, склады, торговые центры, спортивные комплексы и иные объекты нежилого назначения. Для них процедура согласования осталась прежней. Если не выполнить эти требования, в будущем возникнут проблемы с регистрацией построенного объекта. В худшем случае — суд примет решение о сносе здания за счёт застройщика.

Получение уведомлений в местной администрации

На этапе подачи уведомления о начале строительства собственники и арендаторы земельных участков сталкиваются с необходимостью учёта специфических нюансов. Ряд вопросов возникает при формировании пакета документов и заполнении предусмотренных законодательством бланков. Компания «Правозем» специализируется на решении подобных задач. Входящие в штат юристы контролируют каждый этап процедуры, подготавливают документы, проходят согласование в соответствующих инстанциях и обращаются в органы местного самоуправления.

Участие собственника при таком подходе сведено к минимуму. Быстрое достижение положительного результата позволяет не откладывать дату строительства на неопределенный срок. Помимо юристов, в нашей компании трудятся кадастровые инженеры и геодезисты. Благодаря наличию таких сотрудников на протяжении семи лет мы выполняем следующие виды работ:

• проведение топографической съёмки земельного участка;
• согласование съёмки с эксплуатирующими организациями;
• согласование с районной администрацией;
• получение ГПЗУ;
• подготовка СПОЗУ;
• получение уведомления о соответствии строительства;
• проектирование;
• проведение изысканий до начала строительства;
• постановка объектов недвижимости на кадастровый учёт.

Мы готовы разработать описание внешнего облика объекта ИЖС в случае расположения участка в пределах территории, относящейся к историческим поселениям. Юристы окажут помощь в решении вопроса согласования строительства с управлением культурного наследия, если участок подал в зону охраны такого объекта. Конечный результат и перечень возложенных на компанию обязательств оговариваются в договоре. Помимо выполнения инженерных работ, собственник может рассчитывать на представление интересов в государственных органах. Результат проведённой работы может быть передан заказчику двумя способами: в электронном (компакт-диск, флешка, интернет) или распечатанном на бумаге виде, если подразумевается наличие промежуточных согласований.

Регистрация домов на землях ИЖС и ЛПХ

Для государственной регистрации недвижимого имущества частники в обязательном порядке получают согласованные уведомления о начале и завершении строительства. Потому что без них не удастся получить удостоверяющую право собственности выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), и в этом случае возведённые объекты признаются самостроями. А владелец узаконенной постройки может распоряжается собственностью в полной мере. Официальное владение участком и строениями на нём, даёт право продать, подарить, оставить в залог или передавать по наследству имущество. Зарегистрированный объект не признают самовольным строением и не обяжут снести его.

Для регистрации дома в реестре необходимо заявление от будущего собственника, к которому прикладывается технический план и квитанция об оплате госпошлины. И, конечно же, согласно новому закону, в техплан входят согласованные уведомления о начале и завершении строительства. Техплан составляет кадастровый инженер, который выезжают на территорию и проводит необходимые замеры дома. Выбирая исполнителя этой работы, стоит удостовериться, что он имеет аттестат и персональную электронно-цифровую подпись, а также состоит в саморегулируемой организации.

Штрафные санкции за самострой

Если объект возведён без получения уведомления о соответствии планируемого строительства установленным нормам, то такую недвижимость невозможно будет узаконить, то есть поставить на кадастровый учёт. Следовательно, построенный и незарегистрированный дом будет считаться самовольным строением. В этом случае законодательство РФ предусматривает штрафные санкции и даже снос самовольной постройки, если её обнаружат. Функция привлечения к административной ответственности закреплена за представителями органов власти. Действие этой нормы не распространяется на гаражи, бани и хозяйственные объекты подсобного назначения.

Собственник должен понимать, что если незаконную постройку дома либо другого сооружения на принадлежащем ему участке не выявили, проблем не возникает даже при отсутствии разрешения. Однако с трудностями приходится сталкиваться на этапе узаконивания объекта. Помимо этого, придётся убеждать чиновников в необходимости закрепления за владельцем права собственности на построенный объект, а также в законности выдвигаемых требований.

Многие граждане убеждены, что незаконно возведённая постройка может быть зарегистрирована в любой момент. В действительности таких собственников ожидают несколько неприятных сюрпризов, первый из которых связан с невозможностью регистрации постройки без предварительного обращения в суд. Последний должен вынести решение, подтверждающее право собственности. Таким образом владелец сталкивается с дополнительными временными и финансовыми затратами.

