Юридическая консультация в Беларуси

Вокруг эксплуатации строительных кранов в городских условиях возникают недоразумения

Тишину старого просторного двора или квартала частной застройки вдруг нарушает грохот строительной техники. Часть территории обносится строительным забором. За несколько десятков метров от дома через некоторое время вырастает башенный кран. Стрела крана висит над проезжей частью. Такая ситуация уже стала привычной для жителей крупных городов в целом и Минска в частности — застройка сейчас довольно часто ведется методом уплотнения территории.

— К нам поступает большое количество обращений граждан, которые просят объяснить некоторые моменты эксплуатации башенных кранов на объектах строительства. И это вполне понятно: стрела крана находится над местами перемещения людей, вызывая у них чувства тревоги. Они документально фиксируют возможные нарушения и требуют разобраться. Даже приходится встречать в некоторых письмах ремарки, что с кранов регулярно падают грузы и это приводит к человеческим жертвам, — говорит начальник управления надзора безопасности подъемных сооружений и аттракционов Госпромнадзора Петр Климко.

Как должен работать кран?

— Работу крана на любой стройке регламентируют три документа. Это «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов», а также проект организации строительства и проект производства работ. Кроме того, существует общий технический кодекс устойчивой практики «Безопасность труда в строительстве». Именно в нем и рассмотрены вопросы установления зоны безопасности от сетей и воздушных линий электропередач, мест движения городского транспорта и пешеходов при перемещении грузов с помощью крана. Здесь же отмечу, что какой-то единой универсальной цифры на все случаи не существует — она меняется в зависимости от высоты крана, — поясняет Петр Климко.

Перед тем, как кран начнет работать, он в обязательном порядке проходит полный технический осмотр, проводимый с тремя целями. Нужно убедиться в том, что сам кран и его монтаж соответствует вышеупомянутым правилам. Кран должен находиться в состоянии, обеспечивающем его безопасную работу. Причем, это состояние необходимо поддерживать владельцу. В частности, в правилах есть пункт об обязательном периодическом осмотре машинистом крана всех узлов и механизмов. Организация надзора и обслуживания грузоподъемного крана также должна соответствовать нормативам. Инспектор Госпромнадзора выдаст разрешение на работу крана только тогда, когда она будет соответствовать всем требованиям безопасности для людей.

Травмы из-за падения груза отмечались только на стройках

Некоторые руководители строительных организаций или владельцы кранов рассуждают по схеме: если разрешение на работу крана выдано — задача по соблюдению правил техники безопасности на этом выполнена. Непосредственно на стройках на нормативные документы начинают обращать внимание все меньше, и в конце концов такая политика заканчивается тяжелыми последствиями.

— В прошлом году произошло столкновение двух мостовых кранов при одновременной работе на одном пути, — вспоминает Петр Климко. — В результате тяжело был травмирован стропальщик. Он выполнял установку и расстроповку железобетонных блоков в полуприцеп автомобиля. Загрузка блоков происходила при помощи одного из кранов. Стропальщик находился рядом с бортом, когда произошло столкновение кранов, и блоки, которые находились на высоте 20-30 сантиметров, качнулись и ударили его по ногам. С переломами рабочий доставлен в больницу.

На другом объекте при перемещении мостовым краном траверсы для подъема и перемещения металлических форм, используемых в производстве железобетонных опор, был тяжело ранен формовщик изделий и конструкций. Стропальщик, выполнявший зацепку крюка за палец траверсы, не убедился в том, надежно ли она закреплена и не проверил закрытие предохранительного замка. В результате траверса упала.

Но необходимо подчеркнуть: такие события происходят исключительно на объектах. Случаев травмирования людей за пределами строительных площадок из-за падения грузов в стране зарегистрировано не было.

Кран как флюгер

При сильных порывах ветра можно заметить, как стрела крана ворочается во все стороны, словно флюгер. Это также вызывает у людей логичный вопрос: а что будет, если она рухнет?

— При работе крана обязательно учитывается ветровая нагрузка, — утверждает Петр Климко. — И она иногда достигает такой силы, что может сломать или перевернуть кран. Но это произойдет только тогда, если стрела двигаться не будет. Именно поэтому, когда кран остановлен, тормоз поворота стрелы снимается, и она работает по ветру. И действительно, она имеет шансы частично выйти за пределы строительной площадки. Но это вовсе не нарушение, а, наоборот, обеспечение техники безопасности.

Однако это касается исключительно пустой стрелы. Груз же может проноситься только до разрешенной зоны. Если кран располагается вблизи жилых и административных зданий на допустимом расстоянии, то в проектах обязательно записано, что проносить грузы в их сторону запрещено. И если груз необходимо куда-то положить в опасной зоне, его нужно опустить на небольшую высоту и подвести снизу, чтобы он не упал и не причинил вреда.