Помимо этого, не исключена вероятность вынесения судебного решения об обязательном сносе незаконно возведённого сооружения, угрожающего жизни людей либо нарушающего права третьих лиц. Расходы, связанные со сносом конструкции, возлагаются на нарушителя. Перечисленные выше трудности призваны натолкнуть собственника на мысль о целесообразности законного оформления строительства, начинающегося с подачи уведомления о строительстве.

Владельцы земельных участков, испытывающие затруднения с пониманием тонкостей законодательных актов, могут обратиться в компанию АН «Правозем». Наши юристы, кадастровые инженеры и геодезисты помогут в получении уведомления о соответствии планируемого строительства. Если нужно, предварительно проведём межевание, увеличим участок или сделаем перераспределение.

Также составим топографический план местности и согласуем строительство с Росавиацией, Роснедрами, Росрыболовством либо другим органом. Потому что необходимость в согласовании возникает у тех застройщиков, чьи участки попадают в охранные зоны аэропортов, источников полезных ископаемых, водоёмов или других объектов. А после окончания строительства обмерим дом и составим технический план, на основании которого получим уведомление о завершении и зарегистрируем дом в Росреестре.

Как зарегистрировать уже построенный дом на участке

Порядок общий

Начиная с 2017 года вступил в силу Закон , согласно которому владельцы земельных участков должны подтверждать свои намерения на строительство. Для этого соискатели обращаются с заявлением в Управление архитектуры своего района. В числе документов на получение разрешения паспорт частника и документы на владение наделом. Порядок, установленный законодателем, предусматривает заблаговременное (за 3 года) получение градостроительного плана земельного участка. Без согласования строить запрещается, поскольку при обнаружении таких фактов представителями соответствующих служб можно получить предписание на снос строения. Ну а если у владельца только что построенного дома нет выписки из единого кадастрового реестра, не получится такой дом продать или воспользоваться ипотекой и государственными программами.
Согласно требованиям Федерального Закона 122 1997 года предусмотрен следующий порядок действий потенциального собственника:

• Подача документов в Росреестр (допускается через МФЦ, портал государственных услуг);
• Регистрация принятых документов при условии оплаты пошлины;
• Правовая экспертиза правоустанавливающих свидетельств, технических планов;
• Внесение недвижимого объекта в единый реестр;
• Выдача выписки заявителю.

На весь процесс законодателем отводится 10 дней. Срок может быть сокращен за счет увеличения размера государственной пошлины.

Куда обращаться

Первая инстанция, в которой надлежит заявить о своих планах на строительство, является БТИ – бюро технической инвентаризации. В ведомстве оформят профильную документацию, оценят план здания на предмет соответствия безопасности для проживания и участия в общей структуре жилого и нежилого фондов.
Уже после возведения надлежит обратиться с заявлением о постановке на кадастровый учет:

• Если жилой дом построен на садовом или дачном участке, вне зависимости от принадлежности надела к городской черте или поселковой зоне, получать на него выписку из ГРН не обязательно. Для этого достаточно будет подать декларацию на дом;
• Для случаев, когда частные работы по возведению совершаются на участке, выделенном под индивидуальное жилищное строительство, вносить его в реестр обязательно.

Какие документы надлежит подготовить:

• Паспорт с копией;
• Заявление установленной формы. Его можно предварительно скачать в сети. Если есть сомнения в актуальности бланка, лучше заполнить его по месту обращения;
• Документацию на землю. Свидетельство о праве собственности или выписку из ЕГРН. Также это могут быть договор приватизации, завещание или дарственная;
• Полученное ранее разрешение на строительство;
• Утвержденный поэтажный план из бюро технической инвентаризации;
• Техническая документация;
• Квитанция с отметкой об уплате обязательного сбора за оказание государственной услуги.

Затруднения, с которыми сталкиваются частные строители, по большей части вызваны «самостроем». Возведение жилых построек без получения разрешения или согласования. В любом случае, процесс регистрации затянется, а расходы на оформление увеличатся. Для того чтобы избежать санкций, некоторым владельцам частных домов даже приходится нанимать юриста.