Безусловно, всех разногласий между застройщиками и жителями можно было бы избежать, просто запретив пребывание стрелы без груза над проезжей частью. Но будем реалистами: тогда вряд ли можно будет построить в городских условиях хоть одно здание. А о строительстве многоэтажек на месте старых домиков частного сектора можно будет забыть навсегда. Разве это лучше?

Валерьян Шкленник, 4 июня 2014 года. Источник: газета «Звязда»,

Ростехнадзор разъясняет: Определение границ опасной зоны работы башенного крана

Вопрос: Около дома, где я проживаю, установили башенный кран, для строительства торгового центра. Прошу Вас разъяснить, как определяются опасные зоны и какие меры должны быть приняты строительной организацией для обеспечения безопасности жителей нашего дома при перемещении грузов башенным краном?

Ответ: Согласно пункту 6.1.5 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве», при строительстве объектов с применением грузоподъемных кранов, когда в опасные зоны, расположенные вблизи строящихся зданий, а также мест перемещения грузов кранами, границы которых определяются по приложению Г настоящих норм и правил, попадают транспортные или пешеходные пути, санитарно-бытовые или производственные здания и сооружения, другие места постоянного или временного нахождения людей на территории строительной площадки или вблизи нее, работы следует выполнять в соответствии с проектом организации строительства (ПОС) и проектом производства работ (ППР), содержащими решение следующих вопросов, рекомендованных в приложении Ж, для обеспечения безопасности людей:

• применение средств для искусственного ограничения зоны работы башенных кранов;
• применение защитных сооружений — укрытий и защитных экранов.

В соответствии с пунктом К.5 приложения Ж СНиП 12-03-2001 в случае, если в процессе строительства (реконструкции) зданий и сооружений в опасные зоны вблизи мест перемещения грузов кранами и от строящихся зданий могут попасть эксплуатируемые гражданские или производственные здания и сооружения, транспортные или пешеходные дороги и другие места возможного нахождения людей, необходимо предусматривать решения, предупреждающие условия возникновения там опасных зон, в том числе:

а) вблизи мест перемещения груза краном:

рекомендуется оснащать башенные краны дополнительными средствами ограничения зоны их работы, посредством которых зона работы крана должна быть принудительно ограничена таким образом, чтобы не допускать возникновения опасных зон в местах нахождения людей;

скорость поворота стрелы крана в сторону границы рабочей зоны должна быть ограничена до минимальной при расстоянии от перемещаемого груза до границы зоны менее 7 м;

перемещение грузов на участках, расположенных на расстоянии менее 7 м от границы опасных зон, следует осуществлять с применением предохранительных или страховочных устройств, предотвращающих падение груза;

б) на участках вблизи строящегося (реконструируемого) здания:

по периметру здания необходимо установить защитный экран, имеющий равную или большую высоту по сравнению с высотой возможного нахождения груза, перемещаемого грузоподъемным краном;

зона работы крана должна быть ограничена таким образом, чтобы перемещаемый груз не выходил за контуры здания в местах расположения защитного экрана.

В соответствии с приложением Г СНиП 12-03-2001 границы опасной зоны определяются от перемещаемого груза и не предусматривается возникновение опасных зон от падения крана и его отдельных узлов, поэтому консольная часть крана и часть балочной стрелы, на которую не может заходить грузовая тележка, при соблюдении требований действующих Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533, зарегистрированы в Минюсте России 31 декабря 2013 г. № 30992 (далее – ФНП по ПС), могут перемещаться за пределами строительной площадки.

В соответствии с пунктом 101 ФНП по ПС, выполнение строительно-монтажных работ, погрузочно-разгрузочных работ над действующими коммуникациями, проезжей частью улиц или в стесненных условиях на опасных производственных объектах с применением ПС (в т.ч. грузоподъемных кранов) должно осуществляться в соответствии с ППР, разработанным эксплуатирующей или специализированной организацией, в соответствии с требованиями пунктов 159 — 167 настоящих ФНП.

Ответственность за качество и соответствие требованиям промышленной безопасности ППР несет его разработчик.

Эксплуатация ПС с отступлениями от требований ППР не допускается. Внесение изменений в ППР осуществляется разработчиком ППР.

Разделы сайта, связанные с этой новостью:

Последовательность событий и новостей по этой теме

(перемещение по новостям, связанным друг с другом)

Расстояние от дома до строительного крана

Где можно найти информацию о том, на каком расстоянии от многоквартирного жилого дома можно устанавливать строительный кран? Спасибо.

Вам стоит ознакомится с Правилами размещения спец техники для осуществления строительства объектов капитального строительства.

Такую точную информацию Вы не найдёте нигде, т.к. строительство может вестись в различных условиях и под каждые условия создаётся Генплан с расчётами расстояний.

СНиПы и иные законодательные акты только устанавливают расчёты, которые нужно проводить при любом строительстве.

Что касается непосредственно работы строительных кранов, то порядок расчётов их расположения на стройплощадке, их механической работы и всех мероприятий, связанных с расположением относительно рядом находящихся объектов (жилых домов, проезжих частей улиц и др.) очень подробно расписаны в Методических рекомендациях о порядке разработки проектов производства работ грузоподъёмными машинами и технологических карт погрузочно-разгрузочных работ» РД-11-06-2007 (введены в действие в 2007 г. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 317 от 10.05.2007 г.

Расстояние от жилого дома до дороги нормы Прошу разъяснить мне какое расстояние от жилого дома до дороги, нормы и на.

Минимальные расстояния между объектами

до улицы и проезда:

• От дома и хозяйственных построек до красной линии улицы — не менее 5 метров.

• От дома до красной линии проезда (граница Вашего участка, выходящая соответственно на улицу или проезд) – не менее 3 метров.

Градостроительный кодекс РФ.

Расстояние от жилого дома до проезжей части дороги.

Расстояние от жилого дома до проезжей части дороги зависит от многих факторов, в частности от категории дороги, от того, дом многоквартирный или нет поэтому нужно уточнять ваш вопрос.

Расстояние от жилого дома — Оксана, Рязань.

На каком расстояние от жилого дома должны стоять мусорные баки?

На основании Санитарных Правил и Норм (СанПиН) 42-128-4690-88

«Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

Скажите пожалуйста, а кто на сегодняшний момент отвечает за установку мусорного контейнера: УК или Региональный оператор?

Скажите пожалуйста, а кто на сегодняшний момент отвечает за установку мусорного контейнера: УК или Региональный оператор?

Региональный оператор вообще не имеет отношения к установке контейнеров. Его задача вывоз мусора, его утилизация или складирование на полигоне.

Установкой контейнеров занимается УК. С уважением.

Расстояние от жилого дома до границы участка

Какое расстояние от 14 этажного 5 подъездного панельного жилого дома до границы соседнего участка.

Основными нормативными документами, которые регламентируют застройку как городских, так и сельских поселений, являются СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СНиП II-4-79 «Естественное и искусственное освещение» и другие.

Расстояние от жилого дома до магазина

В нашем дворе начали строительство магазина, расстояние от жилого дома до стройки 10 метров, постоянный шум, ездит техника, форточки не открыть, боимся за безопасность и здоровье детей! Куда обратится, как добиться отмены строительства!?

ЕКАТЕРИНА, ДОБРЫЙ ДЕНЬ! ОБРАТИТЕСЬ В ПРОКУРАТУРУ с целью проверки законности строительства, также вправе написать жалобу в Роспотребнадзор.

Расстояние от жилого дома до сарая с коровами соседа.

Мы живем в восьми квартирном доме, наши соседи с нашего дома завели себе 15 коров взрослых, на каком расстоянии от дома может находиться их сарай таким количеством коров? Запах ужасный ( ( ( (

Нужно подать соответствующее обращение в специальную структуру, которая имеет право устранять подобные нарушения. Обращайтесь, если нужна помощь.

Расстояние от жилых домов до шумного развлекательного учреждения

На каком расстоянии от жилых домов в коттеджном поселке можно строить круглогодичный коммерческий бассейн под открытым небом с гостиницей. Кафе. стоянкой на 100 машин, музыкой и аниматорами на улице?

Законом не ограничено.

Быстрее всего будет разобраться с нарушением Ваших прав на комфортное проживание в судебном порядке.

Нужно подать в суд иск о запрещении эксплуатации кафе в связи с нарушением санитарных требований. В заседании заявить ходатайство о проведении судебно-технической экспертизы измерения шума, когда кафе работает в полноценном режиме.

Такие Санитарные правила существуют.»

«СН 2.2.4/2.1.8.562-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы» (утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 31.10.1996 N 36)

Нужно будет установить какая шумовая нагрузка производится кафе и соответствует ли она нормам.

1. Условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.

2. Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.

3. Использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в пункте 1 настоящей статьи, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам.

4. Отношения, возникающие в области обеспечения радиационной безопасности населения и безопасности работ с источниками ионизирующих излучений, устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Ст. 27, Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»1. При планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

Консультант Плюс: примечание.

Ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны прекращают существование с 01.01.2020. О правах и обязанностях собственников и правообладателей объектов недвижимости, расположенных в указанных зонах см. ч. 13 ст. 26 ФЗ от 03.08.2018 N 342-ФЗ.

2. При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее — объекты) должны соблюдаться санитарные правила.

Ст. 12, Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»