Определение индивидуального жилого дома для целей регистрации

В Градостроительном Кодексе приводится понятие объекта индивидуального жилищного строительства. Это должен быть дом, отдельно стоящий от других построек, этажность объекта – не более трех. В здании должно проживать не более одной семьи. Учитывая дополнительные требования законодателя, следует учитывать то, что индивидуальная постройка не должна предназначаться для деления на квартиры.
Изучая определения законодателя, следует также различать такие понятия как «строение» и «жилой дом». В первом случае это здание, построенное на дачном или садовом участке для проживания временно без права собственности. Жилой дом — это тоже здание, но возводимое на земельном участке для проживания временного и постоянного с последующим правом регистрации.
Что разрешается строить:

• На дачных земельных участках: Дом жилой с правом регистрации; Строение жилое без права регистрации; Хозяйственные постройки;
• На садовых земельных участках: Жилые строения без права оформления; Хозяйственные постройки;
• На огородах:
  В случае наличия разрешения под ИЖС – некапитальные жилые строения;
  Хозяйственные сооружения.

Способы легализации частных построек без разрешения

В практике решений вопроса с оформлением уже построенных домов на участках существует три основных направления:

• Подача иска с требованием внести строение в единый реестр.
• Инициатива с обращением к органам власти для выдачи разрешения на строительство. При этом подразумевается, что здания еще нет. Ввод дома в строй, соответственно, происходит после разрешения и согласования.
• Собственник проекта может признать свои действия неверными и обратиться в специальную комиссию, которая занимается ведением незаконных построек. В своем обращении частник указывает просьбу о сохранении дома. Если отказ не получен, житель получит всю разрешительную документацию (при отсутствии грубых нарушений в технологии строительства).

Частный случай – был дом старый, стал новый

Если принимается решение оставить прежний фундамент , замена жилища будет считаться реконструкцией или капитальным ремонтом. В этом случае оформлять новые стены не обязательно. Когда же былое строение сносится полностью, до основания, строительство будет приравниваться к новому. Такой проект обойдется владельцам земельного участка дороже и займет больше времени. В любом случае такой дом будет надежнее, прочнее, современнее. По завершении работ здание нужно будет зарегистрировать согласно установленной процедуре.

Когда частный строитель решает воспользоваться упрощенным порядком регистрации, следует помнить, что сделать это можно по следующим основаниям:

• Когда надел используется на праве бессрочного пользования;
• Для строительства используется участок с целевым назначением под дачные или садовые работы;
• Если земля используется по праву пожизненного владения.

По указанным критериям владельцы участков могут подтвердить свое право на регистрацию на бесплатной основе надела и строения. Решение законодателя имеет свою силу до 1 марта 2018 года.

В декабре 2020 года потеряют свое право на упрощенное оформление загородной собственности члены кооперативов. Учитывая временные рамки законодателя, не следует затягивать с процессом регистрации.

Самовольная постройка – факт, но так ли все безнадежно

Практика развития российских регионов показывает частые случаи самостроя. В такую категорию жилых частных домов попадают строения, которые появились на участке исключительно по волеизъявлению владельца. При отсутствии специальных разрешений и согласований дом не может быть зарегистрирован на праве собственности, им нельзя распоряжаться и использовать его в качестве предмета сделок.
Согласно действующему гражданскому законодательству, строения в категории «самостроя» подлежат сносу в случае, если на момент обнаружения нарушения постройка не будет легализована.

Какие наказания еще ждут инициаторов

Если постройка не включена в единый государственный реестр недвижимых объектов, значит собственник участка возвел ее самостоятельно, не желая уведомлять профильные органы и платить налоги. Даже если дом достался вместе с землей, ответственность за ее использование ложится на плечи нового собственника. Что может произойти:

• Строительство на участке земли в случае отсутствия прав на надел может быть расценено властями как самовольный захват территории. В этом случае инициатору проекта грозит наказание в виде штрафа. Для граждан штраф составит порядка 1000 рублей, организациям предъявят 20000 рублей;
• В случае, если здание появилось на участке, не предназначенном для индивидуального строительства, оно подлежит сносу за счет владельца. В некоторых случаях это является единственным решением, позволяющим избежать серьезных проблем с Законом.

Разрешение на ввод в эксплуатацию

Немаловажный документ, согласно которому строительство, реконструкция или капитальный ремонт считаются завершенными. Разрешение выдается после представления права на участок, согласования проекта и технического плана здания. Без наличия такого документа ставится по вопрос безопасность эксплуатации объекта недвижимости под проживание.